國家發(fā)改委：去產(chǎn)能將在四個(gè)方面著力

在十三屆全國人大一次會(huì)議舉行的首場(chǎng)記者會(huì)上。國家發(fā)改委副主任寧吉喆回應(yīng)記者去產(chǎn)能相關(guān)提問時(shí)表示，在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化原則。2018年去產(chǎn)能將在“破、調(diào)、改、安”四個(gè)方面著力。

寧吉喆說，近兩年來，鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)的去產(chǎn)能工作力度加大、成效明顯，相關(guān)行業(yè)供給的質(zhì)量和效率明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到有效規(guī)范。

寧吉喆表示，在市場(chǎng)化去產(chǎn)能方面，探索建立產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度籌集資金，用好中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等，取得了不錯(cuò)效果。在法治化去產(chǎn)能方面，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)地開展淘汰落后產(chǎn)能、治理違法違規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)，倒逼落后產(chǎn)能退出。在規(guī)范化去產(chǎn)能方面，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)重的還要依法追究責(zé)任。

關(guān)于2018年的去產(chǎn)能工作，寧吉喆介紹，將在“破、調(diào)、改、安”四個(gè)方面著力。“破”是繼續(xù)破除無效供給，壓減低端落后產(chǎn)能。“調(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好化解過剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作，逐步實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間。“改”是要推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度，引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動(dòng)退出。“安”是要做好職工安置和債務(wù)處置，發(fā)揮各方的積極性。

寧吉喆說：“去產(chǎn)能并不是由政府部門來提出指標(biāo)，而是由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)按照國家的法律法規(guī)要求，按照市場(chǎng)供求的關(guān)系，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求，有序地推進(jìn)。去產(chǎn)能過程中，要積極穩(wěn)妥處置好債務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)‘有扶有控’差別化的信貸政策，積極推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。”