互助南門峽國家濕地公園建設探討

王應梅

(互助土族自治縣實驗林場，青海 海東 810599)

面對日益嚴峻的濕地保護形勢，近年來青海各級政府及林業等相關部門制定了一系列濕地保護措施。2014年1月17日，青海省出臺了《青海省濕地公園管理辦法(試行)》。《辦法》明確規定：濕地公園建設應遵循保護優先、統籌規劃、科學修復、適度利用、持續發展的原則。南門峽濕地公園位于祁連山南麓，大阪山雪山腳下，境內河流均屬黃河支流湟水水系，系黃河源頭之一。南門峽濕地公園生態系統在我國西北干旱和半干旱地區具有生態系統的典型性、脆弱性、功能多樣性等特點。近年來人為的破壞因素凸顯，濕地生態鏈遭到嚴重破壞，濕地生態系統的生態效能也嚴重受損。因此，保護好南門峽濕地，恢復并擴大濕地面積，能夠改善互助縣生態環境，恢復濕地景觀及其生態服務功能，維護區域生態安全和提高經濟發展質量。

1 濕地資源現狀

1.1 濕地類型、分布與面積

河流濕地：主要是濕地公園范圍內的南門峽河、七塔兒河、峽口河、卷槽河。沼澤濕地：主要是濕地公園范圍內的七塔兒河、峽口河、卷槽河河道靠近山體段。人工濕地：主要是南門峽水庫。

濕地面積 ：規劃區內濕地總面積為992.94 hm2，占土地總面積的81.57%。其中：河流濕地786.76 hm2，占土地總面積的64.63%；沼澤濕地87.68 hm2，占土地總面積的7.21%；人工濕地118.50 hm2，占土地總面積的9.73%。

1.2 濕地生物種類

濕地植物： 規劃區共有維管束植物43科165種(蕨類植物2科3種，裸子植物3科6種，被子植物38科156種)，藻類植物2科2種，菌類3科3種。其中，國家Ⅱ級重點保護植物有短芒披堿草、冬蟲夏草、羽葉點地梅、桃兒七等4種。最大的科為菊科、禾本科、薔薇科、毛茛科、豆科。主要喬木樹種有祁連圓柏、青海云杉、青杄、冬瓜楊、油松、白樺、紅樺、小葉楊等。祁連圓柏、冬瓜楊為青藏高原特有樹種，觀賞價值較高的植物有數十種，其中百里香杜鵑、頭花杜鵑、烈香杜鵑、紫丁香、暴馬丁香、龍膽、山丹花、報春花為高原名花。 植被主要受海拔高度和坡向等因子的影響，呈現垂直分布，可分為森林植被、灌叢草甸植被和干旱草原植被3種。森林植被以天然混交林為主；灌叢草甸植被主要分布在達坂山、龍王山山麓的坡地、臺地與局部地區的灘地，海拔在3 200～3 800 m；干旱草原植被主要分布在淺山丘陵地帶。

濕地動物：南門峽濕地公園是我國遷徙鳥類西線通道上的重要停息地和夏棲地，濕地鳥類占絕對優勢，魚類、兩棲動物、爬行動物、哺乳動物等動物資源亦豐富多樣。據調查，共有22目46科162種，其中：鳥類125種、魚類2目3科9種、兩棲動物1目2科3種、爬行動物1目2科2種、哺乳動物4目10科23種。列入國家Ⅰ級保護的動物有雪豹、黑鸛、金雕、白肩雕、胡禿鷲、斑尾榛雞、雉鶉。列入國家Ⅱ級保護的動物有豺、棕熊、石貂、荒漠貓、水獺、猞猁、兔猻、豹貓、馬鹿、馬麝、林麝、巖羊、鳶、雀鷹、花豹、禿鷲、白尾鷂、獵隼、游隼(雞鷹)、燕隼、紅隼、藏雪雞、血雉、藍馬雞、雕鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、短耳鸮等28種。

1.3 濕地景觀與文化資源

南門峽國家濕地公園從海拔2 500～3 300 m，近1 000 m的快速海拔落差形成了獨有的雪域峽谷自然景觀。大俄博山、尕俄博山、蘭卻山等4 000 m以上的雄偉雪山構成了這巨幅畫卷的幕布，奇松怪石、林海云濤、流泉飛瀑、絕壁秘洞、珍禽異獸、奇花異草則成為畫卷中姿態各異的妙筆。水庫庫區東西兩山對峙，絕壁千丈，風水氤氳。公園周邊主要山嶺有青獅山、白象山、十八羅漢山、二龍戲珠山、石龍讀經山、龍鳳朝陽山等，很多景觀處于原生態，如岔巴峽、七塔峽、大小老虎溝、磨爾溝等景觀原始古補，有大片的原始森林、飛瀑山泉、天池如鑒，崇山峻嶺之中還有“國師泉”、印度大翻譯師然洛扎哇修行洞、釋迦牟尼的腳印石、卻藏活佛的禪行洞、二郎埋甲冢、圣母天池、蘭天門、雪山冰川，構成了古剎、秘境、圣湖、古洞等自然景觀。

2 濕地公園建設目標

2.1 總體目標

以保護青海互助南門峽國家濕地公園生態系統的完整性和水資源質量，最大限度地發揮其各種生態功能為基本出發點，通過采取科學而系統的保護管理措施，使青海互助南門峽國家濕地公園環境得到逐步改善，自然資源、文化資源和生態系統得到有效保護，使其原始自然生態景觀、歷史文化以及科學研究和風景審美價值得到真實完整體現；將青海互助南門峽國家濕地公園建設成集自然保護、科學研究、科普宣傳教育、生態旅游為一體的，具有中國西部高原濕地特色、土族文化特色和有一定國際影響的濕地公園。

2.2 功能分區

根據對濕地公園濕地類型和資源分布的分析，從地理環境特點與功能組合的實際出發，將青海互助南門峽國家濕地公園區劃為以下幾個功能區：生態保育區、生態恢復區、科普宣教區、合理利用區和管理服務區。

2.3 規劃地點及范圍

規劃區位于青海省互助土族自治縣境內，南鄰互助縣城，東至查巴峽口和上北溝腦村，西接大老虎溝，北倚大俄博山、尕俄博山、曲農山。地理坐標為101°50′—101°59′ E，36°36′—36°53′ N， 海拔2 500～3 300 m。主要包括南門峽水庫、南門峽河、七塔兒河、峽口河、卷槽河等水系及周邊林地和山體，規劃總面積1 217.31 hm2，濕地率81.57%。

3 完成的主要建設任務

3.1 在互助縣縣委縣政府的關懷下，2014年6月6日成立了南門峽濕地公園，2014年12月6日成立了南門峽濕地管理中心，核定編制8名人員，辦公室設在林業局辦公大樓，各項工作已全面正常運行。

3.2 2017年完成科普教育服務中心建筑建設300 m2、濕地公園標志性建筑物大門1座、公共廁所1座40 m2、巡護木棧道45 m2、戶外濕地木平臺700 m2、科普中心木平臺80 m2、巡護道路維護50 m、科普教育服務中心標示墻2處、特色坐凳2條、整石坐凳8 m、橋2座、汀步橋1座、卵石停車位2項、硬質鋪裝平臺200 m2、擋土墻30 m、塊石加卵石20 t。

3.3 開展了濕地保護工程，聘用管護人員4人，進行日常巡護工作。完成濕地宣傳牌(02方案)6處、濕地展示牌8處、濕地宣傳牌(01方案)6處。制作界碑10個，界樁460根，已全部定位安裝。

3.4 積極配合縣環保部門完成了31 km長度的濕地內污水管網的鋪設工作，投資2 960萬元，有效控制了水質污染。

3.5 積極配合縣環保局和水務局，完成了南門峽水庫人工濕地水源地12.5 km網圍欄建設工程，對濕地內減少人為干擾活動，杜絕水庫周邊人員對鳥類侵襲和獵捕，起到了不可替代的保護作用。

3.6 2017年7—8月，根據縣委縣政府的安排部署，配合縣林業局、環保局、水務局等部門，拆除了濕地區域內(主要是水庫壩下等)亂設亂建的農家茶園32家，清理建筑及生活垃圾1 200多m2，受到了廣大群眾的好評。

3.7 按時編制上報了《青海省互助縣南門峽國家濕地公園2017年保護與恢復實施方案》，明確了2018年各項工作任務。

4 存在的問題

4.1 南門峽國家濕地在最初規劃時，將七塔峽口以北，即七塔河上游到大阪山分水嶺之間濕地全部遺漏掉了，大部分為河流濕地，也有少部分沼澤濕地，是南門峽濕地的重要組成部分，申請增加濕地保護區域及范圍。

4.2 互助南門峽國家濕地公園保護中心2017年7月成立，人員還未全部到齊，工作人員來自不同崗位，對濕地各項知識十分缺乏，根本不能適應濕地公園保護與恢復的需要，亟待全面加強培訓。另外，各項設施幾乎是空白，開展各項工作面臨資金短缺，急需上級部門增加資金投入。

4.3 隨著互助南門峽國家濕地公園里生態環境逐步改善，尤其是南門峽水庫成為互助縣一級水源后，保護力度加大，水質明顯改善，目前，水庫人工濕地上各種魚類及鳥類日益增多。但是，南門峽水庫西北部魚類及鳥類主要棲息地上，捕魚及獵殺鳥類等破壞現象時有發生，亟待全面加強保護。

4.4 濕地處于村莊和耕地的包圍之中，廣大干部群眾保護濕地的意識十分淡漠，在河岸邊上人為采砂活動還未完全禁止；在河道內清洗噴霧器和拋棄農藥瓶，向河道內傾倒垃圾現象十分普遍，危害極大，屢禁不止。

5 建議

5.1 必須加強濕地保護宣傳教育工作，對濕地區域內的所有自然村社張貼宣傳標語，散發宣傳單，利用南門峽鎮趕集會等形式大力開展宣傳教育工作，盡快全面提高濕地區域內人民群眾的保護意識。同時，利用各種會議、縣鄉鎮傳統物資交流會、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳什么是濕地，目前南門峽濕地公園的基本情況，保護濕地的重要意義，逐步提高各級領導和群眾對濕地保護工作的認識，增強緊迫感和保護意識。

5.2 對南門峽國家濕地公園全面進行調查，將七塔河上游遺漏部分納入濕地保護范圍，加強保護工作。

5.3 南門峽水庫西北部魚類及鳥類主要棲息地上，加強保護工作，建立3處守護站，與2處觀鳥平臺，在鳥類主要棲息時間段中，安排管護人員定點守護，管護人員輪流值班。

5.4 針對在河道及岸邊上人為采砂，在河道內清洗噴霧器和拋棄農藥瓶，向河道內傾倒垃圾等危害極大的行為，要盡快出臺地方性法規，首先在互助南門峽國家濕地公園大力執行，然后向全縣所有河流范圍內全面開展保護活動，以切實加強全縣濕地生態保護與恢復。

5.5 建立聯動機制，聯合南門峽鎮政府、臺子鄉政府、南門峽林場、南門峽森林派出所等部門，成立聯合執法小組，開展聯合執法，全面查處在濕地上亂建亂開茶園、在河道上人為采砂，在河道內清洗噴霧器和拋棄農藥瓶，向河道內傾倒垃圾等危害極大的行為。一邊執法，一邊開展宣傳，讓保護濕地的知識家喻戶曉，深入人心。

5.6 全面開展濕地資源及環境動態監測工作，與互助縣環境保護局里的監測站進行合作，加快完成濕地內水環境動態監測工作。聘請中國科學院西北高原生物研究所等有關專家進行指導，地方人員參與，專家一邊監測，一邊培訓技術人員，完成動植物監測工作。采集和制作有關標本，為今后的動態監測打下堅實的基礎。

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[1] 楊永峰.青海互助南門峽國家濕地公園總體規劃(2014-2020)[R].國家林業局調查規劃設計院,2014

[2] 郭發新.青海省互助縣南門峽國家濕地公園2017年保護與恢復實施方案[R].南門峽濕地管理中心,2017