楊冬梅

近年來，永勝縣農業局緊緊圍繞建設高原特色現代畜牧業的目標，按照“力足資源優勢，穩定生豬生產，大力發展草食畜牧業”的工作思路，以農業增效、農民增收、農村發展為核心，把培育規?；?、標準化養殖場（小區）作為推進畜牧業現代化進程的抓手，培育畜產品品牌作為提升產品市場競爭力的重要手段，推行“種養加一體、一二三產業融合發展”的模式。

1 基本情況

全縣養牛以養殖肉牛為主，其主要品種為本地黃牛，引進養殖的品種有短角牛、西門塔爾牛、利木贊牛、婆羅門牛、云嶺牛等。2017年末，全縣存欄牛16.99萬頭，當年出欄5.97萬頭，其中：基礎母牛4.76萬頭，牛出欄率達35.8%，牛肉產量5596噸，產值約33650萬元，占畜牧業產值的30%。

目前，全縣共扶持培育登記備案肉牛存欄100頭以上規模養殖企業（合作社、場）9戶，50頭以上規模養殖企業（合作社、場）23戶，10頭以上的養殖大戶1600余戶。其中：基礎母牛存欄100頭以上規模養殖企業（合作社、場）3戶，50頭以上規模養殖企業（合作社、場）7戶，10頭以上養殖大戶1118戶。肉牛養殖當前已成為我縣農村脫貧致富的生要產業之一，并初步具備了加快發展的基礎條件。

2 產業發展的有利條件

2.1 具有較好的政策環境

2014年，中共云南省委 云南省人民政府出臺了《關于加快山地牧業跨越發展的意見》，明確提出我省山地牧業發展的指導思想、主要目標和發展方向，在我省實施以下重點工程：實施千億元生豬產業提升工程；實施千萬頭（只）肉牛肉羊出欄工程；實施百萬噸禽肉禽蛋創建工程；實施百萬噸奶源建設工程；實施特色畜牧養殖翻番工程；實施畜產品加工增效工程。通過優化區域布局，推進產業化經營，發展規模養殖，發展循環養殖，推行標準化生產，培育知名品牌。

從2016年開始，永勝縣委、縣人民政府每年安排一千萬元用于發展山地畜牧產業。

2017年，云南省人民政府出臺了《云南省高原特色農業現代化建設總體規劃（2016～2020年）》，把永勝縣列入了30個牛羊產業重點縣給予扶持。

2017年12月，云南省人民政府出臺了《關于加快推進產業扶貧的指導意見》，圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略和鄉村振興戰略，把產業扶貧作為穩定脫貧的主要依托和根本措施，堅持產業進村、扶持到戶，找準優勢主導產業，政府、基層組織、社會各界、新型經營主體、貧困戶合力推進，基地建設、精深加工、品牌培育、市場開拓全產業鏈打造，實施貧困地區“一村一品”“一鄉一業”“一縣一特”產業推進行動，促進貧困地區農村一二三產業融合發展，夯實貧困地區持續穩定發展基礎。

以上這些扶持政策，為我縣肉牛生產提供了有力政策保障。

2.2 養殖基礎及市場前景好

由于肉食消費和生產生活需要，廣大農戶長期以來有飼養肉牛的習慣，并在長期的飼養管理中積累了一定的技術與經驗，有較好的群眾基礎，加之全縣肉牛存欄量較大，肉牛養殖發展的基礎較好。同時，近幾年來，省內外肉牛市場價格一直穩中有升，牛肉消費量逐漸增加，發展肉牛產業有較好的市場環境。

2.3 飼草飼料資源豐富

全縣有天然草場403.12萬畝，其中：可利用草場346.68萬畝，疏林宜牧地173.22萬畝，且草地類型、牧草種類多樣，天然草料資源豐富。再加之每年人工種草面積達4.1萬畝，以及每年約20萬噸的可開發利用農作物秸稈，可為肉牛生產提供大量的飼草料，飼料資源優勢明顯。

2.4 動物防疫、畜禽保種與繁育改良體系逐步健全

經多年發展，全縣畜牧生產建立了重大動物疫病防治和畜牧科技推廣目標管理責任制，以及重大動物疫情應急機制，完善了縣、鄉、村三級動物疫病防制體系，堅持“預防為主、防控結合”的原則，采取了計劃免疫、整鄉推進的方法，有效的遏制了重大動物疫病的發生和流行。重大動物疫病和畜產品質量安全事件的預警、監控能力顯著提高。同時，全縣畜禽保種與繁育改良體系逐步健全。

3 肉牛產業發展中存在的問題和不足

目前，我縣肉牛養殖取得了較大的發展，但仍面臨許多問題和不足，產業發展形勢依然嚴峻。肉牛生產中，養殖規模小、規?；潭鹊汀曫B管理粗放、飼養分散當前生產中的主要問題，轉變發展方式的形勢更加緊迫；產業結構不合理，精深加工不足，產業化經營的要求更加迫切；基層科技服務體系不完善，強化科技服務的支撐作用更加緊要；畜牧業投入偏低，規模養殖用地難、融資難、用工難對畜牧業發展形成嚴重制約，強化政策扶持措施的任務更加緊迫。

以上這些困難和問題，必須采取有力措施切實加以解決，才能促進肉牛產業更好更快的發展。

4 提高科技支撐、完善經營模式，加快肉牛產業發展

4.1 完善肉牛凍精改良推廣服務體系。扶持完善建設現有的五個肉牛凍精改良配種站點，完善其基礎設施設備、技術力量、工作機制等，使其建設成為標準化的肉牛凍改站點，充分發揮站點功能和效益。同時在縣內的永北、三川、順州、大安、光華新建五個肉牛凍精改良配種站點，擴大肉牛凍精改良配種技術覆蓋區域，提高技術推廣面和推廣量，全縣肉牛良種化水平達70%以上。

4.2 結合《云南省高原特色現代農業“十三五”云嶺牛產業發展規劃》，在縣內扶持建設云嶺牛標準化規模養殖示范場，扶持發展云嶺牛規模適度規模戶和養殖大戶，輻射帶動云嶺牛養殖發展。力爭到2020年，縣內云嶺牛標準化規模養殖場（養殖專業合作社）達30戶，全縣云嶺牛存欄達1.5萬頭，其中：基礎母牛存欄0.4萬頭，云嶺牛良種覆蓋率達到10%。

4.3 扶持畜牧企業開展活牛外銷和肉牛產品精深加工，加大外銷量，增加市場需求，刺激肉牛生產，同時通過深加工提高肉牛產值和效益，帶動整個產業發展。

4.4 發展新型畜牧合作經濟。以產業發展為載體，積極引導龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等產業經營主體，通過生產合作、股份合作、勞務合作等多種形式，與養殖戶建立緊密利益聯結機制，聯合起來走合作化產業發展之路。

（作者單位：674200永勝縣畜牧站）