郯城縣農(nóng)村汪塘現(xiàn)狀及整治措施

張子良，馮憲波，李廷翠

（郯城縣水利水產(chǎn)局，山東 郯城 276100）

農(nóng)村汪塘是農(nóng)村水生態(tài)文明和 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要載體，是農(nóng)村歷史文脈傳承的重要內(nèi)容，承擔(dān)著調(diào)蓄雨水、減除澇災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、補(bǔ)充地下水等多重功能和作用。郯城縣高度重視汪塘整治工作，措施得力，成效顯著。

1　農(nóng)村汪塘現(xiàn)狀

郯城縣共有各類(lèi)汪塘1 657座，總庫(kù)容1 360萬(wàn) m3，水面面積 746.67 hm2，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。近年來(lái)，由于疏于管理，汪塘均帶病運(yùn)行，據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有85%的汪塘淤積嚴(yán)重；約有30%的汪塘岸坡坍塌；約有52%的汪塘水質(zhì)差；約有51%的汪塘成為村內(nèi)傾倒垃圾的場(chǎng)所；約有15%的汪塘被村民填平留作宅基地蓋房子。由于以上問(wèn)題的存在，汪塘數(shù)量在逐年減少，水質(zhì)變差，水系連通堵塞，環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，因此汪塘整治勢(shì)在必行。

2　農(nóng)村汪塘整治措施

根據(jù)農(nóng)村水生態(tài)文明及建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”的指導(dǎo)思想，按照建一處水利工程，形成一處水利風(fēng)景的環(huán)境建設(shè)要求，郯城縣在農(nóng)村汪塘整治過(guò)程中，在采用必要的水利技術(shù)措施的同時(shí)，有效結(jié)合了生態(tài)整治措施，根據(jù)汪塘所處的位置、作用及地方整治利用的方向，汪塘整治措施主要分為以下幾種進(jìn)行：

2.1　水利技術(shù)整治措施

1）單一清淤擴(kuò)容措施。對(duì)于主要作用為灌溉或防洪任務(wù)的汪塘，現(xiàn)狀淤積嚴(yán)重，整治措施僅為清淤擴(kuò)容。清淤擴(kuò)容措施即利用閘涵放空汪塘內(nèi)的水，或者閘涵配合潛水泵騰空庫(kù)容后，挖掘機(jī)把汪塘內(nèi)的垃圾、淤泥清除上岸，并用自卸汽車(chē)運(yùn)到指定地點(diǎn)。此措施的優(yōu)點(diǎn)為：整治后的汪塘恢復(fù)原有的蓄水規(guī)模，且不增加占地，施工簡(jiǎn)單，工期短，見(jiàn)效快。在2017年的整治中約有55%的汪塘為此種類(lèi)型。

2）生態(tài)固岸措施。對(duì)于部分運(yùn)行較好，基本無(wú)淤積，四周坡面規(guī)整的汪塘，采用生態(tài)護(hù)岸的形式對(duì)原岸坡進(jìn)行加固，使其長(zhǎng)期發(fā)揮原有功能。在盡量保持汪塘自然形態(tài)的情況下，采用水利與環(huán)境措施相結(jié)合的方式，對(duì)岸坡進(jìn)行削坡整平，去除雜草垃圾后，根據(jù)岸坡的坡比，選擇相應(yīng)的護(hù)岸方法，邊坡現(xiàn)狀較緩的地方可選用植草、干砌石護(hù)坡或格賓網(wǎng)護(hù)岸等型式，邊坡陡的可采用漿砌石護(hù)坡。硬化的岸帶通過(guò)改造，恢復(fù)岸線對(duì)水體自?xún)艄δ堋?/p>

2.2　工程技術(shù)與生態(tài)技術(shù)相結(jié)合的整治措施

對(duì)于汪塘水域面積較大，水質(zhì)較好，且位于村中或村邊相對(duì)較寬闊的地帶，有發(fā)展休閑、娛樂(lè)潛能的汪塘，在進(jìn)行水利技術(shù)措施改造的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加生態(tài)技術(shù)措施，建設(shè)相應(yīng)的生態(tài)、休閑、娛樂(lè)設(shè)施，美化當(dāng)?shù)丨h(huán)境，豐富當(dāng)?shù)鼐用竦木裆睢?/p>

1）設(shè)置親水功能。根據(jù)汪塘所處的地形和環(huán)境要求，適當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)單的親水設(shè)施，如臺(tái)階、棧道、平臺(tái)等公共設(shè)施，但必須結(jié)合實(shí)際需要布設(shè)進(jìn)出口溢流壩、控制涵閘等水工建筑物來(lái)控制水位，保證安全。郯城縣較多采用的為設(shè)置親水臺(tái)階、親水簡(jiǎn)易平臺(tái)的形式。

汪塘親水臺(tái)階及平臺(tái)用當(dāng)?shù)厥摹⒛静暮头伦匀痪坝^混凝土等材料，既節(jié)省造價(jià)，又美觀大方，深受當(dāng)?shù)厝罕姷那嗖A。親水平臺(tái)或觀光廊道附近水深不超過(guò)1 m，并布設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。

2）綠化美化及休閑功能。對(duì)于位于周?chē)罕娋幼〖谢虺墙肌⒖梢耘c當(dāng)?shù)刈匀凰w相通、規(guī)模較大、具有流動(dòng)水且水質(zhì)較好、空間與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的汪塘，可以考慮擴(kuò)大投資，打造經(jīng)典，采用綠化美化與休閑設(shè)施同時(shí)兼?zhèn)涞拇胧４祟?lèi)措施主要為周邊建設(shè)2 m左右人行小道，用磚、石板、蘑菇石等裝飾材料，稍作鋪設(shè)。岸邊種植垂柳、月季、迎春、金葉石蘭等綠化苗木。有條件的每隔30 m架設(shè)一盞路燈，方便居民游玩。在汪塘周邊選擇合適地點(diǎn)安裝健身器材，修建涼亭、棧橋、石臺(tái)、石凳等休閑娛樂(lè)設(shè)施，也可隨機(jī)放置一些體量較大、自然形態(tài)的天然石，既妝點(diǎn)環(huán)境，又利于休憩，形成小型的休閑文化娛樂(lè)廣場(chǎng)，豐富當(dāng)?shù)鼐用裆睢?/p>

3）水質(zhì)凈化設(shè)施及生態(tài)修復(fù)功能。對(duì)于少數(shù)承擔(dān)著村內(nèi)村居、生活、生產(chǎn)污水排放的汪塘，為降低水質(zhì)、環(huán)境污染程度，采用建設(shè)部分水質(zhì)凈化設(shè)施并配套相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

首先鼓動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用褡越ǚ稚⑹叫⌒臀鬯占O(shè)施及處理設(shè)施，初步處理后的污水利用管網(wǎng)排入汪塘。然后在汪塘內(nèi)栽植蓮藕、香蒲、千屈菜等水生植物，利用潛流濕地或表流濕地的原理，改善水質(zhì)，增加水面景觀。

同時(shí)，為增強(qiáng)水質(zhì)自?xún)裟芰Γ籼羶?nèi)可適度放養(yǎng)蛙類(lèi)、濾食性魚(yú)類(lèi)等其他自然本土生物，實(shí)現(xiàn)水體自?xún)艉捅３稚锒鄻有裕瑢?duì)汪塘的水質(zhì)進(jìn)一步凈化，達(dá)到中水利用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3　汪塘管理措施

1）生態(tài)汪塘各項(xiàng)工程管理按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，明確村委為管理單位，通過(guò)篩選確定管理人員。

2）村委與管理人員簽訂管護(hù)協(xié)議，明確責(zé)任主體、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)內(nèi)容和注意事項(xiàng)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)費(fèi)用。

3）結(jié)合環(huán)保對(duì)農(nóng)村污水連片整治運(yùn)營(yíng)方式，分級(jí)屬地管理農(nóng)村污水處理設(shè)施及排放設(shè)施。

4）依法控制排污口的設(shè)置，加強(qiáng)排污口監(jiān)測(cè)與管理。禁止汪塘內(nèi)堆積的工業(yè)廢渣、建筑和生活垃圾堆放，達(dá)到汪塘岸帶清潔要求，加強(qiáng)水環(huán)境等監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè)。

5）建立工程運(yùn)行管理和定期檢修制度及日常巡視報(bào)告制度，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行汪塘管理和維護(hù)，并落實(shí)管理運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源。

6）劃定汪塘保護(hù)范圍，建立地方政府責(zé)任制，并將生態(tài)汪塘建設(shè)管理納入績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)清潔小流域的治理，減少點(diǎn)源和面源污染。

7）采用“汪塘片長(zhǎng)制”管理新模式，提高汪塘管理水平。鼓勵(lì)村民積極參與汪塘維護(hù)，提高對(duì)汪塘治理和維護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。

8）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展汪塘治理和維護(hù)公眾調(diào)查評(píng)價(jià)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

3　建議

1）汪塘整治，要因地制宜，因村制宜，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)、自然、簡(jiǎn)潔、接地氣，不能破壞自然形態(tài)，不要盲目模仿城市園林模式。

2）整治措施要考慮多樣化且經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、環(huán)保；并通過(guò)多種形式加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與汪塘建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化管理，專(zhuān)人保潔，做好日常運(yùn)行臺(tái)賬記錄和維護(hù)工作。

4　結(jié)語(yǔ)

汪塘整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民工程，在整治過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮，系統(tǒng)治理。整治完成后的農(nóng)村汪塘，有利于留住鄉(xiāng)愁記憶，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，它是村民休閑娛樂(lè)的好去處，也是農(nóng)村環(huán)境中一道亮麗的風(fēng)景線。