決勝全面建成小康社會“補短板”的實踐邏輯

肖 瀟

全面建成小康社會是中國共產黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，也是13多億中國人民的共同期盼。現在正值全面建成小康社會的決勝階段，離預期目標越來越近，但長期形成的一些 “短板”卻嚴重影響著全面建成小康社會的戰略全局和發展進程。 “補短板”是全面建成小康社會的必然要求，而提高思想認識、增強辯證思維、把握重點指向則是 “補短板”的實踐邏輯。只有把握實踐邏輯，才能如期實現全面建成小康社會的奮斗目標，為攀登新的制高點打好基礎、創造條件，才能增強廣大人民群眾對中國特色社會主義的信念、對中國共產黨領導的信任。

一、深刻認識 “補短板”的戰略意義

“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過”①。小康社會不是一種獨立的社會形態，而是一種理想的社會狀態，它將中國人民的利益訴求與國家整體利益相結合，描繪出了中國特色社會主義的發展前景，因而贏得了民心、鼓舞了士氣、促進了發展。問題在于，現實的總體小康水平與 “所有的人都得益”、“日子普遍好過”的初衷存在一定差距，一些區域、一些領域、一些人群的發展凸顯 “短板”現象，嚴重影響著全面建成小康社會的發展進程。我們必須從戰略高度認識 “補短板”的重要意義，通過不懈努力展現中國共產黨的歷史擔當、中華民族的雄心壯志和中國人民的創造精神。

首先，“補短板”是由 “兩個一百年”奮斗目標的繼起關系決定的。中國特色社會主義發展目標是一個系統，既是由不同層次目標構成的有機整體，也是由不同階段目標連結的動態整體。全面建成小康社會的各方面奮斗目標不僅相互聯系、相互作用，而且隨著實踐的發展而增添新義。事實上，我們黨根據中國特色社會主義建設的客觀進程和經濟社會發展的階段性特征，對全面建成小康社會提出了新要求。由 “低水平的、不全面的、發展很不平衡的”總體小康到 “全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”，充分顯示了奮斗目標的層次性和向上性，清晰反映了當代中國經濟社會發展的繼起性和連續性。

全面建成小康社會的目標自成系統，又與實現現代化的目標互成系統，作為第一個百年的奮斗目標，它是實現第二個百年奮斗目標即實現社會主義現代化所必經的起始階段。眾所周知，在世界現代化的浪潮中，中國沒有跟上時代步伐。鴉片戰爭后，中國淪為半殖民地半封建社會，嚴重阻礙了我國現代化的歷史進程。正因如此，實現現代化也就成為近代以來中國人民的價值追求。在社會主義建設時期，毛澤東提出 “四個現代化”的發展目標和“兩步走”的戰略步驟并付諸實踐，取得了重大成就，為后來的改革發展奠定了堅實基礎。在社會主義歷史轉折時期，鄧小平從基本國情出發，提出“中國式的現代化”和包括小康社會的 “三步走”戰略步驟，推進了社會主義現代化的歷史進程。小康社會與社會主義現代化是既相聯系又相區別的兩個發展階段，前者是后者的必要條件，后者是前者的必然趨勢。習近平指出：“我們不僅要全面建成小康社會，而且要考慮更長遠時期的發展要求，加快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式。這樣，才能建成高質量的小康社會，才能為實現第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎”②。建設小康社會開啟了我國現代化建設新的歷史征程，而全面建成小康社會則是建成社會主義現代化國家 “更為牢靠的基礎”。在2020年全面建成小康社會后，我們就要為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家的新征程。可見，只有明確全面建成小康社會與實現社會主義現代化的繼起關系，我們才能立足戰略高度認識 “補短板”的重要意義。

其次，“補短板”是由全面建成小康社會與實現中國夢的接力關系決定的。一切偉大的成就都需要持續奮斗，一切偉大的事業都需要繼往開來。實現中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來中國人民的偉大夢想。然而，中華民族的復興是一項繼往開來的歷史過程。從孫中山等提出 “振興中華”到當代中國共產黨號召實現中國夢，接力而行、不懈努力，現在我們比以往任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標。習近平指出：“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”③。 “決定性階段”和 “關鍵一步”包含深刻內涵和重要意義：一是立足寬廣的視野和歷史的大格局，強調全面建成小康社會的戰略地位及其對于實現中華民族偉大復興的里程碑意義。二是通過揭示全面建成小康社會與實現中國夢的內在關系，引導人們在全面建成小康社會的決勝階段增強 “補短板”的自覺性。

實現中華民族偉大復興的中國夢之所以能夠不斷前行，是因為它具有強大的包容性，除了不同主體利益訴求的包容性，還包括不同階段發展目標的融合性。中華民族偉大復興中國夢的基本內涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”，這既是長遠的價值目標，也是近期的努力方向。全面小康社會不僅是直接連結社會主義現代化的起始階段，也是實現中國夢的必經階段。按照新時代中國特色社會主義的發展戰略安排，我國在2035年基本實現社會主義現代化、經濟社會發展達到世界中等發達國家先進水平的基礎上，再奮斗15年即新中國成立100周年時，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，“到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林”④。立足 “實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”這個戰略高度來認識問題，我們就既能增強全面建成小康社會決勝階段 “補短板”的自覺，又能堅定實現中國夢的自信。

最后，“補短板”是由 “四個全面”戰略布局的邏輯關系決定的。黨的十八大以來，協調推進“四個全面”戰略布局，抓住了當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。在 “四個全面”中，“每一個 ‘全面’都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是戰略目標，……全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措”⑤。“四個全面”各有特定的價值，但相互依存、相互作用。具體地說，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革是動力源泉，全面依法治國是制度保障，全面從嚴治黨是政治保證。 “四個全面”戰略布局中目的與手段的關系，是中國特色社會主義內在的本質的聯系，作為手段的全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨都要聚集于全面建成小康社會的戰略目標，只有這樣才能保證全面建成小康社會的戰略目標如期實現。顯然，在全面建成小康社會決勝階段 “補短板”，不僅反映了當代中國發展的現實需要和人民群眾的熱切期盼，也體現了社會主義建設規律和中國共產黨執政規律。

“補短板”是當代中國共產黨人基于問題意識所作出的重大決策，也是協調推進 “四個全面”戰略布局的必然要求。中國是世界上最大的發展中國家，要把一個人口比歐洲、美國、日本加起來還多的大國帶入全面小康社會，無疑是人類歷史上從未有過的偉大壯舉。所以，我們要通過全面深化改革來破解發展進程中不合時宜的體制機制；通過全面依法治國建立新的社會規范和秩序，維護社會公平正義、穩定和諧；通過全面從嚴治黨解決權力濫用、嚴重腐敗等問題，始終保持黨的先進性和純潔性。實踐表明，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，既是解決新時代中國社會主要矛盾的具體體現，也是全面建成小康社會的現實需要。

二、辯證掌控 “補短板”的運作機理

經濟社會發展貫穿著一些體現發展規律、影響發展全局、關乎發展成效的重大關系，如局部和整體的關系、速度和效益的關系、公平和效率的關系等等。這是不可回避的必然聯系，不以人們的意志為轉移。然而，正確認識和處理這些關系并非易事，可以說全面建成小康社會中形成 “短板”的一個重要原因就是在處理這些關系上顧此失彼，缺乏辯證思維。在決勝全面建成小康社會 “補短板”過程中，必須反對只知其一不知其二的形而上學思維方式，堅持兩點論和重點論的統一，準確把握矛盾雙方的張力，促進經濟社會全面持續健康發展。

首先，“補短板”要求統籌兼顧局部與整體的關系，防止顧此失彼的不協調和不平衡。按照一般規律，經濟社會發展應該從整體出發，從局部到整體有序推進，否則，就會導致發展不協調和不平衡。我國經濟社會發展中的不協調和不平衡，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上，如基本公共服務供給不足、收入差距較大、貧困地區和人群不少、公民文明素質和社會文明程度不高、生態環境惡化等等。針對諸如此類的 “短板”，習近平明確指出：“全面建成小康社會，強調的不僅是 ‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是 ‘全面’。‘小康’講的是發展水平，‘全面’講的是發展的平衡性、協調性。如果到2020年在總量和速度上完成了目標，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現了目標”⑥。我們向往的全面小康社會，在覆蓋的領域上要全面，是 “五位一體”的小康社會；在覆蓋的人口上要全面，是惠及全體人民的小康社會；在覆蓋的區域上要全面，是城鄉區域共同發展的小康社會。由此，必須統籌兼顧，正確處理整體與局部的關系。

處理局部與整體的關系必須堅持質量辯證法。從局部到整體的變化也就是由量變到質變或由部分質變到根本質變，其中量變和部分質變是根本質變的必要準備，根本質變是量變和部分質變的必然結果。質量辯證法所追求的是事物整體變化或根本質變，必然要求在指導經濟社會發展上注重量變或部分質變的協調性，全面建成小康社會決勝階段 “補短板”強調的就是協調發展。正如習近平所說，“協調發展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁”⑦。遵循質量辯證法是處理局部和整體關系的必然要求，唯有如此，才能實現從不協調到協調、從不平衡到平衡，增強推進經濟社會整體發展的自覺性。

其次，“補短板”要求正確把握速度與效益的關系，防止孰輕孰重上的片面性。在速度與效益的關系中，究竟何者具有優先地位？這并不是絕對的，而是以條件為轉移的。在經濟水平較低的條件下，發展速度具有優先地位，而隨著經濟水平的提升，發展效益就顯得更為突出。十一屆三中全會提出黨和國家工作重心轉移時，我國還是世界上相對貧窮的國家，國民經濟發展水平低下，發展速度嚴重滯后。為了迅速改變貧窮落后的面貌，當時必須把發展速度放在優先地位。問題在于不能靜止地看待速度與效益的優先地位，如果只講速度而不顧效益，最終還是會影響發展。從生產領域看，雖然我國總體上產能很大，但其中一部分是無效供給，而高質量、高水平的有效供給不足。我國雖然是制造大國和出口大國，但科技含量高、質量高、附加值高的產品并不多。再從生活領域看，雖然改革開放以來我國人民的生活質量和水平大幅度提升，但還有數千萬人沒有擺脫貧困。正如習近平所說：發展要有一定速度，但這個速度必須有質量、有效益。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則 “木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾就會不斷加深。⑧“補短板”是速度與效益辯證統一的必然要求和重要體現，既強調覆蓋 “全面”，又要保證發展水平向上趨勢，過去那種粗放型發展方式、以強力刺激抬高速度的辦法再也不能繼續了。

處理速度與效益的關系同樣要堅持質量辯證法。速度是數量的體現，效益是質態的表征，速度與效益的統一是質與量統一的表現形式。毛澤東說過，“對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量”⑨。必須強調，全面建成小康社會中的 “全面”是量的規定性與質的規定性的統一。 “全面”不僅是量的標識，更重要的是度的邊界，是決定事物質量的數量界限，是事物性質的臨界點。只有達到了 “全面”，小康社會才算實現了整體性飛躍，第一個百年奮斗目標才算是真正實現，反之，如果只有速度而沒有效益，就意味著全面小康不是實實在在的，而是含有水分的，因而是無法得到人民群眾和國際社會的認可的。黨的十八大以來，習近平之所以反復提倡辯證思維，就是因為這是提高經濟建設領導水平和能力的必然要求，也是全面建成小康社會決勝階段 “補短板”的現實需要。

最后，“補短板”要求正確認識公平與效率的關系，化解大眾心理上的兩極對峙情緒。公平與效率反映的是投入與回報之間的比值關系。公平是指盡可能合理地分配社會財富，效率是指盡可能多地增加社會財富，二者是統一的，即公平促進效率，效率影響公平。至于誰具有優先地位則與一定歷史條件和人們認知水平密切關聯。事實上，“在不同發展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認識和訴求也會不同。”⑩中國歷史上 “均貧富，等貴賤”、“不患寡而患不均”的思想，反映的是我國先人向往太平社會和均等生活的心理狀態，既具有追求公平的合理性，也包含忽視效率的局限性。在社會主義時期的不同發展階段，社會大眾對傳統文化中“均”與 “不均”的理解有所不同。改革開放之前，我們推崇平均主義，導致了不顧效率的 “大鍋飯”，其結果是共同貧窮；改革開放后，我們反對平均主義，結果是顯失公平的貧富懸殊、兩極分化。在全面建成小康社會決勝階段和全面深化改革新時期，必須澄清公平與效率關系上的思想誤區，在公平與效率的總體平衡中突出公平的優先地位。

認識和處理公平與效率的關系需要辯證思維，對于 “均貧富，等貴賤”、“不患寡而患不均”要歷史地、辯證地分析，不能拋棄，只能揚棄，其合理成分仍然具有當代價值。毛澤東說過，“反對平均主義，是正確的；反過頭了，會發生個人主義。過分懸殊也是不對的。我們的提法是既反對平均主義，也反對過分懸殊。”?毛澤東的論述辯證地揭示了公平與效率的內在關系。 “補短板”貫穿著公平與效率統一的原則，對于構建防止兩極分化、實現共同富裕的體制機制具有重大意義。現實表明，“補短板”要注重調適大眾心理，引導人們正確認識 “均”與 “不均”的關系，因為在任何時候“均”都不可能是絕對的，而是相對的、有差別的，在當前我國經濟發展不平衡、總體水平不高的歷史條件下分配上搞平均主義是不切實際的。也就是說，“補短板”并不是搞平均主義，也不是不要發展，而是更加注重發展機會公平、更加注重資源配置均衡。 “補短板”也絕非全國人民達到同一標準的生活水平，而是要努力改善貧困地區和貧困人口的生活條件，使其同全國人民一道進入全面小康社會。

全面建成小康社會決勝階段面對的形勢具有兩重性。正如習近平所指出：“如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好，或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程”?。應對風險和挑戰，防止 “犯顛覆性錯誤”，需要付出艱巨努力，其中重要的條件是增強辯證思維能力，辯證掌控 “補短板”的運作機理。這是化解矛盾、補齊短板的科學思想方法。

三、準確把握 “補短板”的重點指向

“全面”是決勝全面建成小康社會的根本要求，“補短板”必須聚集于 “全面”，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。但從工作指向性來看，并不是一切從零開始，也不是放低其他區域、其他領域、其他人群的發展要求，而是按照全面建成小康社會的目標任務，有重點地加大建設力度，有針對性地解決突出問題，從而加快發展步伐，達到預期目的，使全面建成小康社會得到人民認可。

首先，“補短板”要把文化領域與生態領域作為重點建設領域。全面小康社會是 “五位一體”、全面發展的社會，但相對而言，文化建設和生態文明建設是比較薄弱或滯后的，與預期的目標和要求存在一定差距，以至在中西文化相互碰撞中缺乏話語權、競爭力和影響力，在人與自然的相互作用中受到自然界的嚴重 “報復”。

當今世界，文化是國家的軟實力。提高國家文化軟實力，不僅關系我國在世界文化格局中的定位，而且關系我國國際地位和影響力，關系 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。文化是社會的精神支柱，是成就事業的強大支撐，也是人之為人的本質特征。所以，“實現我們的發展目標，不僅要在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來”?。但是，在很長時期內，人們對經濟效益與社會效益的關系認識存在偏差，因而對于中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化宣傳不夠，反而產出了一些與社會主義核心價值觀格格不入的文化。更為嚴重的問題在于，作為中國共產黨和中國社會主義指導思想的馬克思主義，在有的領域中被邊緣化、空泛化、標簽化，而集中體現西方國家意識形態的 “普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義、民主憲政等卻泛濫成災。文化發展中的這些負面影響，致使一些人包括一些領導干部信仰迷茫、精神迷失。 “補”文化發展之 “短板”，既是全面建成小康社會決勝階段不可忽視的任務，也是弘揚中華民族傳統優秀文化的題中之義，更是解決社會主要矛盾中發展不平衡不充分的問題。

加強生態文明建設是當今世界的廣泛共識。馬克思說過，外界自然條件既是生活資料的自然富源，也是勞動資料的自然富源，對于經濟社會發展具有決定性的意義。?鑒于工業革命帶來的環境危機，從20世紀中葉以來，一些國際組織和國際會議形成的旨在推進環境保護和生態建設的規則和機制，引起了國際社會的廣泛認同。作為后發型國家，我國迫切需要支撐經濟社會持續發展的生態環境，人民群眾也熱切期盼在優美生態環境中學習、工作和生活。然而，在30多年持續快速發展后，我國面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。雖然農產品、工業品、服務產品的生產能力迅速擴大，但提供優質生態產品的能力卻在減弱。現實表明，“生態文明建設就是突出短板”?。堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，既順應了世界發展的歷史潮流，也反映了我國經濟社會可持續發展的迫切需要。決勝全面建成小康社會必須盡力補上生態文明建設這塊 “短板”，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展全過程和各方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中。

其次，“補短板”要把農村貧困人口作為重點幫扶對象。全面小康是惠及全體人民的小康。當前，突出的 “短板”在民生領域，發展不平衡不充分的問題很大程度上也表現在不同社會群體生活保障方面。消除貧窮，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求和中國共產黨的歷史使命，也是決勝全面建成小康社會中最緊迫的任務。

中國是一個農業大國，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”?。改革開放以來，農村人口已明顯減少，但在占全國總人口一半左右的農村人口中，還有數千萬貧困人口生活水平沒有明顯提高。這就是決勝全面建成小康社會面臨的一個突出 “短板”。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會決勝階段最艱巨的任務，我們必須“以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧”?。這就要求堅持以人民為中心的發展思想，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生，尤其是要針對不同人群面臨的特殊困難，想方設法幫助他們解決實際問題。

農村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標，因此，我們不能忽視影響農村貧困人口全部脫貧的任何一個環節或方面，尤其是必須特別關注農村貧困人口的代際傳遞問題。貧困人口代際傳遞的原因很多，從家庭人口結構看，或者身殘智障，沒有健康的生理資源；或者家庭成員缺失，不能形成有效的內生合力；或者社會關系簡單，缺少必要的外來助力，等等。雖然貧困人口的代際傳遞問題涉及少數人群，但解決問題的難度很大，社會影響也很大，關乎小康社會的全面建成。阻止貧困人口的代際傳遞，功在當代、利在千秋，必須在思想上高度重視，在方法上善于創新，在結果上注重實效。只要立足于社會主義的本質和執政黨的宗旨，我們就能始終保持高度自覺；只要注重開拓創新，我們就能找到有效途徑；只要努力實踐探索，我們就能增強脫貧的成效。

最后，“補短板”要把革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區作為重點建設區域。由于自然環境、歷史條件、人文資源等原因，我國區域之間發展很不平衡。毛澤東曾指出：“搞社會主義建設，很重要的一個問題是綜合平衡”?。促進區域共同發展是綜合平衡的重要標志，是社會主義建設的必然要求。在全面建成小康社會的決勝階段，習近平反復強調要積極促進區域協調發展，明確要求建立更加有效的區域協調發展新機制，這既貫徹了統籌兼顧和綜合平衡的原則，也體現了共享發展的新理念和以人民為中心的發展思想。

促進區域協調發展的關鍵是政策傾斜。改革開放后，從發展市場經濟的需要出發，我國先后開放沿邊沿海沿江地區，使之迅速崛起，步入經濟社會發展 “快車道”。當前和今后一段時間，我們也要從全面建成小康社會的需要出發，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基本公共服務的供給力度，使之獲得加速發展的新機遇。其中，我們尤其應當看到，革命老區對于中國人民的解放事業作出過重大犧牲和貢獻，然而一些老區至今仍然十分貧困。如果沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口的脫貧致富，全面建成小康社會是不完整的。所以，必須 “加快老區發展步伐，讓老區人民都過上幸福美滿的日子，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會”?。

在任何區域都存在城鄉之間的差距，這也是全面建成小康社會決勝階段 “補短板”應該關注的問題。我們知道，從農業社會到工業社會、從自然經濟到商品經濟是現代化的內在要求，但由于歷史的原因，我國還沒有完成工業化任務，也沒有完全擺脫自然經濟的束縛。毋庸置疑，經過改革開放幾十年的發展，我國城市和鄉村都發生了前所未有的變化，但城鄉差距仍然很明顯。消滅城鄉差距是社會發展的必然趨勢，也是一個漫長的歷史過程，然而縮小城鄉差距則應該從現在做起。正如習近平指出：全面小康 “是城鄉區域共同的小康。努力縮小城鄉區域發展差距，是全面建成小康社會的一項重要任務”?。因此，必須加大統籌城鄉發展力度，實施鄉村振興戰略，增強農村發展活力，努力縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。

全面建成小康社會決勝階段 “補短板”的實踐邏輯，是由中國特色社會主義目標體系和 “四個全面”戰略布局決定的。中國共產黨和中國人民素有艱苦奮斗、不怕犧牲、勇于進取的光榮傳統，在不同時期創造了一個又一個輝煌業績。現在，只要我們統一思想認識，增強辯證思維，把握重點指向，就一定能夠補齊 “短板”，如期實現全面建成小康社會的目標。

注釋：

① 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第161—162頁。

②⑥⑧???? 習近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》 （節選），《求是》2016年第1期。

③⑤ 中共中央文獻研究室編：《習近平關于協調推進 “四個全面”戰略布局論述摘編》，人民出版社2015年版，第37、17頁。

④? 習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第29、32頁。

⑦ 習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話，參見 《人民日報》2016年5月10日。

⑨ 《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1442頁。

⑩ 中共中央文獻研究室編：《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第28頁。

?? 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第130、73頁。

? 中共中央文獻研究室編：《習近平關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》，中央文獻出版社2013年版，第37頁。

? 《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第586頁。

? 習近平在羊年春節前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾時的講話，參見 《人民日報》2015年2月17日。