淺談統計工作如何適應石油企業轉型發展

周君娜

(中石化勝利石油工程有限公司測井公司,山東 東營 257000)

當前，國有企業改革已進入攻堅期和深水區。面對困難與希望同在、挑戰與機遇并存的嚴峻局勢，石油企業也已別無選擇地走上了轉型發展之路。這一歷史性重大戰略轉移，無疑對企業各項管理提出了新的、更高的要求。作為現代企業管理重要環節的統計工作，如何在新形勢下與時俱進，主動適應企業的轉型發展，是當前業界同行都在關注、思考和研究探索的全新課題。本文擬從石油企業基層統計工作者的微觀視角就此談幾點粗淺的認識。

1 提高思想認識是統計工作適應企業轉型發展的前提

我國石油企業作為國有特大型企業，從上世紀五十年代起就逐步建立起了一套以產值產量統計為核心的、較為完整的統計制度，對加強企業管理、促進石油工業發展發揮了重要作用。但是，隨著國家經濟體制改革和國企改革的不斷深化，企業其他各項管理不斷完善和加強，而統計工作卻越來越被忽視和弱化。許多領導者乃至統計工作者自身也片面地認為，統計是計劃經濟條件下的產物，其職能更多地是為完成政府統計部門或行業主管部門布置的報表任務，充其量僅在反映生產經營規模和計劃完成情況方面為企業自身所用而已；而且這些只不過是對數據進行加減乘除統計匯總的簡單性工作，無需專門的統計機構及人員，依靠生產、財務等有關職能部門足可以完成。在這一思想認識支配下，統計機構、崗位及人員成為歷次改革中歸并撤減的重點目標，統計職能越來越被擠在狹小的角落。其導致的結果是：統計工作越不被重視，統計人員就越沒有積極性和成就感，統計隊伍就越不穩定，統計服務質量就越無法保障，統計工作也就越難有所作為；反過來，作用越小就更加得不到重視。如此周而復始，陷入了惡性循環的怪圈。

事實上，統計作為企業管理的一項非常重要的基礎工作，在生產經營活動中應發揮的信息、咨詢和監督三大職能，是在任何經濟體制下都必不可少的。在市場經濟條件下，企業面臨著多元的發展環境和多樣的發展機遇，同時也面臨著更加激烈的競爭和考驗，通過統計信息及時、準確地掌握企業發展實際情況，不但是影響企業經營決策成敗和市場競爭勝負的關鍵，而且在檢測經營活動進程、預警與防范經營風險、保障和提高運營質量方面發揮著重要作用。尤其是石油企業在轉型發展過程中，融合化、多元化、低碳化發展是轉型發展戰略應重視的三個要點[1]。從產業結構形態看，正在通過傳統油氣生產與諸多新技術、新業態的融合進行轉型升級，并通過由傳統產業向可再生能源及其他行業、由企業內部市場向國內外部市場及海外市場的多元延伸拓展，尋求新的經濟增長點和發展空間；從發展方式看，正在從粗放型向集約型、從規模速度型向質量效益型、從要素與投資驅動型向創新驅動型轉變。在經營管理層面，也已把市場化運營、項目化管理、效益化考核作為推動質量變革、效率變革、動力變革的主要途徑，并通過細化預算單元、加強成本費用管控等一系列措施，大力實施降本增效、提質增效，一切工作向價值創造聚焦。面對異常嚴峻的形勢和變幻莫測的市場，企業“摸著石頭過河”的探索更加艱辛，探索途中的未知因素更加復雜；無論是正確分析內外部形勢、準確判斷未來走勢還是審時度勢進行決策控制，都需要統計數據來檢測和支撐。因而，精準可靠的統計數據信息更加被依賴，統計服務更加需優化，統計工作也應更加被關注。如果不盡快轉變觀念、提高認識，并從各級領導者做起高度重視、付諸于行，統計工作將很難走出前述怪圈，更談不上適應企業的轉型發展。

2 健全統計體系是統計工作適應企業轉型發展的保障

統計工作能否發揮應有的三大職能，除了前述思想認識的因素外，還在很大程度上取決于統計體系的健全性和有效性[3]。而從石油企業統計體系的現狀看，至少存在著三大方面的突出問題：其一，目前各單位大都沒有獨立的統計主管部門和統計工作崗位，統計職能被掛靠相近部門兼管，統計人員也多為兼職且變動頻繁，特別是管理層級越低統計力量越薄弱。在作用發揮上，基本上是以完成與主營業務相關的對上統計報表任務為主，并沒有真正從自身經營管理的角度全方位行使職能。其二，統計內容與指標也更多地是基于轉型前經營管理形態下對上統計報表的要求而設置，反映內部信息的廣度和深度不夠，反映外部環境的信息尤為匱缺，而且存在著企業內部不同部門之間、企業與外部市場不同甲方機構之間對同一內容或指標的統計口徑、統計標準不統一的問題，影響了對經營成果的全面反映和準確計量。其三，各職能部門的統計自成體系，統計信息自下而上獨立并行，統計工作沒有形成合力，不但使企業難以對多渠道的統計信息進行匯總整合和更高層次的綜合分析，而且各部門之間也難以實現有效的信息印證、交換與共享，數出多門、數據打架等問題時有發生，降低了信息的效度與信度。

由此可見，從解決上述三大問題入手盡快健全統計體系，是統計工作充分發揮職能作用、適應企業轉型發展的根本保障。首先，要建立起職能明確、責權明晰的統計組織體系。統計主管部門無論是獨立設置還是與其他相近機構綜合設置，都應保持統計職能及統計崗位的相對獨立性，特別是要確保其在統計工作中的綜合性、主導性職能定位，明確其在統計制度與指標體系建設、統計工作組織實施、綜合分析研究等方面的具體責權。與此同時，明確各職能部門或直屬單位在企業綜合統計中與主管部門的業務隸屬關系和應履行的職責。其次，要建立起覆蓋全面、科學規范的統計指標體系。統計指標設置必須服務于、服從于企業發展戰略目標。除政府統計部門、行業主管部門要求的統計內容外，應立足于為企業自身經營決策提供咨詢、為生產經營活動提供服務的需要，通過拓展統計范圍、放寬統計口徑及擴大信息來源，實現從廣領域、全視角、多緯度對企業經營管理狀況進行掃描和觀察。特別是要著眼于企業轉型升級、結構優化、創新驅動、提質增效的最新實踐，增加外部環境統計、新業態統計和前瞻性、效率性檢測指標，主動適應、充分反映企業新的發展理念和在產業結構形態、發展方式、經營模式、管理形態及外部市場等方面發生的新變化。應以企業總體目標為導向設置衡量指標，明確各指標的定義、統計標準、統計口徑、需收集的數據內容與方法、特殊情況下不同口徑與標準的轉換計算、提報要求、審核關系等，形成針對企業方方面面的完整規范的表單和報表體系。在此基礎上，按照“既無重疊，又無縫隙”的原則，根據數據來源和職能分工將指標分解到責任部門或崗位。第三，要建立起集分結合、高效有序的統計運行機制。應按照上述既定的組織體系、指標體系、職能分工及業務隸屬關系進行流程再造，變統計信息自下而上獨立并行為縱橫向有序運行，即：首先由各職能部門按照統一標準、規范和要求自下而上歸口統計，在滿足自身匯總分析需要的同時，向統計主管部門提報所分工負責的統計報表等信息資料；然后由統計主管部門整合各部門報表信息并進行綜合性統計分析，除按要求對上或對外提報統計信息外，及時向單位領導者提報統計信息和分析報告，并按既定權限向各部門定向發布有關數據信息，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

3 提升服務能力是統計工作適應企業轉型發展的關鍵

對轉型發展中的石油企業而言，無論是內部狀況還是外部環境，都在不斷發生著一系列新的變化，企業各級決策者、管理者需要隨時借助統計數據信息掌握新動態、研究新情況、做出新決策、解決新問題。這種對統計數據信息的空前依賴，至少在四個方面對統計服務提出了更高要求：一是精準性。質量是統計工作的生命線，精準則是統計工作的質量之魂。錯誤的、似是而非的數據信息不僅毫無作用，而且會對新形勢的研判和經營活動的決策、控制帶來誤導，甚至細微的出入都可能給企業造成巨大經濟損失。二是及時性。企業經營環境的復雜多變，要求統計服務及時做出快速的信息反饋，進而使決策者、管理者把握決策、控制的最佳時機。滯后的信息即使再精準，也猶如“雨后送傘”，無法在最需要的時刻發揮其應有的作用，甚至同樣會對研判形勢、決策、控制帶來誤導。三是“成品”性。統計工作的精髓和統計服務的最高層次在于，通過對基礎數據信息“原材料”進行深度挖掘、匯總整合和綜合性分析，從相互聯系的整體角度凸顯問題、揭示規律、預測趨勢、提出建議，形成能夠系統完整反映企業經營活動總體全貌數量特征的“成品”性統計分析報告，更直接地為管理和決策提供咨詢服務，更充分地發揮管理決策的“外腦”作用。四是共享性。現代企業內部分工協作的規模和細密程度極大地提高，各部門統計數據之間的相互聯系也更加緊密，客觀上要求打破部門“信息孤島”，在嚴格數據入庫審核、設置共享權限、確保數據安全前提下，構建起滿足各部門需要的統計數據處理和信息共享平臺，進而實現快捷有效的信息交換與共享，同時節約因重復統計而產生的數據生產成本、提高工作效率和信息利用率。

統計服務如何實現以上四方面要求？筆者認為，除了前述思想認識的轉變和統計體系的健全外，尤為關鍵的是進一步推進兩大建設。首先是統計人才隊伍建設。人是影響統計服務能力與水平的主導因素。根據當前統計力量與日益繁重復雜的統計任務和日益提高的服務要求不相適應的現狀，應按照“專業化”要求調整充實、優化配置統計隊伍，真正“讓專業的人做專業的事”，并保持統計人員的相對穩定性。與此同時，加大統計人員培養、培訓力度，使其不但在統計理論與實踐方面具有扎實的專業能力，而且熟悉和掌握現代企業管理相關理論、現代計算機網絡技術及諸如財務管理、應用寫作、企業各項業務內容與流程等與統計相關的基本知識與技能，進而建設起一支“一專多能”的復合型統計人才隊伍。其次是統計信息化建設。伴隨著企業的轉型發展和統計體系的健全，內外部信息需求將呈幾何倍數增長[3]，需處理的信息量將急劇增加，靠原有的統計方法和手段已遠遠不能適應要求。加快推廣和應用現代計算與信息傳輸技術，已成為提升服務能力與水平的迫切需要。應通過信息化建設，實現利用互聯網技術整合報表信息的基本要求；并將統計調查與生成統計相結合，形成覆蓋多部門的數據庫和共享平臺，實現統計數據的集中、共享和綜合應用。同時，利用數據庫系統的存儲、檢索等基本統計功能對所需數據進行快速、科學、有效的統計加工和整理，實現系統內高效的統計數據信息傳輸，提高收集、傳遞、處理和利用統計信息的能力。

總之，要使統計工作適應石油企業轉型發展，各級領導者和統計工作者必須以全新的理念重新詮釋企業統計工作的內涵，以全新的思維重新認識企業統計工作的作用，立足新起點，面對新形勢，把握新要求，明確新目標，確立新思路，采取新對策，以積極的行動主動應對企業統計工作面臨的新挑戰。只有這樣，才能重塑新經濟環境下企業統計工作新形象，彰顯新發展階段下企業統計工作新作為。