發揮資源優勢全面提升保山旅游發展服務水平

全國人大代表、云南省保山市市長 楊軍

當前推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位。發展全域旅游，是實現由門票經濟向產業經濟轉變的內在要求，是優化旅游空間配置、開辟旅游業發展新空間的有效途徑。保山作為云南省一個新興的旅游目的地，不論是從自然資源、生態環境還是發展基礎來看，都有發展全域旅游的優勢和條件。我們將主動搶抓機遇，積極融入和參與全域旅游示范區創建。

保山位于云南省西部，周邊與大理、臨滄、怒江、德宏毗鄰，有167.78公里的國境線與緬甸接壤，國土面積1.96萬平方公里，轄1區1市3縣，總人口260萬。保山歷史悠久、區位獨特、文化厚重、資源富集、優美宜居，具有得天獨厚的全域旅游資源。有天然溫泉240余處，每個縣（市、區）均有分布，而且形態各異、類型多樣，在全國首屈一指；翡翠、南紅瑪瑙、黃龍玉、琥珀、永子均出自保山，可謂物華天寶、琳瑯滿目；永昌文化、騰越文化、南方絲路文化、戍邊衛國文化、少數民族文化等交相輝映。全市已被發現的旅游資源約206處，其中優良級以上旅游資源達68處。保山年均氣溫在16℃左右，四季如春，素有“春城中的春城”之美譽，適宜全天候、全季候的休閑、度假、觀光。

近年來保山緊緊抓住云南建設“旅游強省”重大機遇，圍繞打造“國內一流的全域休閑度假健康旅游目的地”目標，以旅游品牌化推動全域旅游發展，保山旅游逐步成為云南旅游的新亮點。一是以項目建設推動品牌創建。謀劃了全域旅游千億元項目，高標準創建騰沖全域旅游全國示范區，一批項目建成投入使用，一批項目正在加快推進。按照5A級景區標準，在保山中心城市啟動實施“三個萬畝”（即：萬畝青華海生態濕地恢復、萬畝生態觀光農業園、萬畝東山生態恢復）生態廊道工程。目前部分項目建成向市民免費開放，萬畝青華海被列為國家濕地公園，正在創建國家生態旅游示范區，萬畝生態觀光農業園被列為云南省首家中國農業公園創建單位，萬畝東山生態恢復工程基本建成。打造和推出了熱海溫泉、瑪御谷溫泉等一批高端溫泉產品。二是加大旅游產品挖掘開發力度。將騰沖市數量居全國第一、總量達62個的國家級傳統村落串點成線，積極做好前期申報世界文化遺產工作，將南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三線合一申報“世界線性文化遺產”，打造“滇西最美自駕線路”“滇西紅色旅游環線”兩個全國經典線路品牌。三是加大景區和品牌酒店創建力度。騰沖火山熱海成為滇西首家5A級景區，和順古鎮、青華海、善洲林場、滇西抗戰紀念館（國殤墓園）、北海濕地、云峰山和龍江特大橋景區等相繼啟動5A級、4A級景區創建，加快推進高黎貢山百花嶺、天堂山生態旅游景區、阿背寨·新田園鄉居、瑪御谷溫泉小鎮、銀杏小鎮、云水兮高黎貢民俗小鎮、滇西抗戰駐軍遺址群等項目建設，成功引入世界頂級連鎖品牌“安縵酒店”落戶騰沖。四是不斷豐富旅游活動。打造好永子國際圍棋大賽、騰沖馬拉松、高黎貢山超級越野賽三個國際賽事品牌，積極申報中國圍棋名城和中國圍棋之鄉，高黎貢超級越野國際賽入選全球首個授權頂級越野賽事。同時，騰沖成功申報為“中國琥珀之城”，黃龍玉被第23屆亞洲乒乓球錦標賽、2017五人制足球世界杯指定為專用獎牌，全力打造“騰沖翡翠”“保山南紅”“龍陵黃龍玉”三個珠寶玉石品牌。2017年，全市接待旅游者2511.36萬人次，同比增長36.95%；實現旅游業總收入263.5億元，同比增長52.31%。

我們將在今后的實際工作中以爭創全域旅游示范區為目標，充分發揮生態環境、紅色旅游資源和高黎貢山品牌三大優勢，以將高黎貢山打造成“東方黃石公園”為全市旅游發展的總藍圖和核心目標，把保山作為一個大景區來建設，推動構建“一圈一環一線”的全域旅游發展格局。一是全力打造自然保護區生態旅游圈。充分發揮保山生態優勢，有效整合各類生態保護區資源，著力構建以高黎貢山國家級自然保護區為核心，連接青華海國家生態旅游示范區、騰沖地熱火山自然保護區、北海濕地自然保護區、瀾滄江自然保護區、小黑山自然保護區的生態保護區旅游圈。2018年，完成高黎貢山國家公園概念性規劃、重點區域修建性詳規，推進百花嶺、林家鋪游客中心等基礎設施建設，抓好青華海國家生態旅游示范區創建，推進天堂山生態旅游景區等項目建設。二是全力打造高黎貢山旅游環。堅持保護優先、有序開發，整合高黎貢山周邊優勢資源，著力構建以高黎貢山、怒江大峽谷兩大世界級品牌為核心、沿線公路為紐帶，百花嶺五星級觀鳥圣地、高黎貢山攝影小鎮等多點支撐的高黎貢山旅游環。盡快完成高黎貢山東西坡隧道建設項目前期工作，完善龍江特大橋景區配套設施，切實抓好高黎貢山攝影小鎮、界頭民俗小鎮等項目建設。三是全力打造紅色經典旅游線。整合愛國主義和紅色資源，著力構建以弘揚抗戰文化、傳承艾思奇理論創新精神和楊善洲精神為核心的紅色經典旅游線。扎實推進善洲林場、松山、滇西抗戰紀念館及國殤墓園等4A級景區和騰沖和順5A級景區創建工作，完成七零七至龍山卡紅色旅游公路保護提升工程，抓好龍陵松山大戰遺址紀念園、滇西抗戰江防遺址等項目建設，推進紅旗橋至松山索道項目前期工作。

未來我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，深入實施“旅游+”行動，大力發展大健康產業，加快旅游產業轉型升級，以“游客旅游體驗自由自在、政府管理服務無處不在”為目標提升旅游服務水平，積極發展智慧旅游，著力建設好“一部手機游云南”保山版，持續深化旅游市場秩序整治，不斷提升保山的知名度、美譽度和影響力。