提質增效 跨越發展
—— 銅仁市碧江區經濟社會發展紀實

文_張仙鳳

銅仁市碧江區以發展為要，實現經濟社會發展提質增效、新型工業化快速發展、現代山地農業創新發展、脫貧攻堅成效顯著，群眾獲得感逐步提升。

過去五年，銅仁市碧江區以發展為要，經濟社會發展提質增效、新型工業化快速發展、現代山地農業創新發展、脫貧攻堅成效顯著，群眾獲得感逐步提升。從經濟強縣到決勝同步小康，碧江人以前所未有的速度，以大手筆、大氣魄奏響跨越發展的樂章。

工業強區譜新篇

圍繞“工業強區”發展戰略，碧江區堅守發展和生態兩條底線，以銅仁·蘇州產業園作為工業經濟發展的重要平臺，不斷加強園區基礎建設，筑巢引鳳，加大招商引資力度，實現工業產業集群、企業集群，新型工業得到穩步快速發展。

“這些飲料產品都是發往各國各地的，平均每天要發150噸左右。”銅仁·蘇州產業園內的貴州好彩頭食品有限公司倉庫負責人介紹。在好彩頭企業倉庫門口，兩輛加長貨車前來裝貨，工人們在自動裝載機的配合下將一件件飲料裝車。倉庫區不遠處，公司擴建的二期工程正在快速推進。

貴州好彩頭食品有限公司自2015年投產以來，目前已發展有乳酸飲料、糖果、糕點等6條生產線，是碧江區新型工業快速發展的一個縮影。

棉紡企業不見粉塵，則是碧江區傳統工業走上新型工業路子的實例。走進銅仁(福建)天翔紡織實業有限公司的一紡車間，立刻被“隆隆”的機器聲吸引，生產車間內一臺自動往復抓棉機來回緩緩地運行，做著開清棉工作的第一道工序。繼續看下去，一臺臺棉紗機正高速運轉，數十名工人在生產線上忙碌。與傳統棉紡廠不一樣的是，這里的生產車間幾乎不見空氣中飛舞的粉塵、棉絮。

據公司棉紡廠廠長徐華橋介紹，企業采用的是精亞式除塵系統中的蜂窩式陳塵機組，確保空氣中的含塵量在每升0.3毫克以下，完全能夠滿足清潔空氣的要求。

在新型工業化加速發展的同時，碧江還立足自身生態優勢，打好特色牌。大力發展以健康水產業為重點的特色產業，做活水文章、做大水產業，把生態優勢轉化為經濟優勢。農夫山泉“眾里尋他千百度”后，在碧江一個名叫“七股水”的地方找到水源點，并落戶碧江，總投資10億元，年產天然飲用水48萬噸，年產值約7.5億元，利稅約2億元，解決就業崗位200余個……成為當地做好“冷水文章”中濃墨重彩的一筆。

經過幾年的發展，農夫山泉項目所在的貴州碧江經濟開發區規劃面積從19.6平方公里擴展到56.5平方公里，入駐企業由27家增加到165家，規模以上總產值增加到104億元，稅收收入由1.04億元增加到10.5億元，經濟效益和社會效益日益凸顯，工業經濟發展質量和效益明顯提高，2000萬元以上規模工業產值完成135億元，工業增加值增速位居全市第一。

現代農業走新路

碧江區緊扣主基調主戰略，聚焦農業供給側結構性改革，以山地農業園區為依托，按照“園區景區化、農旅一體化”發展思路，強化農業基礎配套建設，促進山地現代農業提質增效，走出了一條具有碧江特色的山地現代農業發展新路。

寒冬時節，位于錦江河畔的燈塔馬巖農業園區異常熱鬧，不少村民忙著打理地里的蔬菜，而與之毗鄰的百花渡景區游人絡繹不絕，不時有游客來到大棚里體驗采摘樂趣。

景田相望，農旅相依。這是碧江區走現代山地農業發展新路的一大嘗試。

立足山地特色資源，碧江區把農業園區作為發展現代高效農業的主載體，積極推進“七進園區”和園區景區化“十個一”工程建設，先后投入30余億元建成12個現代農業園區，其中4個省級農業園區，引進具有較強帶動能力的農業企業40余家，實現所有鄉(鎮、街道)園區全覆蓋。

總投資超過8億元的燈塔百花渡休閑農業示范園區位于碧江區燈塔街道馬巖村，總占地面積近300畝，采取農旅融合的模式，融入地方民俗文化元素，集花卉產業、休閑度假、特色餐飲、現代觀光農業等功能于一體，入選省級現代高效農業示范園區，成為碧江推進現代山地農業建設的一個縮影。

此外，碧江還借助園區打造農旅一體化新景點，成功舉辦瓦屋油菜花節、云場坪櫻花節、壩黃鎮幻彩森林音樂節等活動，吸引100萬余人前往游玩，成為推動山地現代農業的重要抓手。

脫貧攻堅成效顯

截至2016年底，碧江區有建檔立卡貧困戶4625戶13652人。作為銅仁市2017年擬退出區（縣）之一，碧江以春季攻勢、夏季“大比武”、秋季攻勢、“十大全覆蓋工程”為抓手，脫貧攻堅成效顯著，預計2017年全區3536戶11108人脫貧、13個貧困村出列，貧困發生率下降到1.65%，達到“脫貧摘帽”標準。

為實現整區脫貧摘帽目標，碧江制定了《碧江區貧困村提升工程實施方案》和《碧江區2017年度脫貧攻堅“四改一化一維”工作實施方案》等文件，決戰脫貧攻堅。

籌措整合各類資金23億元，深入推進大扶貧戰略行動。投資3.2億元建成“組組通”公路710公里、聯戶路317公里。同步推進農村垃圾和污水無害化處理工程，實施第一批農村飲水安全鞏固提升工程31處，實現所有行政村全覆蓋，完成水利投資1.8億元，受益群眾2.3萬人。投資2.8億元建設1056個農村智能垃圾收集清理點和34個村寨污水處理工程。動力電實現村民組全覆蓋，通訊實現行政村全覆蓋。安裝路燈9000套，實現34個貧困村亮化工程全覆蓋。

同時，在全區所有區直單位2000余名干部開展結對幫扶的基礎上，再從區直部門選派300名優秀干部組建67支脫貧攻堅駐村工作隊，與原單位工作脫鉤，專抓脫貧攻堅工作。

把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”，燈塔白巖溪、打角沖、滑石芭蕉易地扶貧搬遷安置點建設快速推進，完成區內易地扶貧搬遷480戶2085人；完成跨區域易地扶貧搬遷402戶1959人。

此外，通過抓產業扶貧、扶貧產業子基金、林業生態補償、精扶貸等，凝聚多方合力，確保產業扶貧落地開花。

成立了由四大班子領導任中藥材、水果、蔬菜及食用菌等產業項目指揮長，相關部門負責人為成員的產業扶貧重點項目指揮部，并抽調專業人員具體負責產業扶貧工作。按照“著眼長遠、立足當前、長短結合”的原則，對2017年建檔立卡貧困戶按2000元/戶標準因戶施策發展產業，因地制宜發展蔬菜、精品水果、油茶種植及生態家禽養殖等扶貧產業。獲批省扶貧產業子基金8.56億元，實施產業扶貧項目88個，覆蓋貧困戶4590戶，基金完成率、使用率和投放率均居全省前列。累計向4314戶建檔立卡貧困戶發放“特惠貸”2.1億元。投入資金637萬元，對全區有勞動能力且未就業的貧困對象進行培訓，培訓人數2494人（次），實現就業脫貧1600人。

碧江區把農業園區作為發展現代高效農業的主載體，先后投入30余億元建成12個現代農業園區。圖為百花渡農業產業園。（張金榮 / 攝）