新時期小型農田水利工程管理問題與對策

王金英 李孟雙

(通遼市西遼河總辦窩堡水利樞紐管理處， 內蒙古自治區通遼市 028000)

小型農田水利工程主要指的是水庫、電灌站、塘壩、渠道、機電井和水閘等最基礎的農田水利設施，其與人們的生活有著必要的聯系，小型農田水利工程至關重要，提高農業生產例，推動農業的經濟發展，促進農村建設。但其在發展的過程中還存在較多的問題，阻礙了工程的發展，需要及時的采取科學合理的應對措施，使小型農田水利工程能夠更好的發展，更好的為人們服務。

1 新時期小型農田水利工程管理問題

1.1 管理體系不完善

小型農田水利工程中在管理體系上存在問題，影響了水利工程的進展，部門崗位職責不明確，無法保證施工工期，施工隊伍建設不合理，施工組織設計不協調；機械設備管理不到位，缺乏對機械設備的維修與保養，比如工程本身到了實際施工的使用期限，沒有及時進行檢查維修，供水管道設備由于缺乏管理，管道銹蝕，導致出現嚴重的漏水問題，對于設備沒有定期進行維修保養，導致設備無法正常運行；沒有完善的管理組織，人員管理意識不強，相關管理規章制度落實不到位；在管理上沒有詳細的計劃，盲目混亂，管理不到位，不能對工程的全過程進行實時管理，針對于所存在的問題，沒有相應的管理措施，導致小型農田水利工程無法正常建設[1]。

1.2 實際操作運營不合理

在實際的運營過程中，管理的權責較為模糊，農民的參與程度較低，沒有進行日常的檢查與維護，很多人都會認為是國家建設的，不是自己的職責，由于缺乏管理的理念，農民就會在使用的過程中，非常隨意，缺乏自覺管理的意識，無法認識到水利工程的重要性，比如在實際的過程中，部門農民向讓自己用水更加快捷，就會在渠道上隨意的開鑿洞口以及自行設置移動閘門等等設備，這些由于工程管理不當而產生的現象，勢必會留下很大的安全隱患[2]。

1.3 管理人員素質不高

在水利工程具體的管理中，管理人員的素質決定者工程的有序進行，當前，在小型農田水利工程中，在管理人員這一方面存在著較多的問題，必須引起重視，否則必然對工程造成不好的影響。比如工作人員的素質不高，其本身的專業知識與管理能力是非常差的，管理人員缺乏專業性，對工作沒有嚴格要求，責任意識不強，實際的工作中出現問題，不能夠及時的解決，缺乏應變能力。在維護設備方面更不專業，沒有定期對設備進行維護保養，設備損壞就會導致無法正常工作，大多數人員缺乏管理經驗，管理崗位有名無實，阻礙了工程的穩定運行[3]。

2 新時期小型農田水利工程管理對策

2.1 完善管理制度

水利工程單位需要不斷的完善管理機制，保證工期按照計劃執行，強化施工管理，保證不延誤工期。按照施工的計劃如期執行；加強機械設備管理，定期對設備進行維護，提高設備人員的管理意識，定期檢查設備，對于存在故障的設備及時維修，必要時進行設備更換，確保設備的政策運行；健全組織管理機構，增強管理力度；強化全員管理意識，完善相關質量規章制度，開展思想教育，提高管理服務意識和服務水平；提高人員的管理意識，貫徹落實好相關的管理制度，定期對施工人員進行管理培訓，培訓后對每個工作人員進行知識測驗，合格者可持證上崗，不合格者繼續學習直到合格為止；完善管理制度，安排專業的管理人員，對工程中的每個項目都要進行監督管理，才能夠及時的發現問題，并采取科學合理的措施加以解決，只有這樣才能夠避免各個環節存在管理紕漏的情況，保證工程項目穩定運行[4]。

2.2 加大運營的投入力度，提高管理效率

傳統的水利工程運營過程中，缺乏權責意識，農民的參與程度比較低，導致管理缺乏有序性，非常混亂。為了能夠使水利工程單位更好的運營，工程單位應加大資金的投入力度，對設備進行維修保養，及時的更換損壞的設備。單位根據當地農村經濟實際情況，確保管理資金能夠不斷的累積，比如以組織的形式向各個用戶進行集資，通過為用戶提供方便快捷的服務來增加運營資金。當地政府也應給予支持，對小型農田水利工程進行資金補助以及政策的扶持，運用管理是需要資金作為發展的物質基礎，部分管理單位資金的引入渠道主要是水費的收入以及水戶集資著兩方面，從水費來說，水費價格基本是較低的，很多都是供水成本的價位，在這種低成本中，若能夠劃分出一部門作為管理的運營資金較為款南，從用戶集資上面來說，也是具有一定的難度，因此在這種情況下，以大量資金建設小而精、連環形成整體的小型農田水利工程成為一種必然的趨勢。工程單位協調好部門與用戶之間的管理合作，最大化的提高管理效率，還可以在工程的周邊區域，對農戶進行宣傳教育，向他們明確告知水利工程的重要性以及破壞工程的現象與后果，這樣也能夠大大的提高管理的效率[5]。

2.3 培養高素質管理人才

高素質的管理人才是工程單位所必要的，豐富經驗的管理人員能夠提高工作的效率，保證工程的質量，一定要注重人才的培養，在水利工程中管理人員的素質普遍較低，經驗不足，在實際的管理中，經常存在各種問題，工程得不到有效的管理，就無法為當地農業提供更好的服務。在這種情況下，需要工程單位對管理人員采取必要的培訓，培訓主要有小型農田水利工程管理的要點以及注意事項等以及實踐的能力，為管理人員貫徹維修保養設備的意識，強調管理部門的職責，成立專業的管理部門，保證對每個人員都能進行培訓。培訓需要保持持續性與長期性，對施工人員進行定期培訓之后，對管理人員采取必要的考核，根據考核的結果為管理人員發放合格證書，保證持證上崗，另外工程單位還應引進先進的人才，向社會大量招聘，只有這樣才能夠為工程單位引入高素質的管理人才打下良好的基礎[6]。

3 結語

小型農田水利建設是非常重要的民生工程，與人們的生活緊密相連，是農田水利灌溉與農戶生活用水的主要渠道，在農業生產中發揮著很大的作用，需要引起重視，需要不斷的加強管理，完善管理機制，合理的進行運營，加大資金的投入力度，確保管理的的有效性，提高管理的意識，不斷的增強管理人員的素質，只有重視水利工程管理，才能夠提高農業生產的效率，減少生產成本，促進農業生產發展，因此在農田水利建設中應重視管理，保障工程的穩定運行，促進工程的可持續發展[7]。

[1]宋景霞.分析新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].科技創新導報,2017,(20):187,189.

[2]孫兆軍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].商品與質量,2017,(33):273.

[3]顧躍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].農業科技與信息,2016,(29):109,112.

[4]張雪萍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].城市建筑,2017,(3):332.

[5]趙大艷.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].絲路視野,2017,(22):157.

[6]崔秀宏.新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].住宅與房地產,2017,(15):255,281.

[7]王玉榮.談新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].科學與財富,2017,(31):227-227,228.