全國政協委員、京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東：利用互聯網大數據推進政采流程電子化

譚倫

隨著數字經濟作為新動能對國民經濟的影響越來越大，以互聯網為代表的新技術在經濟社會生活中的作用越來越大，特別是電商平臺，儼然已成為國民消費的第一選擇。在這一背景下，作為2018年全國“兩會”參政議政的新面孔，京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東第一次當選全國政協委員，并帶來了三份提案。

第一份是關于打造現代流通體系、推動經濟高質量發展的提案。劉強東認為，數字化、網絡化、智能化將成為現代流通體系的核心能力。目前，在消費端、供給端和流通環節中，面臨著問題：傳統流通企業數字化能力不足；基礎設施不適應新技術新業態發展；流通體系仍面臨品質不高、發展不規范問題；現行制度法規亟待進一步創新。對此，劉強東建議從國家層面做出頂層設計來推動行業發展：一是大力推動流通領域數字化升級。二是大力發展新型智能商業基礎設施，鼓勵線上線下流通企業嚴把品質關，抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品。四是加快適應新技術應用的制度創新。無人送貨飛機、無人配送車等智慧物流新應用是未來發展方向，應加快制度創新。

第二份是關于利用互聯網和大數據技術，完善電子化政府采購的提案。今年是《政府采購法》施行的第十五年。我國政府采購在短短十四年里，走過了歐美國家200多年的歷史進程。特別是2015年出臺的《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和財政部《2016年政府采購工作要點》，均為快速推動電子化政府采購進程指明了方向。隨著我國互聯網、電子商務蓬勃發展，商品采購銷售日益扁平化，一些大型電商平臺的大宗采購和產業供應鏈服務體系逐步形成。

但是，采購過程中，各級政府部門存在采購成本高、效率低、缺乏標準化等問題。對此，劉強東建議在國家層面研究制定政采全流程電子化方案，適應信息化、網絡化發展要求，重點打通驗收、支付等環節的電子化，制定統一標準和制度。同時，發揮大數據技術輔助決策作用，提升政府采購決策水平，加強與電商大數據對接，完善現代化監管手段。

此外，劉強東還建議政府采購加強與電商大數據對接，完善現代化監管手段。加快供應商誠信體系大數據建設，識別、防范供應商圍標、串標和欺詐等行為。加強對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價大數據分析。利用電商數據建立大數據價格比對、預警機制，提升政府采購現代化監管水平。

第三份是關于發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”的提案。劉強東認為，按照“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧的重要指示精神，在各級政府部門推動下，電商企業發揮自身技術和市場優勢，有效對接供需，破解貧困地區“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。但目前尚存在一些問題，制約著電商產業扶貧的縱深發展。在劉強東看來目前存在三大問題，如貧困地區農產品普遍存在“小”、“散”、“非標”等問題，市場競爭力不足；貧困地區農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現；貧困地區農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。

對此，劉強東建議促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力；調動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動；出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設；加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。