高速公路建設造價的管理探討

龔 靜 石 垚

(1重慶高速公路集團有限公司， 重慶 401120；2重慶高速工程顧問有限公司， 重慶 401120)

高速公路具有較高的安全性能和具有較強的運輸能力，能夠有效地改善各行業的物流運輸能力及人民群眾的出行質量，是一個國家交通發達程度的重要體現。近幾年，隨著材料價格、人工成本等的不斷攀升，高速公路單公里建設成本持續提高，如何有效控制建設造價成為高速公路建設與管理者關注的重點問題之一，為此，深入研究并分析高速公路建設造價管理具有一定的現實意義。本文將從項目建設方的角度分析高速公路建設造價管理中存在的問題，并結合工作實際提出建議。

1 高速公路建設造價管理問題闡釋

1.1 工程方案和施工組織設計較倉促

在管控高速公路工程項目造價的過程中，最關鍵的就是施工作業前對于工程項目方案的合理設計。然而目前，很多高速公路建設項目的成立和開工都十分倉促，甚至有部分施工企業在獲取投標資格的同時立即開展建設，也存在設計與施工同步發展的情況，未能充分衡量不同類型的因素對于工程項目費用支出帶來的不同程度影響。除此之外，在審查設計方案階段，沒有給予必要的重視，在施工建設的過程中受經濟、進度以及環境因素的影響，導致施工方案和設計變更頻繁，使得建設成本隨之增加[1]。在此基礎上，施工方案合理性的缺失也直接影響了施工合同當中設計工程量和實際需求之間的契合性，難以與工程項目進度和設計相適應，只會反復修改施工量，引發造價失控的問題。

1.2 工程造價監管力度不到位

現階段，在貫徹落實道路建設工程施工建設的過程中，監督與管理的力不到位，具體表現在企業忽視自我監督的重要作用，一味追求工期，沒有針對工人與工程項目實施管理，經常會出現建設中施工偷工減料或者是施工材料質量不達標的問題，對工程項目安全和企業獲取利益產生負面的影響。另外，聘用監理單位具有較明顯的形式化特征，專業素質嚴重缺失，在開展監管工作的過程中沒有嚴格控制工程項目施工材料浪費的違規行為，導致項目實際的成本增加。在此基礎上，企業本身沒有正確認知監理單位的重要作用，錯誤地認為只是一種形式，所以在實踐過程中會隨意更改監理單位，并未針對施工建設中存在的問題與其展開必要的溝通，也沒有賦予其必要的監管權力，導致高速公路建設項目的監督力度不到位，出現嚴重的成本失控問題[2]。

2 高速公路建設造價的管理優化路徑

2.1 貫徹落實工程項目設計并對項目變更予以嚴格控制

要想有效地控制高速公路工程項目造價，最關鍵的就是要在方案設計階段規范管理并控制施工的成本和施工量。而在工程項目方案設計之前，要高度重視勘測和檢驗工作的重要性，并針對容易制約工程項目造價進度的建設或者是經濟因素做出綜合衡量，確保可以在設計施工圖紙的過程中亦或是甲乙方圖紙會審的 時候能夠及時消除存在的問題。這樣一來，就能夠盡量規避開工以后對工程項目方案進行變更的情況發生，綜合考慮并防范容易出現的設計變更和風險，進而為工程項目成本的更改提供具有一定彈性的空間。即便受實際條件的影響而必須對工程項目設計進行更改，需要盡可能在施工建設之前解決，減少成本的損失，規避對進度產生的影響[3]。但值得注意的是，工程項目方案始終是施工參考的依據，因而在施工建設的過程中仍然會出現施工圖紙設計和工程實際狀況契合度不高的問題而必須采取修改的情況，如果是這種類型的工程變動，必須要及時采取預防措施，并在開工以后加大把控的力度，以保證工程項目施工和設計保持一致。另外，要盡早發現問題并采取解決的問題，越早在施工中變更工程，就越能夠減少對于工程項目造價帶來的負面影響，縮減成本的支出。

2.2 準確把握市場發展動態

對高速公路建設項目的造價控制，最關鍵的就是減少施工材料的成本，要求施工方準確地把握并控制采購的施工材料價格和使用量。其中，在價格方面，要求結合現場工程的狀況，對市場動態進行深入地了解，并將所掌握的市場價格信息作為重要參考依據，對采購計劃進行科學地制定。另外，要針對市場中的工程項目施工材料價格波動進行預期估計和預算，以免材料的實際價格和預計之間存在較大的差異而顯著增加施工的成本。

2.3 加強合同管理

在強化合同管理的過程中，最重要的就是構建合同管理機制，不斷完善相關法律法規，以保證強化法律法規執行力度。在合同管理中，一旦合同生效即具備法律效力，要有效地處理合同和法律關系，進一步強化企業管理人員法律意識，如果有必要應借助工程合同對雙方權益與利益進行維護。需要注意的是在簽訂合同前，要求雙方仔細閱讀并分析合同內容與條款，以免因詞語使用不當而引發經濟糾紛。

2.4 注重監管手段并對工程問題展開監督

對于施工企業施工監管的問題，要求施工方在現場管理方面加大力度，積極構建健全監督體系，貫徹并落實崗位責任制度，確保施工工作人員能夠對工程項目質量加以維護。要重視對監管工作人員造價管理意識的培養，使其能夠在實踐工作中對問題進行協調，制定具有一定經濟性與可行性的處理方案。對于監理單位而言，要求施工方能夠正確選擇專業化監理企業，和監理單位相互合作，對存在的問題采取協調措施，以保證自身作用的充分發揮。對工程項目質量、造價以及進度等方面的情況作出監管，對不合理施工方法予以及時發現，使企業管理成本問題得到解決[4]。

2.5 積極開展成本預估對施工信息予以收集

在工程造價管理方面要求有科學手段作為支撐，并在施工材料與人力等資源方面進行調配，保證運用的合理性，盡量縮減工程的施工工期，節省施工成本。為此，要想從根本上解決工程項目造價管控的問題，最關鍵的就是提前估算工程成本并對現場施工資料信息進行掌握。在成本預估方面，施工方需要在施工建設之前，將施工合同當做重要依據，提前預估并計算工程項目施工量和成本，及時招標需要采購的工程設備材料，明確設施材料款項。對于項目招標而言，參加競標的單位資質、報價以及投標物做出全面對比和分析，選擇使用與現場施工環境相適應的設備資源，對工程項目造價總量進行評估，進而減少工程變更的幾率。

2.6 建立大數據庫

業主方應充分利用現代技術構建大數據庫，對高速公路項目建設過程中涉及造價相關的內容予以全面收集與整合，并保存于大數據庫中。在實踐工作的過程中，借助數據處理技術對所收集的數據信息進行整合與處理，構建科學化的工程造價數據模型，以保證高速公路建設造價得到有效地控制，彰顯大數據庫的價值。

3 結束語

綜上所述，在高速公路項目建設的過程中，工程造價控制管理在工程項目成本管控和績效環節占據關鍵性地位。而造價管理則應站在方案的設計、施工監督管理以及工程變量等多個方面把關，保證工程造價與預期目標相吻合。

[1]陳瑞喆.高速公路建設造價的管理[J].黑龍江交通科技,2017(5):204-205

[2]邱賀立, 李洪洋.高速公路項目全過程工程造價管理課題研究[J].赤子,2017(13):136.

[3]田耘.從實際角度出發做好高速公路養護工程造價管理工作[J].建筑工程技術與設計,2016(19):1168.

[4]蔡衛國.探討高速公路項目建設實施中影響造價的關鍵控制點[J].建筑工程技術與設計,2017(21):1925-1925.