工程造價管理中存在的問題及對策

唐日群

(閩侯縣建設工程造價管理站， 福建 福州 350100)

在工程造價管理中，不同的管理人員，在不同的工程造價管理中，存在的問題往往不同，所以我們必須結合實踐，對目前工程造價管理中的問題進行總結。本文結合某建筑集團在工程造價管理中存在問題的梳理，提出了幾點對策。

1 某建筑集團在工程造價管理中存在問題的梳理

1.1 工程實踐

某工程項目為商住樓工程，工程的具體概況是：占地2563m2，建面總共是6588m2，建筑采取混凝土框架結構，地上四層，地下一層，合同在2012年7月簽訂，9月入場施工，合同竣工日期是2013年11月。然而由于施工方的原因導致未能及時施工，直到2013年3月才開工，而11月未到就完成全部施工作業，且通過質檢檢驗合格，并最后交付給業主。

1.2 存在的問題梳理

在進行建筑工程造價管理時，該集團存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.2.1 缺乏統一的計價程序與工程量計算規則

這主要是因為目前的計價軟件較多，且其計價程序往往不同，這就會對具體數值差別帶來一定影響，加上不同的造價員在使用的造價計算規則往往不同。例如在上述工程中進行電氣施工時，墻壁中的每個終端接線盒都必須預留 15-25cm的電線與開關插座盒鏈接，這就是必須確定的規則，但是由于未能確定，導致部分經驗不足的年輕造價員忽視這方面的問題，所以其體現的價格少，但是用電點較多，因而其數量較大。

1.2.2 工程計價模式方面的不足

目前，該集團所采用的工程計價模式在定額方面具有較大的依賴性。因為其采用的計價軟件中的每個定額都包含了完成某項工作所需的輔助材料，其價格又不能更改，其中顯示的定額價格往往與市場價格存在一定的差額，因而在計入定額時就會固定的顯示這些要素，因而很多小型材料自身的價格與市場實際價格不同，最終導致建筑整體造價受到影響。

1.2.3 建材與勞動價格的波動難以有效的控制

近年來，建材和勞動價格的波動使得該集團在造價管理中難以有效的管理，導致價格的平穩波動控制難度較大。材料費和人工費在整個項目造價管理中的影響較大，往往是整個工程造價的85%左右，但是由于缺乏對其有效的管理和控制，勢必導致管理的成效受到影響。

1.2.4 造價管理人員的專業水平有待提升

這主要是因為該集團近年來新進的造價管理人員較多，雖然其自身的理論技術水平較高，但是往往難以深入建筑工程的現場，在人工機械材料方面的概念較為模糊，難以進入現場對造價資料進行收集和整理，導致造價管理中的問題較為突出。

1.2.5 施工圖紙方面的問題

一是經常出現設計變更的情況，不僅會影響工程的工期，而且還可能增加工程的造價，尤其是設計變更的內容越多，造價控制的難度就會越大。二是在工程簽證方面，由于簽證制度得不到高效的落實，導致所建立的現場簽證制度難以發揮其應有的作用。三是在設計圖紙的審核方面，由于施工和設計方難以有效的溝通和交流，導致部分施工圖紙中存在的問題難以及時地溝通而出現設計變更的問題[1]。

2 強化工程造價管理的幾點對策

結合該集團在造價管理中存在的問題和不足，筆者提出以下幾點針對性的對策，以便于在今后的工作中更好地改進和優化。

2.1 致力于計價程序的規范

因為計價程序不同，以及所設定的計價規范不一，將導致建筑工程造價的精準性受到影響。所以在建筑工程造價管理中，首先就必須對計價程序進行統一。這就需要在加強對招標文件與設計文件的掌握，結合招標文件中的有關要求，面對招標文件項目進行分析，找出其存在的利害關系，對前期投標工作進行精心準備。而在此基礎上，就需要對其工程量進行核對和計算，做好圖紙答疑工作，深入現場勘察，結合施工環境，對圖紙中的材料價格進行掌握，并明確材料和人工以及機械臺班的價格。最后就是對工程量清單項目的綜合單價進行確定，并對工程項目的總造價進行整理，并對投標文件進行整理，才能確保整個招投標過程更加完整。而到了竣工階段結算，則需要造價管理人員就項目實施細致合理地整理，并將其實際發生量利用計算軟件體現出來，并把工程簽證單中的工程量列入軟件之中，制作為決算書，再由雙方人員核對竣工決算。利用圖紙與實際將工程量體現出來，材料價格則是結合合同中確定的造價站所發展的價格信息，并對工程決算價格認定的同時對工程的總造價進行確定，從而做完決算工作。

2.2 致力于工程量計算規則的規范

在確定工程量時，由于較為繁瑣，所以應利用建筑圖紙與實際反應量量對工程量量值進行確定。例如在上述工程的電氣水暖施工中，首先必須對電氣施工中的電纜與電線長度進行計算，在計算電纜時簡單，由于其是單根，所以主要是計算兩個箱體間的電纜水平與垂直長度即可，而計算電線長度時，就必須考慮配電箱與用電終端采用的是幾根線，尤其是開關到控制線，就必須對線的倍數關系進行合理的確定，但是實際的往往被忽略。這就需要在工程造價管理中注重這些細節問題的控制，只有掌握有關建筑知識與經驗，應深入施工現場，查看實際的項目發生量，預防在工程預算整理中發生遺漏的情況。而對于招投標與竣工結算階段，主要是結合招標文件與合同文件中的有關內容，應按照文件規范將材料整理齊全，嚴禁隨意變更文件內容和造價的金額與數量，必須具有較高的職業操守，才能確保工程造價管理水平的提升[2]。

2.3 合理調整計價的定額

在這一過程中，首先定額需要每年更新一次，所以必須及時的更新建筑工程的消耗量定額，并對人工費與材料費進行及時的調整。而目前的定額往往只對開發上有利，所以不管是定額中的各種費用還是計價模式，使得開發商在項目中所花費的成本較少，相較于建筑上而煙，低成本往往是低利潤，所以需要采取調整定額的方式，確保開發商與建設商之間的利潤得以平衡，確保建筑產業得到較快而又平穩的發展。

2.4 加強對材料與人工成本的控制

在材料成本控制過程中，主要是結合造價管理的需要，利用建筑材料造價管理系統，對市場中的原材料價格的波動及時的進行掌握，并結合實際工程需要，對材料的采購策略進行及時的優化和完善，而且還要加強材料的節約和保管，才能更好地促進材料成本的控制。而在人工成本方面的控制，主要是采取招投標的方式，選擇與自身相符的施工團隊，在壓縮人工成本的同時才能取得相關的利益，并需要與施工人員簽訂勞動合同實施統一管理，不僅能確保人員的穩定，而且還能控制人員的成本。此外，還要加強對人員設置的精簡，嚴禁出現窩工和人員臃腫的情況，否則也會導致人工成本增加。

2.5 提升造價人員的專業素質水平

為了更好地促進造價管理工作的開展，就必須在造價管理工作中切實注重造價管理人員素質水平的提升。這就需要從人員錄取階段加強對其的考核和培訓，只有在獲得資格之后才能參與造價管理工作。并在造價管理工作中注重經驗與教訓的總結，才能更好地促進造價人員自身的職業素質水平的提升，并在造價管理中具有較高的職業道德操守，才能更好地促進造價管理水平的提升。

2.6 切實強化施工圖紙的合理設計

因為圖紙設計不當引發的設計變更給工程造價管理帶來的影響較大。所以在工程項目實施之前，就需要我們在在工程施工之前對施工圖紙進行合理的設計，并對設計的圖紙是否滿足實際工程需要進行審核，在審核中需要加強與設計人員的溝通，盡可能地滿足實際工程的需要，減少設計的變更，滿嘴現代建筑在安全、環保、節能和質量等方面的要求，最終確保工程造價得到有效的控制。

2.7 完善造價管理制度

針對目前在造價管理制度中暴露出的諸多問題，在做好上述工作的同時，我們還要在造價管理制度上進行不斷的優化和完善。一般而言，從項目立項開始，就需要就需要成為項目管理小組，并在小組中對造價管理人員的職責進行明確。而在進行項目造價管理時，就需要對造價管理人員的職責履行情況進行監督，并在造價管理中分析其影響因素，針對這些因素，采取針對性的措施，切實加強對其的管理和優化。最后對造價管理制度進行不斷的優化和完善，才能確保造價管理工作成效得到不斷的提升和優化。對整個建筑工程的造價實施全程化動態化的監控和管理，切實發揮制度的約束和激勵作用[3]。

3 結語

綜上所述，在工程造價管理中，目前仍存在諸多方面的問題，這就需要我們在實踐中，切實加強對這些問題的優化和完善，才能更好地在確保工程質量和安全的前提下實現工程造價管理的最優化。

[1]王榮敏, 黃偉, 王素玲,等. 試論工程造價管理中存在的問題及對策[J]. 四川建材, 2013, 39(3):258-259.

[2]苑雅芳. 當前工程造價管理中存在的問題與對策[J]. 企業技術開發:學術版,2011, 30(6):163-164.

[3]姚濤. 工程造價管理中存在的問題與對策研究[J]. 科技致富向導,2011(8):268-268.