國家將建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，日前，國務院發布《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》（國發〔2018〕18號）（以下簡稱《通知》），以均衡地區間企業職工基本養老保險基金（以下簡稱養老保險基金）負擔，實現基本養老保險制度可持續發展。

根據《通知》，自2018年7月1日起，我國將建立養老保險基金中央調劑制度。在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。其中，中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。

同時，我國的現行中央財政補助政策和補助方式保持不變。中央政府在下達中央財政補助資金和撥付中央調劑基金后，各省份養老保險基金缺口由地方政府承擔。省級政府要切實承擔確保基本養老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。各地在實施養老保險基金中央調劑制度之前累計結余基金原則上留存地方，用于本省（自治區、直轄市）范圍內養老保險基金余缺調劑。