中型水庫運行管理中常見問題及應對措施

余運淑

（貴州省桐梓縣水務局， 貴州 桐梓 563200）

水庫作為重要的地方水利基礎工程，其作用包括防洪、灌溉、發電和養魚等，對地方生活、經濟和防災能力都有非常大的提升作用。隨著社會的發展與進步，人們對水庫運行管理質量越來越高。只有在水庫運行質量得以保證的前提下，水庫才能在確保自身運行安全的同時，為人類社會發揮其應有的作用。因此，對中型水庫運行管理中常見問題及應對措施進行分析，具有十分重要的意義。

1 對水庫運行進行有效管理的意義

水庫是我國常見的地方水利工程建筑物，通常是在大壩、溢洪道和放水建筑物基礎上建立起來的。興建水庫的目的往往是綜合性的，包括提供自來水及灌溉用水、利用水力發電、完善運河系統、增強地區防洪能力、調節下游徑流、促進漁業發展等。不可否認，興建水庫的意義非常重大，但是在水庫運行過程中對其進行合理、有效管理同樣非常重要。

1.1 保證水庫自身安全

水庫的興建往往容易增加地震發生概率及導致庫區泥沙淤積，再加上洪災等自然因素及認為破壞原因，使得水庫在運行管理過程中受到多方面威脅，嚴重影響水庫自身安全。對水庫運行進行有效管理，能在一定程度上保障水庫安全。

1.2 充分發揮水庫作用

要想讓水庫充分發揮其作用，并在防洪、灌溉、發電和養魚等方面提供良好的支持，需要以水庫運行的有效管理為前提。對水庫運行進行有效管理，可以確保水庫運行的安全及穩定，進而充分發揮水庫應有的作用和效益，為社會的進步與發展做出貢獻。

1.3 提高水庫經濟效益

水庫的運行需要大量的資金投入，同時也能產生客觀的經濟回報。通過對水庫運行進行有效管理，能夠根據水庫實際情況進行合理改進，在縮減運行成本的同時，提升經濟回報，從而提高水庫的經濟效益。

2 中型水庫運行管理的常見問題

2.1 管理制度不夠完善

健全的管理制度是管理工作的基礎和標準，缺乏科學、合理的管理制度，往往難以達到令人滿意的管理效果。然而，目前我國部分中型水庫存在較為嚴重的管理制度缺陷，尤其是偏遠地區。很多水庫的管理制度依舊沿用多年前那一套，使得水庫管理工作和現時情況嚴重脫節，水庫管理制度無法為水庫管理工作提供良好條件。另外，部分地區水庫位置較為分散，交通也極為不便，因而水庫管理工作多由當地鄉村進行集中看管。但是村支書并不是正式行政人員，無法作為水庫的行政責任人，這就使得許多水庫陷入了無人看管的尷尬境地，對水庫管理造成了不良影響。

2.2 基礎設施的配置及維護存在缺陷

基礎設施是保證中型水庫運行正常、維持水庫長期發展的關鍵，但是我國很多水庫都存在基礎設施配置不全、維護不足的情況。在基礎設施配置方面，很多水庫的運行時間已經非常長了，這也使得它們在修建之初，因為經濟條件的限制而存在基礎設備配置不全的情況。尤其是監測設備的缺少，使得水庫運行過程難以得到正確、有效的監測，無法發現其中的問題。而通訊設備的缺少，則直接降低了水庫管理效率，水庫信息無法及時、高效傳遞，在遇到緊急情況時，難以快速采取正確的應對措施。另外，基礎設施的維護也是當前中型水庫運行管理的重要問題。很多水庫管理人員缺乏基礎設施的維護意識，再加上維護資金的不足與維護人員水平偏低，導致設備損壞情況不容樂觀，對水庫造成了極大的安全威脅。

2.3 防災抗災能力弱

水庫的一大作用在于防治洪災，但是許多中型水庫在運行過程中都忽視了這一點。雖然水庫興建的一大目的就是防洪，但很多水庫在運行過程中并沒有相應完善的防洪應急方案，這就導致水庫防災抗災存在嚴重不足。針對地震等可能發生的自然災害，許多水庫也缺乏相應的應急預案，不能在災情發生的第一時間及時正確應對。除了應急方案和制度上的不足外，應急資金和應急物資的缺乏也直接降低了水庫的應急能力，無法很好地起到防災抗災的作用。

2.4 不滿足可持續性發展要求

可持續發展是我國近年來非常重視的一項基本國策，是我國經濟、社會等各方面發展的指導方針。水庫的運行管理也應當滿足可持續發展要求。水庫在興建時就會對生態環境造成一定的破壞，那么在其運行過程中需要謹慎處理，盡可能避免對生態環境造成持續性破壞或者再次破壞。然而，我國大部分水庫管理人員并沒有足夠的環保意識和可持續發展意識，依舊采取粗放型管理方式，導致水庫周邊環境遭到嚴重破壞。污水治理問題是水庫運行管理中的嚴重問題，很多地區的工業、農業污水未經處理，對河流水質影響巨大，嚴重破壞了河流及周邊生態環境。

3 提升中型水庫運行管理效率的應對措施

3.1 健全管理制度

國家及相關部門應當根據目前我國水庫運行管理現狀，改進并完善相關管理制度標準。同時，地方政府和水庫管理人員應當結合國家標準與當地水庫實際情況，制定合適、先進的水庫運行管理制度。其中，應用先進的管理理念，改善落后的管理模式，是優化水庫運行管理效果的關鍵。在水庫的運行過程中，強化水庫運行管理負責人的責任，確保水庫時時刻刻處于正常的監管之下，防止長時間無人看管的情況出現。

3.2 加強基礎設施建設和維護

針對目前部分水庫建設年代久遠，基礎設施缺乏的情況，當地政府應當投入合適的資金加強水庫基礎設施的建設。由于現代通訊的發達，因此基礎設施建設的重點應當放在監測設施上，可以適度降低通信設施的建設標準。監測設施的建設重心在于水質監測和地質監測，前者用來保證河流水質，后者用來增強水庫防災能力。同時，還需要注重對基礎設施的維護，落實基礎設施維護責任，做好基礎設施監督管理工作，防止基礎設施的損壞而影響水庫正常運行。

3.3 強化應急防災能力

保證水庫在緊急情況下正常運行是水庫運行管理工作的重點之一，因此各水庫管理人員需要個根據水庫實際情況，制定相應的應急方案。同時，各水庫管理人員還應當強化自身應急防災意識，從而能更好地落實應急防災工作。當地政府應當投入適量的應急資金，購置充足的應急物資，同時做好水庫險情預警工作。另外，保持水庫周邊交通暢通也非常重要，能極大提升緊急情況下的應急能力，全面加強水庫的應急防災能力。

3.4 促進可持續發展

水庫運行的可持續發展主要包括兩點，一是可持續，即生態環境；二是發展，即經濟效益。首先，水庫運行應當要滿足現代生態環境保護要求，根據相關環境保護標準制定相應的管理準則。減少水污染，降低土壤鹽堿化程度，防止河床侵蝕等，都是水庫運行管理中需要注意的。另外，水庫的運行管理還要注意經濟效益的提升，采用集約型管理方式，降低運行成本，提高運行效益。只有這樣，水庫才能保持長期、穩定、高效運行，為我國社會、經濟的發展提供基礎保障。

4 結束語

中型水庫作為我國數量巨大的基礎水利工程建筑，其有效運行控制對我國經濟、社會都有著積極作用。然而，目前我國部分中型水庫的運行管理還存在一些不容忽視的問題，嚴重影響了水庫的正常運行。為此，采取科學、合理的應對措施，全面提升水庫運行管理效率，對我國水庫的運行及發展都有著重大意義。

[1]熊明亮.水庫運行管理中常見的問題和應對措施分析[J].江西建材,2013(06):163-164.

[2]張殿軍.中型水庫安全運行管理情況分析[J].黑龍江水利科技,2013,41(06):213-215.

[3]王澤鵬.淺談小中型水庫安全運行管理要點[J].科技尚品,2015(12):12.

[4]舒斌.如何加強中型水庫管理提高運行能力[J].建材與裝飾,2017(51):298-299.