土木工程施工安全管理模式創新與思考

馮 環

(滁州職業技術學院， 安徽 滁州 239000)

近年來，隨著社會發展和科技進步，中國城市化進展不斷深入，大量土木工程建設不斷興起，在建設過程中，暴露出企業在施工過程中對安全問題不重視，安全生產缺乏有效監管、施作人員安全意識淡薄等問題，導致安全事故時有發生，給企業自身、社會造成惡劣影響。對此，加強土木工程施工安全管理，堅持與時俱進，不斷改進和完善施工安全管理模式，能夠提高土木工程施工效率，保證土木工程的施工質量及安全。

1 什么是土木工程施工安全管理

土木工程施工安全管理作為施工企業安全生產管理機構職能的延伸，參與土木工程施工管理的整個過程，是企業土木工程施工管理體系的重要構成部分。其主要以人員安全、設備設施安全、工程產品可靠為三大管理目標。通過采取系統的安全生產技術管理辦法，對材料、人力、設備設施進行投入管理，確保土木工程安全生產。

2 土木工程施工安全管理現狀、特點

2.1 管理對象流動性強，不固定

土木工程施工分部分項工程多樣，不同的部分由不同的施工班組進行，施工班組處于流動狀態，當該項工程完工時，下一個施工隊伍接替進行施工，這種流動性給安全管理造成困難。同時由于施工班組是由臨時召集的人員組成，班組人員未經過系統專門的培訓，且人員因各種原因進行替換增補，人員不固定，造成安全培訓困難，管理難度高，容易造成培訓不到位，不到人。

2.2 管理對象密集，時間投入集中

土木工程一般為封閉式管理，施工現場場地有限，各項工程任務一般還是依靠大量投入人力來完成，在同一時間段，參與人數較多，同時由于工期限制，存在幾個施工班組上下、左右交叉同時作業，常常因施作人員安全意識、安全措施不到位，發生安全事故。極其不利于安全管理。

2.3 管理對象復雜，標準多樣

我國是一個疆域遼闊的大國，各省市各地方安全管理標準具有差異化，不同的地方安全管理內容不同，安全管理形式也不一樣。同時，同一工程中不同施工班組的安全管理內容也不盡相同，在當前主要是依靠企業安全管理人員進行管理的前提下，安全管理局面較為復雜，難以及時進行統一、規范化管理。

3 土木工程施工安全管理存在的問題

3.1 安全教育意識淡薄

土木工程施工現場環境復雜，新進場施工班組對現場不熟悉，對危險源認識不夠，常常放松警惕，同時各種建筑機械，建筑設備的應用，若人員操作不當，極易造成人為機械傷害。施工班組在進入施工場地前應進行安全生產教育培訓，機械操作人員應取得上崗證，持證上崗，嚴禁違規操作，目前大量無上崗證及操作證的未經培訓人員進入施工現場，給安全生產造成極大隱患。

3.2 安全體系不健全

指導整個現場施工生產的施工組織設計對于安全管理這方面設計不足，安全生產管理體系不健全，安全制度不完善，安全措施不詳盡。缺少安全管理監督制度、措施、執行保障。

3.3 安全管理原則不堅持、不徹底

安全與生產是土木工程的兩個方面，兩者相輔相成，既對立又統一。有的施工企業一味追求經濟效益，只抓生產，不管安全，往往造成的安全事故無可挽回。同時堅持安全不能搞形式主義，走過場，必須徹底貫徹安全管理理念和措施。

3.4 安全措施不落實

安全防護、安全措施管理不到位，施作人員為圖一時方便，抄近道，不帶安全帽，高空作業不佩戴安全帶等等情況經常發生。

3.5 安全管理措施不嚴密，漏項

對書本上的安全管理措施照搬硬套，沒有結合現場實際，發現的問題不及時反應、處理，置之不理，在安全管理制度、安全措施上不知變通，導致安全隱患長期存在，又不防范，為重大安全事故埋下禍根。

4 土木工程施工安全管理創新措施及應用

4.1 提升管理人員、施作人員的安全管理意識

對施工人員進行必要的專業安全知識、安全意識培訓，并利用多媒體等設備進行相關安全案例分析、教育，從而提高施工人員安全生產的重要性。每天班前召開晨會，安排好施作任務，介紹今日施工范圍，提醒危險源分布情況，預防預控。經常性召開安全生產宣傳教育活動，牢固樹立“安全第一、預防為主”的中心思想，使管理人員、施作人員自覺遵守各項安全生產規章制度。

4.2 完善的施工組織設計，建立健全安全生產保證體系

安全生產管理參與土木工程施工管理的整個過程，施工企業和項目必須建立健全各級安全生產責任制管理體系，制定針對性地安全方針及安全目標；對施工項目及現場生產進行指導，單獨成立安全生產領導小組。一般由企業主要負責人擔任，各項目實際負責人為組員，負責企業、項目生產安全日常管理工作，項目上成立專管安全生產管理部門，負責安全生產的日常管理措施的監督、落實。高處作業的安全技術措施必須列入工程的施工組織設計。

4.3 堅持安全管理原則，切實有效

堅持生產、安全兩手一起抓，不能只顧生產，不顧安全，增強安全管理人員配置，加大安全防護措施的資金、人力、材料投入，提前在危險源處設立標識標牌，做好剛性防護和硬質封閉。

4.4 加強落實安全管理制度、措施

對各分包商及施工班組收繳安全保證金，實行實名制管理，加強安全教育，貫徹國家、企業、項目的各項安全生產管理制度。執行入場教育、現場教育、崗位教育等三級教育。統一采購勞動防護用品，統一發放，做好安全技術交底，一式三份，留底存檔，對機械設備進行驗收管理、經常維護保養。建臨時用電用水驗收管理制度，編制臨時用電施工組織設計，對于安全生產管理關鍵項目進行重點監控管理，如高空作業、基礎施工、設備安裝、吊裝運輸、拆卸拆除，機械設備的安全操作及使用等范圍，必須狠抓落實，同時也不能放松和忽視其他事故易發項目，確保安全目標的全面實現，安全生產管理必須有專職安全人員現場監督落實。

4.5 安全生產管理檢查制度

會同企業、項目各部門對即將開建項目進行全面安全檢查驗收，主要包括施組設計中的安全措施、施工機械的安全防護裝置、安全防護是否牢固可靠、施作人員是否進行安全教育和培訓、施工方案是否交底、安全責任制是否建立，潛在危險源和緊急情況是否有應急預案等。開工建設后，定期組織安全檢查，保證檢查制度的貫徹落實。

5 結語

綜上所述，土木工程施工安全管理是企業土木工程施工管理體系的重要構成部分，對土木工程施工安全管理模式進行改進，創新，能夠克服土木工程施工長期以來存在的安全隱患，規避、預防重大安全事故的發生，對于土木工程施工管理來講具有重大的補充意義，能夠更好的促進土木工程目標實現，取得最大經濟效益。

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