中國特色社會主義進入新時代的統一戰線

商紅日

（上海師范大學，上海 200234）

一、中國特色社會主義進入新時代

科學社會主義關于社會主義社會的學說如何在中國實現？鄧小平說：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”［1］這是鄧小平1982年在中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞中作出的論斷。這個論斷被此后幾十年中國改革開放和現代化建設的實踐所驗證，是一個符合中國實際的科學論斷。改革開放以來，中國共產黨全部理論和實踐的主題都是中國特色社會主義，正如習近平總書記所說：“中國特色社會主義是適合中國國情、符合中國特點、順應時代發展要求的理論和實踐，所以才能取得成功，并將繼續取得成功。”［2］12中國特色社會主義就是科學社會主義的中國形態，“是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義”［3］。

歷經改革開放40年的砥礪奮進，從2012年黨的十八大開始，中國特色社會主義進入了新時代。這個新時代的基本內涵在于：它是改革開放歷史邏輯和政治邏輯的統一，依據黨的十九大報告的闡釋，它 “是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”據此，可以理解中國特色社會主義所進入的這個新時代，是一脈相承的當代中國政治進入了新的時空、發展進入到一個新的具有時代性的環境中，要在新的條件下創造性開辟新的實踐的時代。

進入了新時代的中國特色社會主義面臨諸多新的復雜情況和挑戰，也有諸多機遇和條件，這些必將在實踐中使中國特色社會主義經受新的考驗，也必將使其呈現諸多新的歷史的和政治的特點。對此，黨的十九大報告給出了中國共產黨和十幾億人民的充滿自信的回答，指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”據此說，進入了新時代的中國特色社會主義，在理論形態上，將對發展馬克思主義作出更大貢獻；在實踐形態上，將提供具有世界意義的中國經驗。

中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨歷史使命和治國理政大業在繼往開來中掀開新篇章。正是在這樣的語境中，統一戰線的理論與實踐創新存在著新動力、新要求，面臨著新考驗、新機遇。如何圍繞社會主要矛盾，在 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局的新時代中國特色社會主義實踐形態中，搞好統一戰線自身建設、發揮統一戰線職能，依然有許多重要理論和實踐課題需要深入探索。

二、中國特色社會主義新實踐與統一戰線新話語

中國共產黨領導的中國社會變革、社會主義國家的創建、改革開放、中國特色社會主義的開創等，形成了現代、當代中國政治的獨特敘事。中國共產黨領導的統一戰線就是這樣的一種富有特色的政治敘事。統一戰線話語的生產就建立在這一政治敘事基礎之上。

中國特色社會主義新實踐將在中國共產黨堅強領導下，以解決新時代社會主要矛盾為主線，圍繞“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局而展開。其中，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設強調了新時代中國特色社會主義建設的全面性及其一體性，在認識上按照方位和大格局來把握，但其一體性是客觀的和不可分割的。協調推進 “四個全面”戰略布局則強調了新時代中國特色社會主義建設的綱領性、重點性、保障性和高品質取向。因此，總體布局與戰略布局是解決社會主要矛盾的宏觀設計與實踐路線的整體籌劃，體現了新時代的內涵和中國特色社會主義進入新時代的內在要求，必將在各項具體實踐的推進中繪就絢爛多彩的強國圖景。

中國特色社會主義新實踐對黨和國家方方面面工作都提出了新要求。統一戰線與新實踐的對接，將是統一戰線新話語生產的基本途徑和方式。在這里，所謂話語生產無非是指對實踐的認識、理論的創新、概念的形成、規則的設立、經驗的總結與升華等等的言說或闡釋。統一戰線只有實現與新實踐的對接，才能確立統一戰線新話語生產的基礎，這可從以下兩個方面來認識：一方面，就統一戰線自身建設而言，樹立社會主要矛盾轉變的意識，緊緊圍繞 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局，探尋新時代新實踐的新要求，明確統一戰線發展方向；另一方面，就更好地實現統一戰線職能而言，必須聚焦社會主要矛盾的轉變，與 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局對接緊密，這樣就能夠清晰定位，明確使命責任和工作重點、著力點，寫好統一戰線在新時代的政治敘事。

三、新時代統一戰線話語體系建構

依據實踐與話語生產的原理，話語的根本屬性在于實踐性，據此來研究新時代統一戰線話語體系建構，思維的著力點應放在統一戰線在中國特色社會主義進入新時代的實踐上。

（一）統一戰線是新時代中國政治實踐最具特色的方面

在中國特色話語中，統一戰線無疑是充分體現當代中國政治特色的重要方面。何謂當代中國政治特色？當代中國政治特色就是當代中國政治的本色，即堅持中國共產黨的堅強領導，堅持人民主體地位，堅持依法治國，堅持以人民為中心，即以人民福祉為公共政策的出發點和落腳點。中國特色社會主義進入新時代，統一戰線在體現并發揮中國政治實踐的特色上，有自己的優勢和實踐的領域與方式，其主要渠道與效能體現為：通過統一戰線實踐領域和方式，將各種主體力量緊密團結在中國共產黨周圍，畫出最大同心圓；將人民主體地位以統一戰線實踐領域和方式貫徹于政治生活之中，特別是貫徹于協商民主制度之中，從而 “鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，擴大人民群眾的有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局面”［2］41；運用統一戰線實踐領域和方式的特點促進政策質量的提升，使改革發展成果能夠公平有效惠及全體人民。嚴格地說，當代世界上，沒有任何一個國家擁有如此獨特的政治設施與政治機制，發揮如此獨特而富有效用的作用。

（二）人民性是新時代愛國統一戰線的根本屬性

愛國是統一戰線的政治基礎。基于這一政治基礎的統一戰線，在新時代的中國特色社會主義實踐中，將更加突顯其根本屬性，即人民性。這可從以下三個方面來闡述。一是參加到統一戰線中的所有力量，都是人民的重要組成部分，從而，統一戰線所主張的大團結、大聯合的主題，在實踐中必將形成為人民中各個組成部分之間的團結與聯合的政治關系，進而促進和維護國家統一，人民團結。二是在新時代實現中國共產黨 “兩個百年”奮斗目標的歷程中，統一戰線是黨所領導的一項人民的事業。具體說，實現以人民為中心的發展，人民的福祉成為發展之本。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，這既是統一戰線的工作指針，也是黨通過統一戰線來動員、組織、團結、支持各族各界人民積極參與發展中國的重要途徑。這就使統一戰線在新時代獲得了更豐富的內涵。三是統一戰線作為一項日常化的政治生活，已經成為當代中國人民民主的深厚土壤，成為來自社會各族各界人民群眾有序參與國家和社會建設的重要田園，成為人民大眾學習和掌握中國特色民主政治的學校。因此，人民主體性已經內置于新時代統一戰線之中。在中國共產黨的堅強領導下，統一戰線已經發展成為當代中國政治中的一個確定的富有中國特色的實體性政治事物，人民性就是它的根本屬性。

（三）統一戰線處于新時代中國政治的前端

政治前端、政治中端及政治末端是將政治活動、政治事件乃至政治過程視為一個整體性事物而對其發展變化及動態趨勢作出的判斷和劃分。所有通過固定程序或制度化途徑而產生結果的過程，這里稱其為政治末端，如進入人民代表大會議程的政治事務，屬于中國政治末端的事務。再如，中國各參政黨通過參加中國人民政治協商會議來履行參政議政職能，也屬于政治末端的活動。政治前端則是指所有汲取政治資源、集成政治事務、整合政治力量、創造政治條件等等政治事物，具有先發性、基礎性、戰略性及嵌入性等重要特征。統一戰線就是這樣的處于新時代中國政治前端的政治事物。它存在于、運行于政治前端，結果嵌入于政治末端，對當代中國政治的影響具有基礎性和戰略性。譬如，隨著社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，既對物質文化生活提出了更高要求，也在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。這些日益增長的要求，許多內容和方面都將通過統一戰線政治的前端介入、梳理與整合，進而積極調整主體利益關系，促進社會團結和政治進步。

（四）一致的多樣性發展和多樣性的一致性發展

“統一戰線是一致性和多樣性的統一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發展統一戰線，正所謂 ‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’”［2］303。這是運用馬克思主義辯證法原理來認識中國的統一戰線事物而形成的重要思想。一致性是統一戰線事物的價值性、目的性的稱謂。它蘊含在多樣性之內，是多樣性事物群中，每一個具體事物的靈魂、主旨、內核。當統一戰線多樣性事物群中的所有事物，都具有這樣的靈魂、主旨與內核，則多樣性中就發展出一致性，即統一性，這就構成多樣性的一致性發展，這是統一戰線一致性和多樣性統一體的一個重要表現和重要實現過程。與此同時還應看到，多樣性是統一戰線事物的客觀存在性，特別是在統一戰線實踐中，事實上存在著一致的多樣性，如堅持黨的領導、愛國的政治基礎、民族復興的目標等等，這每個方面都具有統一戰線的價值性，都能夠體現統一戰線的一致性內涵與要求，且這些一致性是共時存在的，從而，一致的多樣性發展也構成為統一體的重要表現和實現過程。一致的多樣性發展和多樣性的一致性發展將是新時代統一戰線的重要實踐方向和軌跡，從而也將是新時代統一戰線話語體系中的重要話語，它將在展開的實踐中言說，并將推進新時代統一戰線創新發展歷程。

（五）統一戰線的 “致中和”政治文化內核

“致中和”概念來自中國古代文獻 《中庸》。《中庸》第一章便闡述了 “致中和”概念和思想：“喜怒哀樂之未發，謂之中。發而皆中節，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”中為事物內在本性，是根本；和是人們都應達成的對中的認識與認同。如果中和的道理普遍推廣，則萬事萬物各得其所，各遂其生。統一戰線大團結、大聯合主題、“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的政黨關系方針、處理一致性與多樣性關系的工作方針、找到最大公約數的思想等等，都有 “致中和”的政治文化意涵，并能夠從 “致中和”這一政治文化內核中獲得解釋。新時代統一戰線實踐的推進，依然需要這樣的政治文化支持，由此也使 “致中和”的政治文化話語轉換到當代中國政治思想與實踐，并獲得新的生命力。

（六）統一戰線的基層群眾自治制度嵌入

近年來許多城市都在探索社區統戰工作，一般都將社區統戰納入基層治理框架，探索中國特色基層社會治理之路。這一實踐探索正在促進統一戰線向基層群眾自治制度深度嵌入，從而，統一戰線的微觀政治話語形成機制正在實踐中建構。多年前，習近平在一次重要講話中指出，“我們要堅持和完善基層群眾自治制度，發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。”［2］290這是直接民主與間接民主、代表投票式民主與人民群眾直接參與式民主有機結合的思想的重要闡釋，也揭示了中國特色民主制度體系的內在聯系與實質意義。新時代統一戰線向基層群眾自治實踐的延伸，既是新時代統一戰線縱深發展的新空間，也是統一戰線話語體系構建的新領域；既是中國特色社會主義民主政治實踐的新探索，也是統一戰線在新時代發揮優勢作用的新嘗試，具有多層次多方面的重要意義。

［參考文獻］

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993：3.

［2］習近平談治國理政（第二卷）［M］.北京：外文出版社，2017.

［3］習近平談治國理政（第一卷）［M］.北京：外文出版社，2014：21.