徐曉峰
(太原鋼鐵(集團)有限公司 礦業分公司峨口鐵礦, 山西 峨口 034207)
采礦安全一直是備受采礦行業關注的熱點,采礦作業本身就具有高危險性,同時采礦的工作環境都較復雜,不論是露采還是井采,作業中都存在許多不可控因素。隨著我國科學技術水平的不斷提高,礦山企業引進了先進的生產技術,使得采礦技術水平提高很快,加快了采礦生產的出礦效率,這對安全生產有了更高的要求。采礦生產過程中,企業要避免發生安全事故,一旦發生事故,不僅工作人員的安全受到威脅,還會造成不可挽回的負面影響和經濟損失。因此,制定有效的礦山采礦安全生產管理措施,是對我國采礦行業來說是具有極為重要的現實意義。
在礦山開采過程中,部分礦山的企業領導優先考慮經濟效益,過于看重生產效率和產量,忽視了安全生產和安全管理的問題,相應的減少了安全生產的工具和設備投入,監督管理欠缺,滿足不了日常安全管理的要求,導致發生事故的時候,無法進行自救和自我保護,并影響救援工作。
目前,一線采礦工作人員安全素質普遍較低,而且大多不是礦產的相關專業的技術型人才,其自身職業素養和專業技能都較低,企業在對其進行上崗前培訓學習過程中,沒有強調安全生產的重要性,沒有培養出工作人員的基本的安全意識,造成安全生產事故發生概率增加[1]。
我國針對礦山安全開采工作,已經出臺了多個法律法規,對礦山企業的管理和開采工作做了詳細的規定,特別是針對安全生產方面做出了一系列規定,如《礦山開采法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《礦山采礦安全規程》和《礦山安全法實施條例》等幾部專門得法律法規。雖然,我國的礦山安全立法,已經制定實施十多年,卻沒有形成系統完善的、適應現在礦山管理的的礦山安全法律體系。
在實際的采礦過程中來,很多礦山企業為了追求經濟效益,無視了這些法律法規,使得這些制度并沒有得到好的落實,造成了這些法律法規僅僅停留在形式,安全事故也就頻發,給礦山企業效益帶來損失。
經調查發現,采礦工作人員的采礦專業技術水平較低是造成礦山安全事故頻發的主要因素。主要體現以下三點:
1)礦山企業里高層領導專業素質偏低,多數不是采礦專業方面的專家,對安全生產的重要性沒有充分認識,安全責任落實不明確,獎罰制度制定不完善,并存在僥幸心理,對安全隱患不重視,進而致使安全事故發生[2]。
2)大多數基層領導是由一線采礦工作人員提拔上來的,擁有豐富的實踐操作經驗,卻對現代化安全生產管理的一些基本理論掌握的不夠全面,安全意識淡薄,在一定程度上執行安全管理工作落實受到影響。
3)參與礦山開采的一線工作人員,只是針對性別有要求,沒有對學歷有要求,而大多人不具備采礦工作的基本操作技能,不能適應現代化的采礦作業管理。另外,由于高素質技術人員與低素質的一線工作人員在對安全工作規程的理解不同,會出現工作中的溝通不暢,也會導致生產過程沒有按照安全規程中的要求執行,這也是導致礦山采礦技術事故頻發的主要原因之一[2]。
安全意識是礦山安全生產的重要基礎,不論是礦山管理者還是一線工作人員,只有提高安全意識,才能真正認識安全生產的重要性,才能按照采礦安全規則中的相關規定去工作。
首先,礦山企業的高層管理和技術人員要認真理解和學習相關的安全規章制度,加強對整個管理團隊安全意識。
其次,礦山企業要加強對一線工作人員的安全觀念的教育培訓,并聘請專家對他們的自我安全防治能力和逃生自救方法進行培訓,提高工作人員的自我保護能力;并且定期考核安全規程的內容,要求掌握規范的安全操作技能[3,4]。
在礦山開采工作開始前,礦業企業的管理人員需要根據國家相關礦山生產的規章制度,結合本礦山企業實際情況,制定完善的安全生產管理制度,明確各方責任以及作業流程,起到約束企業管理人員、技術員和一線工作人員行為的作用,這樣在礦山開采過程中,可以提供合理、科學的制度保障。同時,技術人員還需要不定期的深入生產一線,根據實際生產情況,對安全生產管理制度進行修改和完善,提高制度可行性。
在實際的礦山生產過程中,首先,要將工作任務和安全生產管理目標,逐級分解到各個部門及相關工作人員身上,使安全生產管理制度得到真正落實,確保采礦工作的生產安全,一旦出現問題就要對出現問題區域的管理人員問責并采取必要的懲罰措施。其次,不斷加大制度的執行力,加強監督管理工作,對工作人員的行為進行監督,并制定合適的獎懲制度,一旦發現問題及時制止,不斷提高采礦工程的施工安全[5]。
礦山企業在日常工作中,不僅要把采礦的安全生產管理工作落實到具體部門,還要重視提高采礦企業人員的技術素養。
1)高層領導需要強化學習安全規程,提升他們對技術安全管理的認知度,在協調各部門在采礦生產中要將技術安全管理的相關內容嚴格落實。
2)針對基層領導的選拔,不僅要考慮操作技能的審核是否達標,還要注重考核技術安全管理的能力,及時對發生的安全事故進行經驗總結,使高素質的人才能夠安排到重要崗位上。
3)定期對礦山采礦工作人員進行專業技術的培訓,由相關專家通過短期培訓與長期培訓性結合的方法,進行指導和培訓工作技能,并結合實際工作情況,使他們掌握處理安全隱患的方法和技巧,能夠靈活處理各種突發狀況,并加強對工作人員的技術考核,使其保證達到企業的基本規定要求,進而達到人員傷亡事故減少的目的[3]。
在礦山開采工作過程中,不僅要強化采礦技術,還要加強安全管理,并有效提高采礦工作人員的安全意識和技術水平,確保采礦生產的安全有效開展。