論高校基建監理工作和安全生產管理制度的研究

張寧寧

(沈陽農業大學基本建設處， 遼寧 沈陽 110866)

經省主管部門批準，根據學校實際情況，我校校區規劃面積為5800畝，是在已有校園建筑的基礎上重新進行規劃設計，新建筑面積約250000平方米，重新規劃建成后，能滿足24000人辦學規模，具有辦公、教學、運動、生活等獨立完整辦學條件。期望未來學校達到的建設規模如下：

第一期，至2015年，滿足在校學生20050人的學習、生活需要及教職工教學科研工作的需要，同時考慮學校發展建設空間。安排建設各類用房總建筑面積15萬平方米，其中教學行政及附屬用房13萬平方米，學生宿舍2萬平方米。

第二期，至2020年，滿足在校學生規模24150人的學習、生活需要及教職工教學科研工作的需要。安排建設各類用房總建筑面積10萬平方米，其中教學行政及附屬用房7萬平方米，學生宿舍及附屬用房3萬平方米。

基本建設工程是備受學校重視的工程，為此學校專門聘請審計事務所完成全程審計跟蹤工作，希望各方建立一個友好的橋梁，相互協調，力爭最優工程。各方也都應該排出精兵強將，完成這個大工程。在開工之前提交施工組織設計。監理單位也應在提交監理合同，并在開工前提交監理組織機構、項目監理規劃。對如何定攔標價及商務標的評標方法作工作。在模擬招標過程中會存在工程量變化較大的問題，因此提出因避免低價中標。應建議在投標文件送達后，應考察施工單位。監理方承諾派出最有經驗的工程師完成建設項目，對質量、進度、造價進行三方面的控制。依據招標文件規定，結合項目現場具體情況及施工要求，分別做了幾個方面的交底。

（一）監理流程

受甲方的委托，監理方會做好三控、三管、一協調工作：三管即工程的質量、投資、進度控制，三管即合同、安全、信息管理，一協調即協調主包方、甲方工作。

（1）工程重點的是質量控制，即檢查每一道工序，每一道工序合格后，最終單體工程合格；設置有關的監控點，哪些部分是關鍵節點；模板的懸挑與固定必須由很多人控制質量；施工階段的主要問題是按圖集對工序。

（2）進度控制：施工單位必須按周、月提供進度計劃，每周開例會，是否按照進度計劃完成施工。

（3）對與各種建筑的材料、半成品形成檔案資料。

（4）兩個報驗。

一個是工程方面的報驗，按順序報驗，分部分項工程、隱蔽工程等。另一個是材料方面的報驗，凡是鑒證取樣的各種建筑材料提前三天報監理方；凡是總包單位購買的建筑材料、半成品進場前需讓監理檢查外觀、產品合格證等有關材料。現場取樣后，進實驗室。

（5）審計部門的工程款如何付，監理單位也應負責建議。

（6）監理方定期地專業工程師檢查施工單位內業以及執行相關制度的情況。匯報每周現場的具體情況。及時找出影響工程進度的原因，開會研究，拿出方案并落實。

（7）投資造價的控制，總包單位提前一周報請審款單，經審核后沒有異議后簽證付發；如果在施工階段出現進度完不成、質量問題，經濟方面應處法。

（二）監理依據：規范，按有關技術標準去做。

（1）在施工時索賠問題，會建議甲方如何處理，按照現行的法律法規去辦。

（2）監理方會嚴格控制設計變更；嚴格控制增加工程量。

（3）每一項工程應做交底，樣本也應及時做。

遵照合同要求、認真執行建筑規范、文明施工，協助甲方完成工程。對工程進度控制自身控制，每天都在做詳細的落實，在以后的落實中，進一步完善。安全上確保安全管理，有序地遵照監理方、甲方的管理，完成工程。

為了防止各類安全事故發生，有利保障各類現場建筑物的安全及施工人員的人身安全，依據國家的有關法律、法規的規定，結合校園建設的實際情況，特制定本安全生產管理規定。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。施工單位表明會盡快做到“三通一平”，基本建設處盡快確定標高，會協調施工單位做好施工工作。

施工現場安全、消防工作主要由施工單位負責，基本建設處負責安全、消防監督。施工現場必須保證消防道路暢通、消防設施齊全，消防組織有力。重點加強安全事故易發部位的督查，切實制定預防高空墜落、預防物體擊傷、預防機械傷害、預防觸電事故、預防坍塌事故等方面的措施，發現隱患及時限期整改，并跟蹤檢查落實情況。

所有施工管理人員進入施工現場必須遵守安全管理規定。基建工程負責人（工地代表）與項目監理部要經常檢查施工單位和施工人員的安全規定執行情況，主要指：安全帽配戴、個人勞動保護、腳手架、安全網、洞口、溝道等處防護以及相關施工機電設備安全保護；不合格的必須立即更換，存在安全隱患的必須立即整改。

1 施工單位要做好現場的消防安全管理

應按照建設要求，保質保量、按時完成該項目，基建處以及施工單位應密切配合完成該工程。施工單位負責竭盡所能，協調當地各方力量，全力配合做好項目的基建工作。

2 切實做好夏季施工防汛工作

施工進度安排整好處于鉆孔灌注樁施工階段，提醒施工單位做好防汛工作，不要因為搶工期而影響施工質量，出現不該出現的施工安全問題。要求施工單位及監理單位高度重視本次防汛工作，責任落實到人。要求相關單位做好防汛工作期間值班計劃安排，不要有漏崗現象產生，時刻保持各個崗位有人值班。要求施工單位做好建筑設備，施工用房，物料棚等建筑工地設施的防汛工作，現場機械用電安全等。

由基建處工作人員對我校建設項目的地理位置、總體布局、總平面圖、指標、設計指導思想及設計特點、建筑平面設計、立面設計、消防設計、安全疏散、無障礙設計等方面進行詳細規劃。相關專業負責人進行了專項補充。各位評估論證專家進行充分的討論，并應就新項目建設規模、建設方案、功能分區、結構設計、水、暖、電、消防、投資估算等方面提出了寶貴的意見和建議。基建處工作人員應按照國家建筑規范編制，完善初步設計，經過補充和修改后可以做下一步的工作，并嚴格按基本建設程序早日完成基建任務。新項目建設的更好、更經濟，是我校全體教職工共同企盼的大事。

基本建設工程是學校發展的一個很好的機會，學校一定要抓住機遇，克服困難，盡最大努力圓滿完成建設任務，不辜負教職工信任和期望。 基建處工作人員對工程建設進展情況、前期手續、施工方案、實地察看了施工現場和施工暫設、施工單位有關施工組織、人員配備等情況。對建設項目工作進展、項目建設情況、提高整體項目管理水平提出新要求。基建處和施工單位要花大力氣抓好施工安全，確保現場文明施工，為工程圓滿的實施打下堅實的基礎。基本建設工程是我校一期建設工程的重大項目，施工單位要提高認識，確保工程質量，加快工程進度，確保工期，完善工程配套設施，力爭建個精品工程。

任何建筑都是門遺憾的藝術，我們不要用完美主義的觀點來審視它，應該立足現實，不能在爭論中猶豫不決，學校從停滯到啟動就是一種飛躍。高校基本建設處應盡早盡快落實，使得高校基礎設施得以發展，滿足廣大教職工的硬件需求。以完成當前重點工作為基礎，加快基建工作進度，完善工程建設機制，努力推動新形勢下高校建設發展。以實際行動貫徹落實好教育工作會議精神，為學校的跨越式發展貢獻力量。