念好“三字經(jīng)”，全力保障和改善民生

郜欣

樂山市市中區(qū)人社事業(yè)發(fā)展，必須堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬全局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，不折不扣全面落實黨的十九大賦予人社領(lǐng)域的各項目標(biāo)任務(wù)，念好“三字經(jīng)”，在科學(xué)發(fā)展中保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉。

一、念好“學(xué)”字經(jīng)，積極營造學(xué)習(xí)氛圍

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，必須堅持全面準(zhǔn)確，做到學(xué)深悟透。

一是樹立“四個意識”。必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化理論指導(dǎo)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)。通過黨組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告會、專題培訓(xùn)、座談交流、建言獻(xiàn)策等方式，開展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)活動。四是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。在黨的十九大精神引領(lǐng)下，深入分析社會主要矛盾轉(zhuǎn)化在人社領(lǐng)域的影響變化，思考和勾畫發(fā)展愿景，確定工作重點、重要舉措，完善人社公共服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、念好“造”字經(jīng)，努力打造高素質(zhì)干部隊伍

打造讓黨放心、人民滿意的干部隊伍，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。

一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。人社系統(tǒng)要推進(jìn)黨的基層組織活動方式創(chuàng)新，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為教育。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅持以上率下，深化標(biāo)本兼治，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，保證干部清正、政治清明，建立廉潔勤政人社。

三、念好“準(zhǔn)”字經(jīng)，精準(zhǔn)落實各項目標(biāo)任務(wù)

要站在新的歷史起點，把握新的歷史方位，本著“盡力而為、量力而行”原則，堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重解決突出民生問題，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，加強(qiáng)基本民生保障，全面準(zhǔn)確落實黨的十九大賦予人社領(lǐng)域的各項目標(biāo)任務(wù)。為此，要順勢而行、主動作為，積極建設(shè)“1323”工程（即抓實一大工程、筑牢三個基礎(chǔ)、健全兩種體制、突出三項重點），努力推動人社工作邁上新臺階，開啟活力人社、創(chuàng)新人社新征程，以新作為展現(xiàn)人社新氣象。

抓實一大工程。抓住市中區(qū)被省人社廳列入建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系示范點這個契機(jī)，按照“服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)基礎(chǔ)信息化、服務(wù)機(jī)制協(xié)同化、服務(wù)行為專業(yè)化”要求，圍繞“業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)窗口大綜合、基層平臺全覆蓋、群眾辦事少跑路”工作目標(biāo)，推進(jìn)人社公共服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高群眾滿意度。

筑牢三個基礎(chǔ)。一是筑牢社保基金監(jiān)管基礎(chǔ)。充分利用網(wǎng)絡(luò)化、社會監(jiān)督力量優(yōu)勢，實行全面、全程、動態(tài)監(jiān)控，最大限度壓縮侵占、挪用、騙取社保基金違法空間，確保社保基金高度安全。二是筑牢和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)。完善三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)解仲裁機(jī)制。全力處理拖欠農(nóng)民工工資問題，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)突出矛盾治理，切實維護(hù)勞動者基本權(quán)益。三是筑牢全域總體穩(wěn)定安全基礎(chǔ)。不回避矛盾，不隱藏問題，不畏難推諉，落實組織保障、制度規(guī)范、舉措創(chuàng)新等細(xì)化工作，扎實做好安全維穩(wěn)工作。

健全兩種體制。一是進(jìn)一步健全社會保障體系。鞏固全民參保計劃登記成果，繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面，力爭全區(qū)五險參保人數(shù)達(dá)到83萬人次，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳”。二是進(jìn)一步完善人事人才體制。圍繞全區(qū)中心工作，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)上做文章，分類精準(zhǔn)施策，激發(fā)人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大技術(shù)人才培養(yǎng)，完善技能人才隊伍建設(shè)。

突出三項重點。一是突出脫貧攻堅重點。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，做好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策性參保全覆蓋，發(fā)揮社保兜底作用，解決病有所醫(yī)和老有所養(yǎng)問題。二是突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，提高勞動力匹配效率。實施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等計劃，堅持服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是突出掛圖作戰(zhàn)重點。主動與項目牽頭單位協(xié)調(diào)，制定細(xì)化措施方案，認(rèn)真做好重大項目征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保險、就業(yè)促進(jìn)等工作。