道路工程招投標階段的造價管理工作研究

王一帆

(達州機場建設有限責任公司)

在道路工程建設期間所追求的主要目標在于降低施工成本，在確保工程質量的前提下，以最小的成本獲取最大的收益。然而，根據我國現階段基礎設施建設的實際發展可以看出，在道路工程造價管理當中出現較多與預期規劃當中不相符的事情，嚴重降低了道路工程的造價投資效益。所以，需要加強注重道路工程在招投標環節的工程造價管理，有效控制項目招投標環節的工程造價。本文主要分析道路工程招投標環節的造價情況，希望能夠引起道路建設企業和施工企業的重視。

1 道路工程招投標階段造價管理的主要依據

隨著快速發展的市場經濟，在項目招投標階段，市場特征已經成為該階段的重要指導因素之一。為了能夠全面提升建設單位和施工企業的經濟效益，加強市場競爭力，需要準確及時地收集市場信息，這樣能夠為道路工程核算和結算提供重要依據。所以，需要注重改革和深化造價和計價依據，按照商品在市場上的實際發展變化作為主要根據。由于道路工程項目在實際建設期間存在消耗定額，需要按照統一化標準劃分項目，計算工程量，將價格作為主導因素的市場化體制。換言之，需要打破政府對定價的嚴厲控制，借助于市場的指導因素，有效規定工程量的計算標準以及實際消耗情況，從根本上提升社會發展力水平。

2 道路工程項目招投標階段存在的問題

2.1 評價體系缺乏合理性

現階段，評價項目造價僅僅是評估項目的總價，這樣的評價方式會影響項目工程的整體造價。界定合理低價的界限比較模糊，在實際的運行過程中，評價體系會顯露出較多弊端，主要表現為在較短時間進行因素評定，且不能在規定時間內進行有效評估等。此外，市場上存在少數企業將項目成本控制得過于低下，還將其作為主要的遵循標準，這樣就導致項目在后期實施過程中會遭受較多的阻礙與問題。

2.3 缺乏完善的市場計價模式

現階段，我國的道路工程的主要計價模式還停留在供料單位法，此方式主要是按照工程的整體成本來確定建設設備，施工人員以及建設材料的價格。此外，不同企業承擔著工程的估算、概算以及預算，這就使得工程管理較為分散，缺乏統一性。此外，還出現了嚴重的行業壟斷現象，也凸顯了地方保護主義的弊端，這樣就會嚴重影響項目招投標環節，導致項目工程在實際踐行過程中缺乏監管機制，出現多數不規范行為。比如，多數企業缺乏自身管理機制，并且對項目工程的成本控制缺乏合理性措施，這就容易導致企業無法適應計價方案，使得招投標環節的造價失去控制。

3 道路工程招投標階段造價管理的措施

針對造價管理來說，招投標環節的造價控制屬于重要因素之一。因此需要全面加強項目招投標環節的造價管理水平，全面提升合同的公正性和嚴謹性，確保量化標準的可行性，保障合同對于工程項目的針對性。在管理工程項目期間，大多數管理人員都將重點放在實際施工建設環節，忽視控制和管理項目招投標階段的造價管理，影響了整個道路工程的實際效益。所以，需要從以下措施有效控制和管理招投標環節的道路工程建設。

3.1 管理和控制財務決策工作

在財務工作經營管理當中，財務決策占據重要性地位。因此需要從財務角度全面分析和研究經營管理狀況。在對項目招投標環節進行核算時，企業需要按照自身實際發展情況，符合市場機制前提下制定適宜的理制度，這樣能夠確保獲取預期利潤。為了能夠準確進行投標和報價，財務決策在此期間發揮了重要作用。要求企業能夠全面掌握和了解市場發展趨勢，以及各項資源的使用渠道等，這樣才能為預測工作提供可行性。在財務工作當中，需要高度重視管理工作，但是也不能忽視造價管理的重要性，需要建立具備一定價值的管理模式。所以，在道路工程項目招投標環節當中，需要全面發揮財務決策的主動性，有效環節管理措施和專業技術，這樣能夠實現管理和控制工程造價。

3.2 制定科學合理的強制性標準

在招投標環節，最重要的就是項目文件，所以，在項目招投標環節，需要制定相應的強制性標準。所以，在制定該項標準時需要注重科學性和合理性，將直接決定整個單位經營管理的規模、性質、施工能力和專業素質等。因此在實際制定期間需要全面按照規范要求進行，注重招標工程在實際建設期間的具體位置，建設環境，水文條件以及規模等，在該項標準當中需要增設非量化內容，這樣能夠保障標準的合理性和科學性。

3.3 嚴格管理招標文件的編制，提供詳細的工程清單

編制招標文件是整個招投標環節的關鍵之處，直接影響招投標的成功性，招標方應當明確和掌握招標文件各個細節，熟悉施工圖紙及工現場的具體情況。工程計價主要是根據工程量清單進行的，工程量單招標主要的作用就是進行招標詢價，能夠詳細解答招標過程中出現的一系列的問題，雙方都要秉承公開公正的原則競爭，務必將成本控制在合理范圍內。

3.4 合理選擇合同價格方式

合同能夠全面有效界定法人的義務和權利，展現出不同的經濟目標，具有一定的法力效益。在制定合同時可以參照項目投資預算，建設規模以及施工工期等各項因素，管理施工合同并不是僅限于項目招投標階段，而是貫穿于整個項目建設過程。在道路工程項目的合同當中具有豐富的內容，主要是牽扯到支付條款等，因此制定和管理合同具有較大的作用。在確定招投標價格時，需要有效控制施工進度和質量。在實際的項目施工期間，應當按照合同條例規劃項目施工，并且要準確評估風險，明確自身應當承擔的義務以及責任等，這樣能從根本上降低項目施工期間的糾紛以及索賠。

4 結束語

綜上所述，針對整個道路工程招投標階段的工程造價，該項工作存在較大的系統性和復雜性，屬于整個項目當中造價管理的重點環節。所以在實際管理期間需要注重該項工作的重要性，提升施工建設的穩定性和安全性，這樣能夠在較大程度上減少安全事故發生率。在管理道路工程招投標階段造價時可以從以下方面入手：制和管理財務決策工作，制定合理的強制性標準，管理招標文件的編制，合理選擇合同價格方式。過以上各方面的措施干預，可以全面保障道路工程招投標環節造價的合理性，從而提升建設單位的經濟效益，最終實現道路工程長久穩定發展。

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