習近平領導全黨全國人民開創中國特色社會主義新時代

★ 薛慶超

以中國共產黨第十八次全國代表大會為起點,全黨全國有一個共同的感覺，民族面貌、民族精神、民族自信心和民族自豪感，有了空前的提升。在中國共產黨領導下，中華民族已經從站起來、富起來，進而發展到強起來了，中國已經成為世界第二大經濟體。中國日益走近世界舞臺的中央。中共十八大以來，堅持和發展中國特色社會主義的一系列新思想、新理念、新戰略、新觀點、新智慧和新實踐，就是新時代中國特色社會主義理論與實踐的具體體現。

★ “不忘初心，牢記使命。”從“全面建成小康社會”到“決勝全面建成小康社會”

中共十八大后，習近平提出全面建成小康社會，一以貫之，堅定不移，一直到中共十九大提出決勝全面建成小康社會。習近平提出全面建成小康社會，也有一個初心——這個初心來自對中國國情、中國農村和中國人民的深刻了解。從2015年習近平在美國西雅圖的即席講話中，可以看到他全面建成小康社會的初心所在。習近平說：“新中國成立以來特別是改革開放以來，中國走過了一段很不平凡的歷程，我們這一代中國人對此有著切身的體會。上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊當農民，在那兒度過了7年時光。那時候，我和鄉親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉親們生活十分貧困，經常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉親們最需要什么！后來，我當了這個村子的黨支部書記，帶領鄉親們發展生產。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事，就是讓鄉親們飽餐一頓肉，并且經常吃上肉。但是，這個心愿在當時是很難實現的。今年春節，我回到這個小村子。梁家河修起了柏油路，鄉親們住上了磚瓦房，用上了互聯網，老人們享有基本養老，村民們有醫療保險，孩子們可以接受良好教育，當然吃肉已經不成問題。這使我更加深刻地認識到，中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功。梁家河這個小村莊的變化，是改革開放以來中國社會發展進步的一個縮影。我們用了30多年時間，使中國經濟總量躍居世界第二，13億多人擺脫了物質短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權利。這不僅是中國人民生活的巨大變化，也是人類文明巨大進步，更是中國對世界和平與發展事業的重要貢獻。同時，我們也清醒認識到，中國仍然是世界上最大的發展中國家。中國的人均國內生產總值僅相當于全球平均水平的三分之二、美國的七分之一，排在世界80位左右。按照我們自己的標準，中國還有7000多萬貧困人口。如果按照世界銀行的標準，中國則還有兩億多人生活在貧困線以下。中國城鄉有7000多萬低保人口，還有8500多萬殘疾人。這兩年，我去了中國很多貧困地區，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。”為此，習近平提出“精準扶貧”戰略。要求“精準扶貧”要“做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。他多次提出：“小康不小康，關鍵看老鄉”；全面建成小康社會，“一個也不能少”。

中共十九大提出“決勝全面建成小康社會”，到2020年，全面建成小康社會。中共十九大還提出，從2020年到21世紀中葉分兩個階段：第一，從2020年到2035年，在全面建成小康社會基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二，從2035年到21世紀中葉，在基本實現現代化基礎上，再奮斗15年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這既是對中華民族發展也是對整個人類發展作出的偉大貢獻。

習近平對全面建成小康社會的執著，來自他對中國國情的深刻了解和對中華民族的深厚感情。他在北京長大，青年時代在西北黃土高原最艱苦的陜北農村下鄉插隊7年，深入了解了中國農村和中國基層；在清華大學讀書期間，接受了現代科技的洗禮；清華大學畢業后，在中央軍委辦公廳工作，熟悉了國防和軍隊建設；到河北正定擔任縣委書記，熟悉縣域的各方面情況；到中國改革開放的前沿陣地——經濟特區廈門擔任常務副市長，具有改革開放和經濟特區的工作經驗；擔任中共福建寧德地區地委書記，具有把一個經濟文化落后地區發展起來的經驗；擔任中共福建省委常委兼中共福州市委書記期間，提出和實施了一系列的發展理念；擔任中共福建省委副書記、福建省長期間，奠定了謀劃省域發展和沿海地區發展的實踐經驗；在經濟發展最充分的浙江擔任主要負責人期間，實實在在感受了經濟發達地區的經濟活力；到亞洲乃至世界上一流的大城市上海擔任市委書記工作，積累了發展經濟、金融、交通、科技等全方位的工作經驗。因此，他具有從底層到基層，從農村到城市、到縣級到中央每一級主持全面工作的經驗。有了這些豐富的實踐經驗“墊底”，他在中共十八大和中共十九大上，連續當選為中共中央總書記。習近平上任伊始就提出，全面建成小康社會，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。通過中共十八大以來的理論與實踐，全黨全國都感受到，習近平最大的特點就是善始善終、善作善成，踏石留印、抓鐵有痕，說到做到、雷厲風行。因此，他受到全國各族人民衷心擁護，得到國際輿論高度評價。

★ 要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭落實改革任務；全面推進依法治國

“全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度。”習近平認為，“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。”從中共十八大開始，全面深化改革被迅速提上重要日程。

習近平任中共中央總書記后，第一次離開北京到外地調研就來到經濟特區。他在深圳蓮花山鄧小平銅像前表示：“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。” 他還專門來到安徽鳳陽小崗村，和當地農民一起促膝談心，了解農村基層改革的實際情況。他說，這次到小崗村調研，就是要表示改革開放不停步，要繼續譜寫新的篇章。

在充分調查研究的基礎上，習近平主持召開了中共十八屆三中全會，通過了《中共中央全面深化改革的決定》，對全面深化改革的總目標和全面深化經濟體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、軍隊和國防建設改革等各個方面，進行全面頂層設計，提出了一系列重大舉措。

明確目標，建立機構，深入推進，抓住重點，破解難點，化解熱點。經濟體制改革是全面深化改革重點，文化體制改革圍繞社會主義核心價值體系和社會主義文化強國展開，社會事業改革實現發展成果更多更公平惠及全體人民，生態文明體制改革實現人與自然和諧發展。這是中央對改革目標的認識。在此基礎上，中央成立了以習近平為組長的中共中央全面深化改革領導小組，負責深化改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。同時，在中共中央全面深化改革領導小組之下，設立經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等專項小組。習近平曾多次說過，現在的改革是“啃硬骨頭”。從中共十八大到中共十九大，中央推出了1500多項改革舉措來“啃硬骨頭”，相繼推出《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《深化財稅體制改革總體方案》等改革方案。通過蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會發展活力和創新活力明顯增強。

黨內法規和文件

全面推進依法治國，“真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法”。從中共十八大到中共十九大，中國共產黨顯著增強了運用法律手段領導和治理國家的能力。習近平指出：“黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。”這是中國共產黨全面推進依法治國的莊嚴宣示。習近平在中共十九大上宣布，要成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。他再次強調：“任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。”中共十八大以來，中共中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持依法治國和依規治黨有機統一，抓住科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節，加快推進中國特色社會主義法治體系建設，法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設相互促進、共同發展，社會主義法治國家建設取得了歷史性成就。

★ 全面從嚴治黨“永遠在路上”，反腐倡廉“永遠在路上”

中共十八大后，在中共中央政治局常委同中外記者的見面會上，習近平提出：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。” 接著，中共中央出臺八項規定、開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”學習教育，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。

中國共產黨抓住反腐敗這個關鍵，以“刮骨療毒，壯士斷腕”的決心，著力解決群眾反映最強烈、對執政基礎關系最大的突出問題，“老虎”“蒼蠅”一起打，形成反腐敗壓倒性態勢，從中共十八大到中共十九大：一、立案審查省軍級以上黨員干部及其他中央管理干部440人。其中，中央委員、候補委員43人。中紀委委員9人；二、處分廳局級干部8900余人；三、處分縣處級干部6.3萬多人；四、處分基層黨員干部27.8萬人；五、努力推進反腐敗國際追逃追贓，追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”有48人落網。以上共計35.4萬人。在5年時間內，清除這么多腐敗分子，在中國歷史上是前所未有的，在世界歷史上也是罕見的。

同時，中國共產黨大力加強反腐倡廉的制度建設，中央出臺或修訂黨內法規50多部，《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等相繼出臺，充分體現了中央全面從嚴治黨的力度、強度和深度，要堅決用制度治黨、管權、治吏。

中國堅定不移反對腐敗，占據了國際道義制高點。過去，美國等西方國家總想用反腐敗問題來拿捏我們，不斷在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等場合提出所謂反腐敗問題。現在，中國在國際上一舉轉為戰略主動。加強反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動“天網行動”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。中國主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，倡議構建國際反腐新秩序，特別是加大了對美國等西方國家在反腐敗合作方面的壓力，要求他們不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。原來他們認為那些腐敗分子是他們手中的“牌”，現在都成了手里的“燙山芋”。

中國共產黨敢于向腐敗亮劍，贏得了國際社會的尊重，贏得了中國人民的民心。習近平指出：民心是最大的政治，正義是最強的力量。正所謂“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已”。社情民意是觀察政治問題的晴雨表。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予了高度評價。中共十九大強調，要鞏固反腐敗壓倒性態勢，要奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。全面從嚴治黨“永遠在路上”，反腐倡廉“永遠在路上”。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，中國共產黨就要堅決防范和糾正什么。通過全面從嚴治黨，黨內政治生活更新，理想信念更加堅定，執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家進一步發展提供了堅強的政治保證。

★ “堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化”

中華優秀傳統文化不乏“忘戰必危”“好戰必亡”“有備無患”“備而不戰”“彎弓盤馬，引而不發”等有關軍事與戰爭的啟示。《孫子兵法》是著名軍事著作，一開頭就講：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”中國為了維護國家領土完整與主權，捍衛世界和平，必須建立世界一流軍隊。

中共十八大以來，由習近平主導，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進國防和軍隊現代化。特別是抓住軍隊改革和反腐敗的“牛鼻子”，一手抓軍隊改革，實現戰略方針、戰爭理念、軍隊體制編制的革命性變革；一手抓政治建軍，思想建黨，召開古田全軍政治工作會議，使軍隊政治生態得到有效治理。通過軍隊改革，重塑軍魂，堅定不移反腐敗，提拔德才兼備干部，建設“聽黨指揮，能打勝仗，作風優良”的人民軍隊。

中央軍委成立深化國防和軍隊改革領導小組；宣布裁軍30萬；軍隊提拔干部打破軍兵種限制，一批具有實戰經歷、在完成重要任務中表現突出的將領走上重要崗位；撤銷四總部，由中央軍委直接統帥全軍，下設15個工作部門；撤銷七大軍區，設立五大戰區，戰區和軍區不是名字的改變，編制、體制、職能、內涵、外延都有質的不同……形成“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”新格局。

根據現代戰爭理念，中央軍委建立聯合作戰指揮中心，建立戰區聯合作戰指揮體制，建立戰略支援部隊，構建由陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊等構成的中國特色現代軍事力量體系；設立陸軍部，改革“大陸軍”體制，將18個集團軍整編為13個集團軍，統一授予71軍至83軍新番號。基本撤銷師、團級，設立旅級。形成合成軍、合成旅、合成營，改三三制為八八制；成立聯勤保障部隊和聯勤保障機構；撤銷大批師級單位，調整組建數十個軍級單位；調整組建新的國防大學、軍事科學院、國防科技大學，調整改制全軍軍校系統。通過軍隊改革，實現強軍目標。例如：某新型信息化合成旅，下轄4個合成營、1個炮兵營、1個防空營和1個作戰支援營等，裝備新型主戰坦克、新型自行榴彈炮、新型模塊化自行火箭炮等信息化武器裝備，作戰能力有了質的提升。人民解放軍已經插上機械化、信息化、現代化、高科技的翅膀，正在向實現全面信息化轉型。

為了維護中國的海上石油能源和貿易通道、“一帶一路”、南海國家權益，中國海軍正在“逐步實現近海防御型向近海防御與遠海護衛型結合的轉變”。中國海軍加快裝備航空母艦和其他新型艦艇，積極參加聯合國打擊海盜、亞丁灣護航。2017年10月，中國海軍第26批護航編隊包括兩艘導彈護衛艦和一艘遠洋綜合補給艦，完成亞丁灣、索馬里海域護航任務，訪問了比利時、丹麥和英國倫敦。為了維護遠海權益，中國宣布在吉布提建設第一個海外后勤保障設施。

中國空軍正經歷前所未有的深刻變革，加快推進戰略轉型，建立空天一體、攻防兼備的戰略空軍，實現從國土防衛型向攻防兼備型轉變。

火箭軍是戰略威懾核心力量，大國地位戰略支撐。今后，將增強核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量，增強戰略制衡能力。

中共十九大提出的強軍目標是：2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升；2035年基本實現國防和軍隊現代化，到21世紀中葉全面建成世界一流軍隊。中共十九大后，習近平主持中央軍委常務會議，強調軍委要推動全軍各項工作向 能打仗、打勝仗聚焦。他在中央軍委聯合作戰指揮中心強調：軍隊是要準備打仗的，軍委必須懂打仗、善謀略、會指揮，軍委工作一開始就要把備戰打仗的指揮棒立起來。今天到軍委聯指中心來，就是要亮明態度，從我做起，從軍委做起，強化備戰打仗導向，提高打贏本領，抓實備戰工作，帶領我軍真正做到能打仗、打勝仗，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

★ “堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”

中國共產黨第十九次全國代表大會（資料圖片）

中華優秀傳統文化主張“以和為貴”“和而不同”“化干戈為玉帛”“國泰民安”“睦鄰友邦”“天下太平”“天下大同”等理念。習近平指出：中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

21世紀以來的國際形勢，呈現著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化。糧食安全、資源短缺、氣候變化、網絡攻擊、環境污染、疾病流行、跨國犯罪、恐怖主義等特點，全球非傳統安全問題層出不窮，對國際秩序和人類生存構成嚴峻挑戰。不論人們身處何國、信仰如何、是否愿意，已經處在一個命運共同體。因此，習近平指出：堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。

中國的“一帶一路”倡議，用中國智慧和中國方案，將“引進來”與“走出去”相結合，使中國與“一帶一路”沿線國家、發展中國家、世界各國一起，共商“一帶一路”、共建“一帶一路”、共享“一帶一路”發展成果。這是中國堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體的典型例證。例如，根據“一帶一路”倡議，中國與歐洲的聯系更加緊密。從中國重慶發出的 “渝（重慶）新（新疆）歐（歐洲）班列”，經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，到德國，較海運節約時間20多天。在“一帶一路”倡議引領下，中國至歐洲的中歐班列數量迅猛增長，中國的電子產品、紡織品、輕工產品等各類產品，源源不斷運往歐洲；西班牙紅酒、波蘭牛奶、保加利亞玫瑰精油、德國汽車和啤酒等歐洲產品，通過中歐班列，大批進入中國市場。目前，依托新亞歐大陸橋和西伯利亞大陸橋，已經形成西、中、東3條中歐鐵路運輸通道，中歐班列運行線51條，開啟運營的城市28個，到達歐洲11個國家、29個城市。2017年1月1日，“義烏—歐洲”班列從義烏始發，滿載中國小商品，經哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，穿過英吉利海峽隧道，18天到達倫敦。英國著名媒體BBC贊賞“一帶一路”：“中國用現代科技重新打通了古代亞歐大陸的絲綢之路，非常了不起。”

中共十八大以來，中國的全方位外交布局深入展開。全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為中國發展營造良好外部條件；實施共建“一帶一路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲綢之路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會；倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。中國的國際影響力、感召力和塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出的新的重大貢獻。

中共十八大以來，中國共產黨在習近平領導下順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，開創了中國特色社會主義新時代，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。