產(chǎn)學(xué)研角度淺析國(guó)家轉(zhuǎn)型期江蘇省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

許東亮

【摘 要】透過(guò)當(dāng)今中國(guó)的轉(zhuǎn)型變革以及世界大國(guó)地位競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，看出核心在于高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)。以江蘇省為例，簡(jiǎn)要分析了江蘇省高新技術(shù)的現(xiàn)狀和地位；并從產(chǎn)學(xué)研角度實(shí)例描述了科研院所與企業(yè)合作是高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的必要性。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)；高新技術(shù)；成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)學(xué)研

中圖分類號(hào)： F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）31-0119-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.31.057

當(dāng)今社會(huì)，世界處在大變革的關(guān)鍵時(shí)期，大國(guó)地位隨著綜合國(guó)力此消彼長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)過(guò)建國(guó)近七十年的發(fā)展，通過(guò)中國(guó)人一代代的艱苦奮斗使得我們的綜合國(guó)力排在世界前列，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)軍事政治等全方位的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)與國(guó)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)日益體現(xiàn)為搶占高新技術(shù)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，并且這一態(tài)勢(shì)日趨白熱化，在世界主要“角色”國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)中尤其明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家創(chuàng)新升級(jí)的核心組成部分，能幾何級(jí)提升國(guó)家的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。擁有高新技術(shù)的國(guó)家或組織便擁有了絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，掌握著整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的命門，關(guān)鍵時(shí)刻能讓購(gòu)買高新技術(shù)使用權(quán)的國(guó)家組織企業(yè)俯首稱臣或置于死地，讓人警醒的“中興事件”便是歷歷在目的實(shí)例。2018年4月16號(hào)美國(guó)商務(wù)部的一則公告，宣告了“中興事件”的開始，同時(shí)也清晰地告訴中國(guó)人中興的“生死權(quán)”掌握在美國(guó)人手中。而與之形成鮮明對(duì)比的是華為公司，華為在通信市場(chǎng)占據(jù)世界第一，手機(jī)在世界的市場(chǎng)份額排在第三，且后勁十足，同時(shí)電腦業(yè)務(wù)也飛速發(fā)展。為何華為在全方位競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)異的成績(jī)？根本原因在于華為多年來(lái)默默耕耘而擁有了核心技術(shù)的豐富儲(chǔ)備。中美競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)在可見(jiàn)的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)，中美貿(mào)易戰(zhàn)是競(jìng)爭(zhēng)由量變到質(zhì)變的表現(xiàn)形式，爆發(fā)及持續(xù)演化使我們深刻認(rèn)識(shí)到，掌握核心技術(shù)尤其是高新技術(shù)是時(shí)不我待的使命，決定著企業(yè)的存亡和家庭的幸福，關(guān)乎著國(guó)家的命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

高新技術(shù)的稱呼在國(guó)內(nèi)外有些不同，中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界、科研院所和政府常稱為高新技術(shù)，有些國(guó)家稱之為高技術(shù)，但是本質(zhì)內(nèi)涵一樣的，指的是高科技新技術(shù)。改革開放至今的四十年，沿海省份是改革的排頭兵和前沿陣地，江蘇省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了其在沿海開放型經(jīng)濟(jì)浪潮中領(lǐng)先地位和重要作用。江蘇省是長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的領(lǐng)頭羊，GDP多年來(lái)位居我國(guó)省份排名的前兩位，而且江蘇又是我國(guó)的教育強(qiáng)省，按照去年的雙一流大學(xué)審定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果顯示，江蘇省內(nèi)160多所高校奠定了其在我國(guó)教育實(shí)力的第三位，所以江蘇省是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省和教育強(qiáng)省。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育資源做支撐，江蘇省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀怎樣？從以下角度做簡(jiǎn)單分析。數(shù)量上看：2008年至2013年，依據(jù)江蘇省科技廳的審核辦法，每年平均將近1000家的高新技術(shù)企業(yè)獲得審核通過(guò)，截止到2013年，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量已達(dá)4590家。2014年至今高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展速度更快，單就2018年江蘇省第一批獲審?fù)ㄟ^(guò)的高新企業(yè)數(shù)量已達(dá)1585家。平均而言，外資高新技術(shù)企業(yè)占比8%左右。區(qū)域分布看：統(tǒng)計(jì)顯示，南京、蘇州和無(wú)錫是高新技術(shù)企業(yè)選擇落戶的優(yōu)先選擇。2011年至今，三市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)均超過(guò)了江蘇省高新技術(shù)企業(yè)總和一半。其次常州、南通、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江屬于第二梯隊(duì)。從行業(yè)分布看：主要有電子通信設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保及航空航天等垓心技術(shù)企業(yè)，其中電子通信設(shè)備制造在產(chǎn)值占比上始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。

高新技術(shù)成果只有落地轉(zhuǎn)化成滿足國(guó)家和人民需要的商品才有真正的價(jià)值，雖然我國(guó)科研院所以及企業(yè)每年創(chuàng)新研發(fā)出的高新技術(shù)成果數(shù)量很大，但是能夠成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的比例不足10%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家的成果轉(zhuǎn)化率相比差距較大。如何把研發(fā)出來(lái)的高新技術(shù)落地生根以改善民生并服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的需要？本人從江蘇省科研院所與企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研角度關(guān)系給出理解。

首先，高新技術(shù)的理論基礎(chǔ)如何形成？近代以來(lái)每一次社會(huì)的重大變革都是有新技術(shù)新發(fā)明帶來(lái)的革命性改造，而這些新技術(shù)往往建立在重大基礎(chǔ)科學(xué)理論體系的形成之上。根據(jù)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)顯示，高校和科研院所是基礎(chǔ)理論體系形成的最主要的發(fā)源地。江蘇211高校數(shù)量排在全國(guó)第二，科研實(shí)力毋庸置疑，有從事基礎(chǔ)研發(fā)的良好環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，并且以南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等為代表的高校通過(guò)努力形成了豐富的基礎(chǔ)研究成果。

其次，在高校及科研機(jī)構(gòu)形成的基礎(chǔ)研究理論如何轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化呢？高校及科研機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)理論的溫室，企業(yè)是將理論成果轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，如何把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際？如何做好產(chǎn)與學(xué)研的銜接？這是產(chǎn)學(xué)研的核心環(huán)節(jié)。目前國(guó)內(nèi)高校高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低主要在于沒(méi)有調(diào)動(dòng)人的積極性，人作為實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)的主體，其主觀能動(dòng)性極大程度上取決于個(gè)人付出與激勵(lì)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的匹配。一個(gè)人的奮斗過(guò)程是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，完善的激勵(lì)機(jī)制能使個(gè)人的付出得到認(rèn)可，進(jìn)而以更飽滿的熱情投入到后續(xù)工作。較長(zhǎng)時(shí)期的現(xiàn)狀是大部分的科研工作者把研究課題轉(zhuǎn)化成幾篇文章，作為職稱評(píng)審以及后續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目的材料，然后科研成果便被束之高閣，不會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，而企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的科技人員大多也是如此。前一段時(shí)間航天六院的研究員張小平離職引發(fā)了所有人的思考：一個(gè)為國(guó)家航天國(guó)防事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的核心科研人員的收入與其實(shí)際貢獻(xiàn)價(jià)值相距太遠(yuǎn)，可這些科技工作者是國(guó)家的脊梁，而不是那些拿高片酬高收入的演繹娛樂(lè)明星。收入分配的不合理，對(duì)科技工作者的激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致這些真正的研發(fā)科技明星努力得不到認(rèn)可，個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)并不能完全實(shí)現(xiàn)。人作為一切活動(dòng)最積極最具決定性的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下充分尊重科研人員并落實(shí)科研人員的激勵(lì)舉措是當(dāng)務(wù)之急。十八大以后，黨和政府意識(shí)到進(jìn)一步深化科技體制改革已成為當(dāng)務(wù)之急，需進(jìn)一步加大對(duì)各種人才的重視程度，為此黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列科研人員激勵(lì)的文件。2016年中辦、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》強(qiáng)化科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)；2018年出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知（國(guó)發(fā)【2018】25號(hào)）；江蘇省于2018年3月28日印發(fā)江蘇省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知（蘇政辦發(fā)【2018】29號(hào)）。有了國(guó)家和江蘇省一系列對(duì)科研人員的激勵(lì)措施，他們的工作熱情和積極性得以充分調(diào)動(dòng)。

最后，實(shí)際舉例說(shuō)明江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作的趨勢(shì)。科研院所和企業(yè)合作把基礎(chǔ)研理論形成的高新技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化是產(chǎn)學(xué)研核心一環(huán)。作為教育強(qiáng)省，江蘇主要科研院所的科研經(jīng)費(fèi)總量和人均研發(fā)費(fèi)用都有很大的提高，科研成果豐碩；作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以2013年為例，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了855.69億元處在全國(guó)的前列。在激勵(lì)措施落地之后，科研院所與企業(yè)相關(guān)研發(fā)科技人員密切合作極大提高了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效率，產(chǎn)學(xué)研合作成果頻頻落地。2018年7月南京大學(xué)與華為公司召開合作交流會(huì)，首先回顧了過(guò)往雙方在人工智能、軟件工程、大數(shù)據(jù)以及光網(wǎng)絡(luò)和信息存儲(chǔ)方面的成就。再次商談在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面的進(jìn)一步合作，把南京大學(xué)的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家目標(biāo)戰(zhàn)略，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；同時(shí)，南京大學(xué)也對(duì)華為在基礎(chǔ)研究的突出成就以及對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略性問(wèn)題的付出表示欽佩。2015年南京醫(yī)科大學(xué)與北大未名生物工程有限公司戰(zhàn)略合作共建轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院，雙方利用共有優(yōu)勢(shì)資源一起探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作新模式、校企合作的新途徑，通過(guò)企業(yè)的技術(shù)與南醫(yī)大先進(jìn)的基礎(chǔ)研發(fā)和資源平臺(tái)做支撐，使得研有所產(chǎn)、產(chǎn)有所依，迅速地把高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)民生。中國(guó)藥科大學(xué)與強(qiáng)生集團(tuán)、楚天科技股份有限公司簽訂合作協(xié)議，在研發(fā)投入、人才培養(yǎng)、技術(shù)共享以及成果轉(zhuǎn)化歸屬問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，二者實(shí)現(xiàn)“理論轉(zhuǎn)化實(shí)際”，相應(yīng)的藥大科研人員以及企業(yè)科技人員的獲得感得以滿足。2018年2月江南大學(xué)與茅臺(tái)集團(tuán)就加強(qiáng)深化合作達(dá)成協(xié)議，一方面茅臺(tái)集團(tuán)在江南大學(xué)組建專家工作站，延伸和拓展企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，另一方面江南大學(xué)在茅臺(tái)集團(tuán)設(shè)立陳堅(jiān)院士工作站，建立國(guó)內(nèi)白酒企業(yè)首個(gè)真正意義上的從事白酒固態(tài)發(fā)酵研究的原式工作站，共同致力打造引領(lǐng)全球的釀酒技術(shù)和傳統(tǒng)固態(tài)發(fā)酵技術(shù)。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)與華北油田簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)進(jìn)行深度合作。

從以上數(shù)例發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展壯大離不開科研院所的基礎(chǔ)研究支撐；而科研院所的研究成果也只有在企業(yè)這個(gè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中才能成長(zhǎng)為高新技術(shù)，并高效地轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，服務(wù)國(guó)家和人民。江蘇作為一個(gè)教育和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，只要強(qiáng)化并延續(xù)重視科研人員和科技人才氛圍，必能激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。

2018年11月份，長(zhǎng)三角地區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇省的地位更加凸顯，引領(lǐng)作用更加值得期待。

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