法治視野下高校輔導員處理學生糾紛的思考

張琳

摘要：近年來，高校學生糾紛時有發生。高校輔導員應合理運用有效的方法和機制，正確處理好高校學生糾紛，創造性地開展工作，維護學校的穩定，維護學生的健康成長。筆者以為，高校輔導員必須不斷提升思想理論境界，更新價值觀念；拓展知識結構，學會依法處理學生事務和糾紛；從多角度思考解決問題的辦法，選擇合理有效的問題處理機制；平衡學生的權利與義務，幫助學生形成正確的權利義務觀和良好的責任感；努力解決學生思想上存在的問題，強化學生工作的效果。

關鍵詞：依法治國 學生糾紛 依法辦事 權利義務

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0019-02

近年來，在大學中出現的糾紛因多種因素的影響而呈現上升趨勢。這些糾紛主要分為兩類：一類是學校在管理學生時與學生發生的權力與權利的糾紛，一類是學生與學生在日常生活中發生的權利與權利的糾紛。正確有效地處理這類糾紛，防微杜漸，防止小糾紛演變為大沖突，不僅有助于降低學校與學生糾紛的發生，也有利于學校的穩定，更有利于學生的健康成長。因此，高校輔導員必須合理運用有效的方法和機制，正確處理好這些糾紛，創造性地開展工作，引導學生樹立正確的權利義務觀和責任意識。這既是學校實現有效管理的重要手段，也是引導學生健康成長的重要途徑，同時，也是輔導員學生工作“三貼近”的重要體現。那么，高校輔導員如何才能及時有效地處理這些糾紛呢？筆者認為，高校輔導員應從以下五方面進行理論思考與實踐創新。

一、提升思想境界，更新價值觀念

高校輔導員作為大學生管理和思想政治教育工作的主要組織者、實施者和指導者，在思想政治教育工作中具有主動性與主導型。高校輔導員的思想理念、理論造詣、價值觀念，直接影響著工作的成效和學生的健康成長。因此，高校輔導員必須不斷提升思想理論境界，才可能將先進的思想理論貫徹到實際工作中去幫助學生、引導學生，才能成為學生健康成長的指導者、引路人和人生導師。

高校輔導員必須不斷更新價值觀念。處理學生糾紛，必須把捍衛社會的公共利益與維護學生的合法權益緊密結合，把維護學生的合法權益與制止學生做出違反義務的行為相結合，必須把提倡抵制不正之風的行為與抵制不正之風的方法緊密結合，這是高校輔導員應具備的基本社會道德價值取向。此外，必須用發展的眼光不斷審視自己、不斷更新自己的價值觀念，才能創新學生工作、適應學生工作的需要。以學生談戀愛為例，計劃體制的高校內，學生是不能談戀愛的，而在現代民主社會中，高校學生是可以談戀愛的，甚至結婚都不禁止。

二、拓展知識結構，學會依法辦事

法律思維是高校輔導員在法治社會中處理好矛盾、解決好糾紛必須具備的思維素質。因此，高校輔導員必須努力拓展自己的知識結構，學會依法處理學生事務和糾紛。

第一，加強對學科知識的學習，學會綜合運用這些知識，駕馭全局，做出決斷，幫助學生健康成長。正如2014年教育部關于印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的通知要求，為進一步加強高校輔導員隊伍建設，推動高校輔導員隊伍專業化、職業化發展，提升大學生思想政治教育工作質量，要求高等學校輔導員應具備深厚而廣博的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識。

第二，高校作為社會治理的一個重要方面，堅持依法治校，是全面推進高校民主化、法治化的重要方面。高校學生管理更是如此。運用必要的法律知識，對糾紛進行合理的分析和合法的界定，是有效處理學生間糾紛的重要前提，是法治思想與法治方式在高校學生管理工作中的運用，是貫徹黨的十九大堅持全面依法治國在高校學生管理工作的體現。一般而言，不同法律性質的糾紛，有著不同的處理機制：刑事案件應在保護好現場的同時及時上報學校和公安機關；行政治安案件必須控制局勢，及時上報學校并及時做出相應的處理；民事案件要在雙方當事人平等自愿的基礎上，做出有效處理，以維護同學團結和學校穩定。

三、思考多種方法，選擇處理機制

高校輔導員在學生教育管理過程中，面對紛繁復雜的學生管理事務和矛盾糾紛，必須從多角度思考解決問題的辦法、選擇合理有效的問題處理機制，才能有效應對事務、處理糾紛、化解矛盾。

高校學生思想政治教育目標的實現與否、效果好壞，都離不開科學方法論的指導，離不開科學方法的正確運用。好的方法既有利于糾紛的快速處理，又有利于及時教育和引導學生健康成長，還有利于維護安全穩定的社會環境。在高校學生間事故與糾紛處理中，往往有多種方法和途徑，運用哪種方法、選擇哪種途徑才能達到最好的效果，值得每一位高校學生思想政治工作者深思。

根據糾紛處理的制度和方法的不同，可分為自力救濟、社會救濟、公力救濟。高等學校學生管理者在處理糾紛時，一定要根據對客觀事實的科學定性，選擇合理的途徑和方法，采取有效的處理機制。必須借助公力救濟的，就借助公力救濟，及時由有關行政司法機關解決；可以適用私力救濟的，則可以在平等自愿的基礎上尋求私力救濟。尤其是對一些小糾紛，更應該通過平等協商、自愿和解的方式解決。輔導員應該學會巧妙地運用后一種糾紛處理途徑，充分調動主體的主管能動性，有效徹底處理學生糾紛。

四、平衡權利義務，樹立責任意識

高校輔導員在處理學生事務與糾紛中，必須平衡學生的權利與義務，幫助學生形成正確的權利義務觀和良好的責任感。

在高校學生管理中，平衡權利義務主要體現為兩個方面：一方面，高校在制定相關的管理規定時，要在合法合理的前提下，恰當地行使高校行政管理權、高校自治管理權和高校民事管理權，不能制定以免除自己的義務、加重學生的義務和排除學生主要權利為內容的管理規范。另一方面，要教育學生樹立正確的權利義務觀。大學生在享有權利的同時必須承擔對國家、社會和他人的義務，否則，權利就成為無本之源。高校不能成為權利的吮吸者、義務的規避者。培養學生正確的權利義務觀是高校學生思想政治工作的重要內容。

高校輔導員應培育學生樹立正確的責任感。大學生是未來推動人類社會前進和文明前進的主力軍，應引導大學生把個人理想與國家命運緊密聯系起來，把實現自我價值與為國家奉獻統一起來，幫助大學生樹立正確的責任感。

五、解決思想問題，強化工作效果

實踐中，學生間的糾紛往往既體現學生思想觀念上的沖突，又體現學生利益上的沖突。糾紛背后往往都有著深層的思想根源，而思想問題的產生又往往與學生所處的社會環境和家庭環境息息相關。因此，輔導員對大學生間糾紛的處理，必須在法律的構架內，運用法律思維和法治方式來平息和化解學生的利益矛盾沖突的同時，還必須洞察糾紛背后的思想根源，著力通過家校聯動的形式，有效解決學生思想上存在的問題。只有做到虛實結合，家校聯動，才會使高校學生教育管理工作取得真實而持久的效果。

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責任編輯：孫瑤