建設(shè)單位對建筑工程的投資控制與管理

潘小金

摘 要：建筑工程通常具有投資額大、施工周期長、影響因素多的特征，因此在實際操作中建設(shè)單位對建筑工程的投資控制與管理難度都在不斷提高?？茖W(xué)合理的投資控制與管理能夠確保建設(shè)單位達到預(yù)期目標，進一步優(yōu)化人力、物力和財力的資源配置，提升建設(shè)單位整體效益。本文針對建設(shè)單位對工程的投資控制與管理策略展開了探討。

關(guān)鍵詞：工程；建設(shè)項目；投資控制；管理

1 建設(shè)單位在決策階段的投資控制與管理

工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策會對整個項目的造價管理有直接影響。因此，建設(shè)單位必須加強項目投資決策階段的造價管理與控制，確保項目決策的合理性。

首先，在工程項目決策階段，建設(shè)單位應(yīng)做好項目決策前的準備工作，廣泛收集多方資料，分析項目中的不確定因素，針對市場需求做好項目的可行性研究工作。進行可行性研究時，建設(shè)單位工程管理人員必須全面調(diào)查工程建設(shè)項目的基本條件，例如項目施工場地環(huán)境情況、現(xiàn)場周邊管線及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況等，確保整個大型項目的投資估算內(nèi)容不缺不漏。其次，采用科學(xué)的估算方法分析大型項目建設(shè)工程的預(yù)期經(jīng)濟收益，合理編制工程投資估算，保證整個項目的投資控制處于合理范圍內(nèi)，提高項目投資控制成效，保證建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。此外，深入調(diào)研大型項目的發(fā)展前景和經(jīng)濟效益，合理規(guī)劃大型項目的建設(shè)規(guī)模，編制全面、客觀的投資估算內(nèi)容，針對項目中的不確定因素制定可控對策，保障投資控制目標的順利實現(xiàn)。

2 建設(shè)單位在設(shè)計階段的投資控制管理

工程建設(shè)項目投資管控的一個重要階段就是設(shè)計階段，因此，項目的設(shè)計階段必須實事求是，細致查漏補缺，避免因設(shè)計不當(dāng)造成項目實施階段的變更、拆建、重建等，從而使投資管理失效。筆者曾參與許多工程建設(shè)項目的投資管理工作，認為在項目設(shè)計階段可從以下幾個方面入手進行投資管控：

首先，建設(shè)單位應(yīng)在項目設(shè)計前編制好設(shè)計任務(wù)書，深入了解項目建設(shè)場地的水文條件和周邊設(shè)施建設(shè)情況，與設(shè)計單位、當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門、住房建設(shè)局密切配合，確保項目設(shè)計的合理性。其次，做好工程建設(shè)項目的地質(zhì)勘探工作。地質(zhì)勘查工作質(zhì)量好壞會直接影響項目基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量，因此，地質(zhì)勘探工作必須細致認真，為項目的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計提供精確的數(shù)據(jù)資料，保證項目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計科學(xué)合理。最后，提高項目設(shè)計人員的綜合素質(zhì)，把關(guān)好圖紙設(shè)計和審查質(zhì)量，保證設(shè)計方案的工程技術(shù)、造價管理、資金配置達到最優(yōu)，為項目實施階段投資控制工作的高效開展奠定良好基礎(chǔ)。

3 建設(shè)單位在施工階段的投資控制管理

在工程建設(shè)項目施工過程中，投資管理工作的主要內(nèi)容是強化對項目資金的監(jiān)督控制，降低由于投資估算不科學(xué)所帶來的風(fēng)險，控制好資金使用中的不確定因素，保障完成工程建設(shè)項目的投資管理控制目標。

筆者認為，在工程建設(shè)項目的施工階段中，可采取如下措施來加強投資控制與管理：

（1）加強招投標管理

加強招投標階段的投資管控，認真查找施工設(shè)計圖紙的錯漏內(nèi)容，檢查標書是否出現(xiàn)缺失內(nèi)容，避免因合同條款缺失導(dǎo)致項目后期索賠的情況。因此，建設(shè)單位要建立完善的招投標制度，編制嚴謹?shù)恼袠宋募?，?gòu)建層次分明、系統(tǒng)全面的招投標定價體系，提高招投標階段的投資管理成效。

（2）重視合同管理

首先，相關(guān)工作人員要保證施工承包合同的嚴謹性、合理性、合法性，這是因為合同造價的合理擬定是建立在工程預(yù)算審查基礎(chǔ)之上，工程預(yù)算審查包括對工程量、定額單價、材料價差、取費標準等的審查。唯有做好預(yù)算審查工作，方能切實提高合同造價的合理性和合法性，盡可能避免合同在履行過程中產(chǎn)生糾紛，高效控制項目投資成本。

（3）強化現(xiàn)場簽證管理

目前，建設(shè)單位中造價管理人員應(yīng)注重提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，充分了解工程建設(shè)項目的合同、預(yù)算、變更等相關(guān)規(guī)定，并將相關(guān)的項目造價資料作為施工現(xiàn)場簽證的依據(jù)，避免監(jiān)理工程師盲目簽證。

對于工程建設(shè)項目的現(xiàn)場簽證，首先要貫徹落實四方簽證制度，即要求工程施工現(xiàn)場所有簽證都要得到建設(shè)單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的簽字確認方可實施，保證簽證內(nèi)容的科學(xué)性與合理性。其次，建設(shè)單位應(yīng)安排專門的工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，全面掌握工程建設(shè)項目造價變化情況。另外，提高施工現(xiàn)場工程管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工程管理人員的業(yè)務(wù)技能，引導(dǎo)他們實事求是，節(jié)約成本，提升項目投資管理成效。

（4）加強工程變更管理

在工程建設(shè)項目的逐步實施中，越來越多的不確定因素涌現(xiàn)，給整個工程項目的投資管理工作增加了一定難度。對于工程的變更要求，工程項目造價管理人員必須根據(jù)項目實際情況制定變更計劃，建立完善的項目變更管理流程，制定項目變更管理規(guī)范，提高投資管理質(zhì)量，避免不合理索賠情況的出現(xiàn)。

（5）不定期檢查資金使用狀況

施工階段進度款要按照施工實際完成的工程量進行審核，確保進度款的合理有度，便于隨時檢查投資使用情況。對于施工過程中預(yù)估竣工前的各項必要支出須與施工實際結(jié)存款項進行核實，保證資金出現(xiàn)短缺時能及時補充后備資金。

總之，工程建設(shè)項目的投資管理是一個復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化過程，它始終貫穿于項目建設(shè)的全過程，受到許多不確定因素的影響。因此，必須提高工程建設(shè)項目投資決策的合理性、科學(xué)性和可行性，做到全面分析、綜合考慮各方面因素，編制合理的投資估算。在項目設(shè)計階段要綜合比較各個方案的優(yōu)缺點，根據(jù)實際情況優(yōu)選方案；在項目實施階段更要對項目的投資管理工作加強監(jiān)督控制，保證投資管理工作的順利開展，保障項目投資管理目標的實現(xiàn)。

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