地方高校分析測(cè)試中心建設(shè)模式探究

熊祖釗， 馮 征， 雷敬炎， 雷 鳴, 李建軍, 金振宇

(1.武漢科技大學(xué) 國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處 分析測(cè)試中心，武漢 430081；2.武漢大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，武漢 430072)

0 引 言

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)教育系統(tǒng)獲得世界銀行的首次貸款項(xiàng)目，各重點(diǎn)高校(包括一些當(dāng)年的部屬本科院校)紛紛成立校級(jí)分析測(cè)試中心，引進(jìn)一批現(xiàn)代化的分析檢測(cè)類(lèi)儀器設(shè)備，開(kāi)辟了我國(guó)高校大型儀器的“專(zhuān)管共享”新模式[1-3]。30多年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，不同地區(qū)不同性質(zhì)高校的分析測(cè)試中心經(jīng)歷了不同的發(fā)展軌跡，總的來(lái)講，分析測(cè)試中心作為高校的公共服務(wù)平臺(tái)，為高校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)做出了積極而重要的貢獻(xiàn)[4-11]。

然而，對(duì)于一些地方高校，因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，冶金部、建材部等撤銷(xiāo)，一些部屬地方高校變成了省屬或省部共建地方高校，一段時(shí)期內(nèi)，這些地方高校，尤其是中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高校，幾乎得不到教育經(jīng)費(fèi)的投入，師資、設(shè)備等教育教學(xué)資源處于勉強(qiáng)維持辦學(xué)狀態(tài)，學(xué)校已經(jīng)成立的分析測(cè)試中心的設(shè)備得不到維護(hù)保養(yǎng)和更新?lián)Q代，分析檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)也是青黃不接，導(dǎo)致一些高校的分析測(cè)試中心萎縮、解散或合并到某個(gè)學(xué)科。

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的通知，使這些地方高校又看到了希望，為了抓住“雙一流”發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)始積極整合人員，設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，籌建校級(jí)分析測(cè)試中心。現(xiàn)結(jié)合我校分析測(cè)試中心的籌建工作，探討省屬地方高校分析測(cè)試中心的建設(shè)思路。

1 成立校級(jí)分析測(cè)試中心的必要性和重要性

我校是一個(gè)以工為主、理工結(jié)合，設(shè)置了工、理、管、醫(yī)、文、經(jīng)、法、哲、藝等70多個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，在校學(xué)生人數(shù)3萬(wàn)余人，是一所典型的省屬地方綜合性大學(xué)。近年來(lái)，隨著學(xué)校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作的快速發(fā)展，分析檢測(cè)類(lèi)的大型設(shè)備也越來(lái)越多，大型設(shè)備的購(gòu)置論證、日常管理使用等環(huán)節(jié)與分析檢測(cè)需求矛盾日漸突出。如何化解供需矛盾，提高分析檢測(cè)類(lèi)貴重儀器設(shè)備的投資和使用效益是當(dāng)務(wù)之急。

1.1 化解學(xué)校貴重儀器設(shè)備供需矛盾，提高使用效益

截至2017年底，學(xué)校教學(xué)科研儀器設(shè)備3萬(wàn)多臺(tái)(套)，總價(jià)值近4億元，其中10萬(wàn)元以上的通用檢測(cè)類(lèi)貴重儀器設(shè)備256臺(tái)(套)，價(jià)值9 000多萬(wàn)元。在儀器設(shè)備管理工作中主要存在以下問(wèn)題[12]：

(1) 半封閉式使用，利用率低。長(zhǎng)期以來(lái)相當(dāng)部分貴重儀器設(shè)備購(gòu)進(jìn)后，僅限于本實(shí)驗(yàn)室、本課題組使用，形成了“本部門(mén)個(gè)人所有制”的半封閉形式，儀器設(shè)備使用被局限在特定范圍內(nèi)，導(dǎo)致校內(nèi)外開(kāi)放共享程度較低，阻礙了儀器設(shè)備使用率和效益的提高。根據(jù)學(xué)校近年貴重儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)結(jié)果：通用檢測(cè)類(lèi)貴重儀器設(shè)備年平均使用機(jī)時(shí)數(shù)600 h，沒(méi)有達(dá)到教育部關(guān)于貴重儀器設(shè)備年均800 h機(jī)時(shí)數(shù)的要求。

(2) 重購(gòu)置輕管理。貴重儀器設(shè)備主要由財(cái)政經(jīng)費(fèi)(中央與地方共建、教學(xué)基本建設(shè)等)購(gòu)置，各單位一般比較重視設(shè)備的購(gòu)置，但由于缺乏一定的約束和激勵(lì)機(jī)制，使設(shè)備管理人員、教師等對(duì)設(shè)備的使用、功能開(kāi)發(fā)和維護(hù)缺少主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致部分儀器設(shè)備利用率不高或閑置等現(xiàn)象存在。

(3) 維護(hù)修理費(fèi)用不足。在貴重儀器設(shè)備購(gòu)置論證時(shí)，一般忽視日常運(yùn)行維護(hù)和修理費(fèi)用。如果沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源作保證，部分設(shè)備就得不到及時(shí)維護(hù)和修理，以致無(wú)法正常使用。隨著近年購(gòu)置設(shè)備維修期的到來(lái)，維護(hù)修理費(fèi)用的缺口將越來(lái)越大。

建立分析測(cè)試中心，可整合分散在校內(nèi)各學(xué)院、各部門(mén)的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高貴重儀器設(shè)備的使用率，達(dá)到物盡所需、物盡其用；分析測(cè)試中心是一個(gè)校級(jí)綜合性平臺(tái)，便于統(tǒng)籌制定購(gòu)置計(jì)劃，避免儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置；成立分析測(cè)試中心，實(shí)行有償服務(wù)的運(yùn)行模式，按校內(nèi)、外和使用性質(zhì)的不同，制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可有效解決貴重儀器設(shè)備維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

1.2 學(xué)校“雙一流”內(nèi)涵建設(shè)要求

隨著學(xué)校綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)及科研水平不斷提升，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)逐漸增多，對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施條件提出了更高的要求。建設(shè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相匹配的條件平臺(tái)，才能適應(yīng)并促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。成立校級(jí)分析測(cè)試中心，有利于破除學(xué)科壁壘，促進(jìn)跨部門(mén)、跨學(xué)科教學(xué)、科研合作，促進(jìn)學(xué)科交叉融合發(fā)展，從而提高教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)水平。

1.3 貫徹落實(shí)服務(wù)社會(huì)共享要求

2014年12月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2014】70號(hào))，文件明確提出：“對(duì)于通用科研儀器設(shè)備，通過(guò)建設(shè)儀器中心、分析測(cè)試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)開(kāi)放共享和高效利用” 。

2 分析測(cè)試中心建設(shè)模式探討

經(jīng)過(guò)前期的充分論證，學(xué)校決定成立校級(jí)分析測(cè)試中心，確定該中心為學(xué)校直屬的正處級(jí)單位。目前該中心正處在籌建階段。

2.1 中心建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

(1) 中心建設(shè)指導(dǎo)思想。服務(wù)教研，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，倡導(dǎo)共享。

(2) 中心建設(shè)的目標(biāo)。一個(gè)平臺(tái)，二點(diǎn)布局，用3～5年時(shí)間將中心建設(shè)成為能夠開(kāi)展對(duì)外服務(wù)的獨(dú)立運(yùn)行實(shí)體，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流分析測(cè)試中心水平。

2.2 中心建設(shè)的主要措施

為了實(shí)現(xiàn)分析測(cè)試中心的建設(shè)目標(biāo)，可采取如下4點(diǎn)措施，即“4個(gè)結(jié)合”：

(1) 虛實(shí)結(jié)合，搭建一個(gè)平臺(tái)。分析測(cè)試中心是一個(gè)既包括設(shè)備、人員、場(chǎng)地等相對(duì)集中的實(shí)體平臺(tái)，又包括基于物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上預(yù)約、遠(yuǎn)程指導(dǎo)為標(biāo)志的虛擬平臺(tái)[13]。在實(shí)體平臺(tái)中，經(jīng)過(guò)前期的充分論證，已初選33臺(tái)件，價(jià)值3 586萬(wàn)元的分析檢測(cè)類(lèi)設(shè)備進(jìn)入分析測(cè)試中心；同時(shí)，在前期立項(xiàng)建設(shè)的基于物聯(lián)網(wǎng)大型儀器共享平臺(tái)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，將集合全校共42臺(tái)件，價(jià)值4 369萬(wàn)元大型貴重儀器設(shè)備加入其中，這樣通過(guò)虛實(shí)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

(2) 集中與分散結(jié)合，著力二點(diǎn)布局。集中在通用，分散在特色。分析測(cè)試中心將以青山校區(qū)材料綜合檢測(cè)平臺(tái)和黃家湖校區(qū)醫(yī)學(xué)綜合檢測(cè)平臺(tái)為核心，兩點(diǎn)布局，歸集全校通用檢測(cè)類(lèi)大型儀器設(shè)備集中建設(shè)。另一方面，積極支持各專(zhuān)業(yè)、各學(xué)科依托本專(zhuān)業(yè)本學(xué)科的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搭建具有特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。立足二點(diǎn)，輻射全校，形成分析測(cè)試各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、全面共享的良好態(tài)勢(shì)。

根據(jù)前期的工作方案，材料綜合檢測(cè)平臺(tái)設(shè)在青山校區(qū)武鋼樓，目前暫設(shè)微區(qū)、材料物性和化學(xué)3個(gè)分析室。根據(jù)ISO17025國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、氣流通暢，清潔區(qū)、緩存區(qū)、污染區(qū)分離，震動(dòng)要求合理，且便于通風(fēng)系統(tǒng)的安裝。

醫(yī)學(xué)綜合檢測(cè)平臺(tái)設(shè)在黃家湖校區(qū)教六樓四區(qū)，目前暫設(shè)細(xì)胞生物、蛋白化學(xué)和測(cè)序信息等業(yè)務(wù)科室，為醫(yī)學(xué)院、生命科學(xué)與健康學(xué)院、臨床學(xué)院等提供公共檢測(cè)服務(wù)。

(3) 校內(nèi)和校外結(jié)合，匯聚各方資源。目前，學(xué)校與華中科技大學(xué)簽訂了大型儀器設(shè)備共享協(xié)議，使學(xué)校師生到華科大做分析檢測(cè)能夠享受到跟華科大師生同樣的待遇。同時(shí)，我校有81臺(tái)設(shè)備加入湖北省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)。另外，學(xué)校與武鋼等大型國(guó)有企業(yè)保持良好的關(guān)系，未來(lái)將有更為廣闊的合作空間。因此，分析測(cè)試中心要通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟高校、科研院所和企業(yè)的合作，充分整合人才、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，把分析測(cè)試中心建設(shè)成為一個(gè)合作、開(kāi)放的科研平臺(tái)。

(4) 現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流。目前，我校分析測(cè)試中心還處在籌建階段，必將以滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)科研需要為基本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)中心人員的積極性[14-15]。鼓勵(lì)技術(shù)人員組建科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展測(cè)試技術(shù)和方法的研究，拿到由NTC頒發(fā)的“分析檢測(cè)人員技術(shù)能力證書(shū)”，不斷提高中心的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)3～5年應(yīng)全面通過(guò)CMA/CNAS資質(zhì)的認(rèn)證、認(rèn)可，建成具備全國(guó)分析檢測(cè)人員能力培訓(xùn)資質(zhì)的基地，使其成為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)體平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流的分析測(cè)試中心和一流的品牌實(shí)驗(yàn)室。

2.3 中心運(yùn)行機(jī)制

為規(guī)范分析測(cè)試中心運(yùn)行管理，充分發(fā)揮中心示范作用，加大輻射范圍，學(xué)校組建貴重儀器設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。分析測(cè)試中心和分散在學(xué)院的貴重儀器設(shè)備全部納入平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)做到集中與分散結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校貴重儀器設(shè)備的開(kāi)放共享。

貴重儀器設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)是指通過(guò)在貴重儀器設(shè)備上安裝數(shù)據(jù)采集器，再配備相關(guān)軟件，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)貴重儀器設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)功能，中心制定了貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制：用戶(hù)通過(guò)“一卡通”帳號(hào)在網(wǎng)上預(yù)約使用儀器設(shè)備，在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)用 “一卡通”刷卡解鎖門(mén)禁進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，刷卡開(kāi)機(jī)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，使用結(jié)束后，刷卡自動(dòng)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全使用過(guò)程的自助操作。管理員在網(wǎng)上完成預(yù)約訂單審批，遠(yuǎn)程監(jiān)控儀器設(shè)備運(yùn)行情況，遠(yuǎn)程解答用戶(hù)碰到的現(xiàn)場(chǎng)操作難題。實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的遠(yuǎn)程管理，從而提高儀器設(shè)備使用效益，同時(shí)也提高了管理人員的工作效益。

3 結(jié) 語(yǔ)

高校分析測(cè)試中心30多年的發(fā)展證明，中心對(duì)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)及學(xué)術(shù)水平的提高起到了重要的推動(dòng)作用。省屬地方高校面臨“雙一流”發(fā)展的機(jī)遇，要通過(guò)體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，充分整合人才、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，建立直屬學(xué)校的分析測(cè)試中心，以全面通過(guò)CMA/CNAS資質(zhì)的認(rèn)證、認(rèn)可來(lái)規(guī)范中心的管理，不斷提高中心的測(cè)試水平和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流的分析測(cè)試中心和一流的品牌實(shí)驗(yàn)室。為一流大學(xué)、一流學(xué)科的建設(shè)搭建重要的條件支撐平臺(tái)。

目前，分析測(cè)試中心建設(shè)工作已全面啟動(dòng)，近4 000 m2的建設(shè)用房，以色列政府貸款和中央與地方共建資金已獲批準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)基本建成。可以期待的是,該中心在未來(lái)3～5年將成為一個(gè)設(shè)備值超過(guò)8 000萬(wàn)元，并全面通過(guò)國(guó)家級(jí)CMA認(rèn)證，布局合理、裝備優(yōu)良、特色突出、高效運(yùn)行的國(guó)內(nèi)一流的分析測(cè)試中心。