探索如何主動控制山區(qū)城市供水工程造價

張慧敏

(南平水務(wù)發(fā)展有限公司， 福建 南平 353000)

1 山區(qū)城市供水現(xiàn)狀及特點

以南平為例，南平地處山區(qū)，屬丘陵地貌，高低起伏較大。城市依山而建，中心區(qū)內(nèi)用地緊張，基本上全是中、高層建筑，供水工程覆蓋面積大。

山區(qū)城市的供水工程因山區(qū)城市獨特的城市建筑格局和地理特點，采用的是分區(qū)給水系統(tǒng)。因為山區(qū)的供水工程特點是管線較長、控制范圍面積較大、地勢起伏明顯，水壓平衡比較難以掌握，采用分區(qū)給水可以使管網(wǎng)水壓不超過管網(wǎng)所能承受的壓力，減少漏水量，但會增加管網(wǎng)造價且管理比較分散。

2 建立工程造價主動控制管理方法

控制管理是指在企業(yè)經(jīng)營活動中檢查、監(jiān)督，確定組織活動進(jìn)展情況，對實際工作與計劃工作所出現(xiàn)的偏差加以糾正，從而確保整個計劃及組織目標(biāo)的實現(xiàn)。控制管理的要素包括：控制對象、控制主體、控制方法等。控制管理方法分為主動控制和被動控制。

建立施工和結(jié)算影響決策和設(shè)計，決策和設(shè)計控制施工和結(jié)算的主動控制管理方法是相對于工程造價控制造價中從決策和設(shè)計開始，到施工和結(jié)算從上而下的被動控制而言。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，決策階段影響工程投資的可能性為75%- 95% ; 在技術(shù)設(shè)計階段,影響投資的可能性為35% - 75%;在施工圖設(shè)計階段,影響投資的可能性則為5% - 35%。而現(xiàn)階段的供水工程工程造價管理只注重施工過程中的控制及辦理工程結(jié)算為目的，造價人員被動的按照設(shè)計圖紙編制預(yù)結(jié)算，很難有效的控制造價。供水工程造價如何從施工開始控制的被動性變?yōu)橹鲃有燥@得尤為重要。

3 將供水工程造價的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂?/h2>

供水企業(yè)應(yīng)業(yè)主提出改造申請，代管建設(shè)資金，全面負(fù)責(zé)企業(yè)供水管線改造施工及竣工后終身維護(hù)。這一特殊性使我我作為一名造價工程師，除了編制預(yù)結(jié)算，解決施工至竣工工程造價控制問題的本職工作，也積極參與現(xiàn)場的管理，看到安裝及維修中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，對工程施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行思考和探索，尋求解決和改進(jìn)的方法，積累了工作實踐經(jīng)驗，在設(shè)計和合同的簽訂中提供一些意見。

在工程施工過程中，由于供水工程又牽涉到產(chǎn)權(quán)、住戶配合、施工場地狹窄等問題，通過一起參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工中的各種關(guān)系和參建各方（業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、社會各方）的關(guān)系，以實現(xiàn)工程造價的控制目標(biāo)，這是造價工程師能力的反映，實踐表明，專業(yè)知識可以控制造價，而提高組織管理、協(xié)調(diào)能力對控制造價也有幫助。

以往都是參建各方整理與已方相關(guān)的資料，且互不共享，對各階段工程造價控制的也處于被動狀態(tài)。而隨著科學(xué)的進(jìn)步，現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展給來帶來了社會方方面的變革，電腦的普及應(yīng)用，也應(yīng)該應(yīng)用于造價的主動控制上。

設(shè)計的主動控制：加強(qiáng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的制訂及合理應(yīng)用，建立管理程序與制度；完善甲方設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；堅持設(shè)計全過程優(yōu)化；建立專家會議評審制度；內(nèi)部各階段圖紙審核制度化。主要是對設(shè)計變更的有效控制，避免經(jīng)常性發(fā)生的成本突破：如磚支墩改為鋼筋砼支墩、管線走向設(shè)計變更等等。

某一工程竣工后，主動收集該工程設(shè)計勘察資料、施工圖、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、隱蔽簽證的相關(guān)資料，將其輸入電腦中，整理成相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)的表格，再結(jié)合工作經(jīng)驗，通過對比以往已完工程資料的積累與整理分析，分析此工程出現(xiàn)造價偏差的原因，對出現(xiàn)的難題思考有效解決的方法，給新的工程項目決策和設(shè)計提供技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，以供設(shè)計參考采納，可以對新的工程的造價控制起到一定的作用。

現(xiàn)舉例如下：

1、原設(shè)計均采用標(biāo)準(zhǔn)化井蓋，而在施工中的發(fā)現(xiàn)閥門井的井蓋采用標(biāo)準(zhǔn)化球墨鑄鐵井蓋在有承載重物的車輛頻繁經(jīng)過時會發(fā)生變形和斷裂的情況，我在已竣工的關(guān)于這類相關(guān)資料收集后，發(fā)現(xiàn)這不是個別現(xiàn)象，出現(xiàn)的機(jī)率有 70%。這個問題商討改進(jìn)方案中，目前依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《檢查井蓋》GB/T 23858-2009下，找廠家根據(jù)車載重量以30T、50T、80T加以特制的球墨井蓋，因為雖然前期的主材價格會貴一倍，但后期的維修費用也降低到之前25%。

3、設(shè)計中對過濾器的設(shè)置沒有明確要求，一般都是在每戶表前安裝DN15過濾器，而在施工中發(fā)現(xiàn)過濾器的作用不僅僅是過濾雜質(zhì)，而且也可以排水，兼顧排水閥的作用，可以一閥兩用，改在每幢樓入戶總管前裝一臺DN50過濾器，不僅可以少裝一個排水閥，功能不變，而且可以大大減少工程造價。

4、建議設(shè)計中安裝于頂樓的水表組，加裝不銹鋼水表箱，防止冬季施工或竣工后出現(xiàn)霜凍天氣造成的水表爆裂，以減少不必要的返工及人工費的增加。

5、為防止管線因地基下沉而脫出，要求球墨管鋪設(shè)時采用 150mm砂墊層基礎(chǔ)作為緩沖。

6、在供水改造工程中，管線輸送介質(zhì)的是飲用水，要符合《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006的要求，這就要求我們對材料的材質(zhì)上既要考慮經(jīng)濟(jì)，也要考慮飲用安全。建議設(shè)計方在閘閥的選擇上，使用全銅；主管使用的球墨管要求外涂層采用金屬鋅涂層，內(nèi)涂層采用水泥砂漿+環(huán)氧密封層內(nèi)防腐；支管使用給水襯塑復(fù)合鋼管。

7、在采用鋼塑管溝槽連接上，就有一個重大突破，以往都是使用螺紋連接，雖然是采用鋼塑給水管，但因連接件為鍍鋅配件，而鍍鋅配件螺紋連接會導(dǎo)致長期過水銹蝕出現(xiàn)砂眼漏水且影響水質(zhì)，而溝槽連接是目前最先進(jìn)的管道連接方式。其優(yōu)點是現(xiàn)場施工安裝、拆卸非常方便和快捷。不僅密封可靠、省時省料還解決了水質(zhì)影響的問題。對于溝槽管件的實際消耗量超過定額的問題，在收集有關(guān)的施工數(shù)據(jù)后，上報區(qū)住建局相關(guān)部門，發(fā)函確定溝槽管件按實際使用數(shù)量扣除定額已計消耗量后只計主材價格不計人工。

8、甲供材料數(shù)量與發(fā)包人實際數(shù)量、承包人用于施工的實際需求量，三者之間的數(shù)量可能存在差異，由此引起的損益，應(yīng)在施工合同中予以明確并計取甲供材料總承包服務(wù)費

9、從施工中發(fā)現(xiàn)配件的多寡也影響造價的成本，所以供水管線的彎頭處能通過管道借轉(zhuǎn)來彌補(bǔ)的，就不使用彎頭。

10、設(shè)計對后期維護(hù)的影響也是巨大的。比如設(shè)計中城市供水一戶一表水表和屋頂水箱水表采用安裝普通防滴漏水表，需要抄表員每個月進(jìn)行抄表，人力財力長期支出。建議嘗試采用無線遠(yuǎn)傳超聲水表，不僅節(jié)省人力，而且減少人工抄表的錯誤率，并且每年可減少人員及相關(guān)支出。

11、在供水改造施工工程中，發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案是決策和設(shè)計的主要影響因素，結(jié)合工程實際，綜合山城地形考慮，對市政高低壓分區(qū)直供方案還是市政低壓加無負(fù)壓變頻二次供水方案合理確定和控制工程造價有導(dǎo)向性的作用。

4 結(jié)論

綜上所述，從施工預(yù)算和竣工結(jié)算工作中得出的經(jīng)驗結(jié)論反饋給決策和設(shè)計，決策和設(shè)計在符合相關(guān)規(guī)范下加以采納，從源頭上對整個工程造價進(jìn)行主動控制還是可行的。

由于個人對軟件編程的局限性，及造價專業(yè)水平差異性，不可能都能做到標(biāo)準(zhǔn)化和全面利用網(wǎng)絡(luò)信息給出的數(shù)據(jù)采取相應(yīng)措施。未來的造價專業(yè)人員除了不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算，還利用信息時代的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化可以建立一個集設(shè)計、勘察、施工、竣工、后期維護(hù)全方位資料都可以共享的大數(shù)據(jù)庫，可以使造價人員不因個人從業(yè)經(jīng)驗的多少就可以全過程主動控制工程造價。

[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材

[2]劉蓮琴，淺談山區(qū)城市分區(qū)給水系統(tǒng)[J]《江西建材》，2015.10月