堅持黨性原則 牢記黨報姓黨

近年來，地方黨報的生存、發展遇到前所未有的重重壓力，一些黨報人在困難和考驗面前感到迷茫無措。黨報姓黨，圍繞中心、服務大局，宣傳報道好地方黨委各項方針政策，使之成為廣大群眾的自覺行動，推進地方黨委各項工作很好地貫徹落實，是地方黨報必須牢牢把握的職責使命。

鞍山日報緊緊圍繞鞍山市委創建全國文明城市這一中心工作，開展形式多樣的新聞宣傳，十幾年鍥而不舍、孜孜以求，以“咬定青山不放松”的精神氣概，收到了“吹盡狂沙始到金”的良好效果，為推進鞍山成功入列全國文明城市發揮了主流新聞媒體應有的作用，彰顯了黨報的實力與擔當。

圍繞中心發揮媒體優勢 馳而不息形成輿論強勢

——鞍山日報在鞍山創建全國文明城市新聞報道中積極作為彰顯功力

鞍山日報社總編輯 屈海文

【摘 要】經過不懈努力，鞍山市創建全國文明城市的夙愿終于在2017年11月變成現實。圍繞鞍山市委確定的創建全國文明城市的目標，鞍山日報勇于擔當、認真謀劃、積極作為，發揮主流新聞媒體的獨特優勢，創城新聞宣傳持續加力，營造了強大的輿論聲勢，有力地促進了鞍山創建全國文明城市目標的實現。

【關鍵詞】一個中心 兩塊陣地 三大戰役 六個結合

2017年11月14日，是一個注定要載入鞍山史冊的重要日子。這一天，第五屆全國文明城市名單正式公布，祖國鋼都、遼寧鞍山榜上有名。鞍山日報新媒體部第一時間制作微信、微博對外發布這一消息，鞍山網友的朋友圈迅速被這一喜訊刷屏。為了這一含金量最高的城市榮譽，鞍山整整奮斗了十八年，而這十八年間，作為鞍山市委機關報的鞍山日報始終一路相隨，為創建全國文明城市鼓與呼熱情不減、腳步未歇。特別是最近三年，圍繞鞍山市委確定的新一輪創建全國文明城市目標，鞍山日報勇于擔當、認真謀劃、積極作為，發揮主流新聞媒體的獨特優勢，創城新聞宣傳持續加力，營造了強大的輿論聲勢，有力地促進了鞍山創建全國文明城市目標的實現。

突出一個中心

習近平總書記在2016年2月19日主持召開黨的新聞輿論工作座談會講話中提出新時代黨的新聞輿論工作的職責和使命，其中前兩句是“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局”。圍繞市委中心工作開展新聞宣傳是地市級黨報的職責所在和重要使命。創建全國文明城市，是歷屆鞍山市委一項十分重要的中心工作，必然也是鞍山日報一項十分重要的新聞報道安排。

全國文明城市是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市。全國文明城市每三年評選表彰一屆，測評體系涉及近100項內容、300多項細化指標，涵蓋理想信念教育、社會主義核心價值觀建設、培育文明道德風尚、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、促進青少年健康成長的社會文化環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利于可持續發展的生態環境、長效常態的創建工作機制12個方面。測評項目多，覆蓋范圍廣，評比標準高，考查方式嚴，綜合體現一座城市的治理能力和文明程度。

從1999年開始，在中央文明辦、省文明辦的指導下，鞍山提出了創建全國文明城市的目標。2005年以來，鞍山市一直保持創建全國文明城市提名資格城市榮譽。2015年，新一輪創建全國文明城市拉開大幕，鞍山市委樹立了“全民創城 創城惠民”的理念，提出此輪創建鞍山“志在必得”的奮斗目標。2017年4月24日，鞍山市召開創建全國文明城市誓師動員大會，提出“上下同欲，眾志成城，堅決打贏創城攻堅戰”的奮斗目標，鞍山全市上下掀起了創建全國文明城市更高的熱潮。

圍繞鞍山市委爭創全國文明城市這一中心工作，鞍山日報每年在制定新聞報道計劃時，都將創建全國文明城市新聞宣傳作為一項極其重要的內容，并不斷創新方法和手段，努力通過新聞宣傳，使創建全國文明城市理念家喻戶曉、深入人心，使創建過程中存在的市民反映強烈的突出問題得以有效解決，使創建取得的各項階段性成果得到充分展示。在日常工作中，鞍山日報每周例會和每天談稿會必有創城內容，并定期組織召開專門會議，根據一個時期市里的工作安排和鞍山實際情況，研究創建全國文明城市新聞報道重點和策劃專題。在采編力量配備上，鞍山日報注重選派精干的中層干部和記者、編輯專門負責創建全國文明城市的新聞報道工作，做到重大報道沖得上去，常規報道堅持不懈，策劃報道有聲有色。

十八年來，鞍山始終堅持創建決心不動搖、創建力度不減弱、創建步伐不停歇。在這一過程中，鞍山日報始終做到同頻共振、一路相隨、奮發有為。一位在鞍山日報社工作了二十多年的老報人感慨地說，鞍山創城十八年，她起草了十八年的創城報道安排和創城階段性總結，積攢了一厚摞鞍山日報關于創建全國文明城市報道的新聞剪輯，這些加在一起，就是記錄鞍山市創建全國文明城市艱辛過程的一部發展史，也是鞍山日報助力鞍山創建全國文明城市的新聞史。如今，青絲已染霜雪，她感慨地說，鞍山摘得的金燦燦的全國文明城市牌匾，是對鞍山日報全體采編人員數年不忘初心、牢記使命、砥礪奮進、履職盡責的最高獎勵。

堅守兩塊陣地

在創建全國文明城市新聞報道中，鞍山日報做到既全面開花又重點耕耘，各版都有與創建全國文明城市相關的報道內容，重點堅守要聞版和《文明周刊》兩塊陣地。

要聞版作為鞍山日報新聞宣傳主陣地，近些年創建全國文明城市的相關報道一直占有重要一席之地。鞍山日報堅持在要聞版開設“全民創城 創城惠民”“創城進行時”“創城督查在行動”“創城惠民生 創建促振興”等欄目，及時報道創建過程中召開的重要會議、發生的重要事件和取得的重大成果，一些重要的報道安排在一版頭題位置突出處理。

鞍山幾次與全國文明城市的目標擦肩而過，在一些干部群眾中難免會產生懷疑思想和懈怠情緒，面對這樣的情況，黨報的宣傳鼓勁作用顯得極其重要。鞍山日報積極發揮新聞評論的旗幟引領作用，適時發表創建全國文明城市相關社論和評論員文章，鼓勵全市上下：創建全國文明城市必須咬定目標、砥礪爭先。配合2016年4月24日召開的全市創建全國文明城市誓師動員大會，鞍山日報發表評論員文章《絕非尋常的再接再厲》。文章指出：“經過十八年的努力，鞍山在創建全國文明城市的道路上取得了階段性的成果。事實證明，鞍山完全有實力、有能力、有潛力奪取全國文明城市的榮譽。全市上下要爭分奪秒，不等不靠，摒棄一切懷疑、猶豫，在明確責任主體的基礎上，抓好責任落實，力爭早日使鞍山跨入全國文明城市行列。”此篇評論，吹響了向全國文明城市目標發起總攻的戰斗號角，打消了一些單位部門的觀望情緒，消除了一些干部群眾的懷疑思想，發揮了極大的鼓舞人心、激勵斗志的作用。

2017年下半年，鞍山日報一版開設的一個短小而清新的欄目“創城市民問答”引起讀者的廣泛關注，該欄目每期拋出一個問題，采取“街拍”的形式請市民現場作答，新聞媒體與普通民眾形成良性互動，市民參與的過程也是受教育和教育他人的過程，收到了很好的宣傳效果。

《文明周刊》作為創城的重要陣地，記錄文明創建的點點滴滴。為進一步加大創建全國文明城市新聞報道力度，形成常態化、長效化，鞍山日報對原有的創城專版進行拓展和深化，于2013年年初開設了《文明周刊》，每周四版，與市文明辦緊密配合，由專門記者和編輯負責新聞采寫和編輯，適時報道鞍山創建全國文明城市的各項工作部署和工作進展，報道各地區各部門取得的工作成績和創造的成功經驗，報道廣大市民在創建過程中做出的感人事跡和展現的精神風貌。在近兩年廣告量減少、版面數量壓縮的情況下，依然堅持保留《文明周刊》，使之成為創建全國文明城市新聞宣傳的一塊重要陣地。《文明周刊》設立“創建”“家園”“未成年人思想道德建設”等專版，開設“培育和踐行社會主義核心價值觀”“文明家庭”“志愿者在行動”“誠信紅黑榜”“農村精神文明建設之移風易俗”“德耀中華”“好人365”“文明論壇”等專欄。這些版面和欄目的報道內容，既是創建全國文明城市檢查組的考核重點，也是鞍山創建全國文明城市進程的重要成果展示。每周，鞍山日報都對專欄發稿情況進行認真的統計研判，總結成績，查找不足，以“一周通報”的形式下發，努力使欄目內容更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更具傳播力、引導力、影響力和公信力。至2017年12月末，《文明周刊》已刊發了219期，發稿5000余篇。

打響“三大戰役”

2017年是新一輪全國文明城市的檢查驗收之年，鞍山市委以“咬定青山不放松”的精神和“志在必得”的決心，打響了創建全國文明城市攻堅戰，全市上下戮力同心，向全國文明城市目標發起總攻。鞍山日報一以貫之地將創建全國文明城市作為新聞報道重點進行安排部署，進一步科學布局、精心謀劃，打響“三大戰役”，掀起創建全國文明城市新聞宣傳新熱潮。

一是做好創城助力中高考報道安排

每年的中考和高考，都是受到城市萬眾矚目的重大事件，而這一時期，也正是檢驗城市各相關部門干部工作作風、服務水平和廣大民眾文明素質、道德修養的最好機會，更是創建全國文明城市的實戰契機。中高考前夕，市委主要領導對考試工作進行專題調研，提出具體要求。按照市委領導的指示精神，鞍山日報對創建全國文明城市攻堅期間的中高考報道給予格外關注，事先做了充分準備，制定周密計劃，抽調精干力量，拿出充足版面，對每個考場內外的考前、考中、考后進行全方位深層次文圖并茂的報道，重點報道創建全國文明城市給中高考帶來的新氣象，給考生及其家長帶來的新感覺，使中高考報道和創城報道實現有機融合，傳遞出“創城為了人民、創城依靠人民、創城成果由人民共享”的思想理念。

二是做好創城督查的跟蹤報道

為推進創建全國文明城市工作，鞍山市成立創城協調督查組，深入各城區商業網點、醫院學校、公交站點、居民生活區等處，按照全國文明城市的考核要求，對每個部位進行一一排查，發現漏洞，提出整改意見。鞍山日報組成專門的報道小組，每天都派出記者跟蹤采訪。2017年5月23日開始，鞍山日報在一版開設“創城督查專項行動”專欄，配合市創城協調督查組行動，強化輿論監督和引導，以一天一篇的頻次在一版顯要位置發稿。對發現的問題進行曝光，并采訪相關部門，及時跟進報道問題解決情況。《創城協調督查發現問題不少》《社區存在垃圾死角 站前地下通道破損 車輛違停》《送外賣摩托車隨意停放》《小商小販占道經營 車輛違規停放？》《立山深溝寺多處預留地成垃圾場》《立山區督查問題及時解決立行立改》等四十余篇報道直指存在問題，使創建工作做細做實，有力地推動了鞍山市邁向文明的進程。

三是打響鞏固創建成果保衛戰

創業不易，守成更難。鞍山獲得全國文明城市榮譽稱號后，鞍山日報創建全國文明城市報道沒有停歇。2017年11月14日，獲悉鞍山入列全國文明城市的消息后，鞍山日報迅速反應，于次日以套紅標題的形式發表了《全國文明城市鞍山榜上有名》的消息，并于此后幾天連續采寫編發了四篇社會各界對這一重大事件的熱烈反響。鞍山日報對于創建文明城市的報道并沒有止于歡慶勝利，而是秉持“創城永遠在路上”“創城只有進行時沒有完成時”的思想，新聞報道不松勁。在2017年11月15日發表《全國文明城市鞍山榜上有名》消息的同時，鞍山日報在一版發表評論員文章《文明創建永遠在路上》。文章指出：“成績，固然值得驕傲，但興奮之余，我們也不要忘了保持一份清醒。我們不僅要看到，經過多年努力，鞍山向文明發展目標邁出了重要而關鍵的一步；我們更要看到，鞍山與國內先進城市仍有差距，與人民日益增長的美好生活需要更有距離。創建全國文明城市的成功，只是文明創建的加油站，文明之旅不可能就此停滯不前，文明創建永遠在路上。”鞍山日報仍保留每周一期的《文明周刊》，并在一版開設“我與創城不得不說的故事”專欄，邀請各行各業人士分享創建全國文明城市過程的切身經歷和心得體會，引導廣大群眾珍惜來之不易的創建成果，保持取得的良好成績，使城市持續文明下去，把創建全國文明城市過程中取得的寶貴經驗和凝聚的磅礴力量轉化為全面振興鋼都的強大動能，讓城市更加美好，人民更加幸福，建成更高質量幸福城市的目標早日實現。

凸顯六個結合

鞍山日報以求實的精神、務實的作風、扎實的功力、充實的內容，在創建全國文明城市新聞宣傳中樹立起主流媒體鮮明的形象，使創建報道凸顯六個結合。

一是創城報道與重大政經報道相結合

全國文明城市的評價體系，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明方方面面，考查的是一座城市的綜合素質，創建全國文明城市的新聞報道自然也不是孤立的，必須與重大政經報道緊密結合。2016年9月，中國共產黨鞍山市第十二次代表大會召開，大會提出“全面振興鋼都”的構想。鞍山日報把創建全國文明城市報道作為全面振興鋼都報道的重要抓手，將二者有機結合起來。在“全面振興鋼都”主導思想引領下，鞍山日報重點開展述評系列、評論系列、動態報道系列、專版系列四大系列新聞宣傳，用讀者易于理解的報紙語言，把黨代會精神的精髓精準地傳達出去、傳達到位。配合全市開展的百名黨委（黨組）書記百場報告會，在一版開設“貫徹新發展理念 全面振興鋼都——百名黨委（黨組）書記百場報告會”欄目，對報告會進行了全面報道。鞍山日報還在文藝副刊“千朵蓮”版和文化版聯合啟動尋找“鋼都記憶”活動，喚起人們對鋼都鞍山的美好記憶，凝聚創建全國文明城市、全面振興鋼都的信心力量。

二是鼓舞人心與為民解憂相結合

廣大群眾是創建全國文明城市的參與者，也是受益者。面對一些人的消極情緒和等靠思想，鞍山日報在新聞宣傳中突出“信心教育”和“參與教育”。開設“創城大家談”“創城市民問答”等欄目，通過多種形式的新聞宣傳，讓廣大干部群眾相信鞍山的實力，堅定創建全國文明城市的信心，讓百姓把對美好生活的向往與自身參與創建工作有機結合，真正認同、真心投入。群眾利益無小事，鞍山日報在加大創城意義和成果宣傳的同時，還積極為百姓排憂解難，讓百姓在創建全國文明城市過程中體會到滿滿的獲得感。與市公共行政服務中心聯手，鞍山日報在民生版開設“12345創城熱線”專欄，隨時回應廣大群眾的民生訴求，跟蹤報道百姓關心的熱點難點問題的解決，使創建成果真正惠及廣大群眾。《寬帶故障 退費，水泵破損 維修》《價格不實十倍賠償 封閉小區嚴格管理》《喇叭擾民已解決 井蓋破損已修復》《處理電線隱患 清除占道經營》《感應燈下水井問題都解決》《特種作業安全操作證咋辦？安監局工作人員告訴你》等報道，雖然看似一件件微不足道的小事，但每一件都與百姓安危冷暖休戚相關，這樣的報道長期出現在報紙版面上，極大地增強了普通百姓對黨報的關注度和認可度。鞍山日報正是以這樣一種水滴石穿的精神，將千千萬萬讀者凝聚到創建全國文明城市行列中來。

三是日常報道與節點報道相結合

鞍山日報在做好日常報道的同時，更加注重重要時間節點的報道。如春節、端午、中秋、重陽等傳統節日，重點開展“我們的節日”系列新聞宣傳，宣傳介紹傳統節日掌故，報道廣大群眾歡度節日的動態新聞，《趕大集品年味兒》《歡度元宵節 鋼都喜樂多》《釋放清明的多重含義》《包粽子進課堂》 《浪漫七夕節 一起尋找幸福的樣子》《感恩重陽 一家同樂》等報道，既烘托了濃厚的節日氛圍，又很好地宣傳了傳統文化；“七一”“八一”“十一”等政治性節日，重點做好愛黨愛國愛軍系列宣傳，增強讀者的政治意識；各個長假，重點開展“文明旅游”系列宣傳……日常報道與節點報道有機結合，使新聞報道關注熱點，突出重點，張弛有度。

四是正面宣傳與輿論監督相結合

鞍山日報對創建全國文明城市的新聞宣傳圍繞“加強正面宣傳”和“堅持輿論監督”正反兩條主線展開。許多欄目，都是既表揚先進又鞭撻落后，既展現成績又反映問題，如“誠信紅黑榜”，就是報道誠實守信和失信敗德正反兩方面典型，以期達到懲惡揚善的宣傳效果。而“創城曝光臺”“創城督查進行時”等欄目，則是以揭示問題為主的專欄。揭示問題，并跟蹤報道問題解決過程和結果，從而收到促進工作的效果。

五是重大典型宣傳與凡人善舉宣傳相結合

作為新中國鋼鐵工業的搖籃、共和國鋼都，鞍山具有產生英模人物的產業基礎和現代工業文化基礎，新中國成立以來的60多年間，共涌現出各級勞動模范、五一勞動獎章獲得者、道德模范、精神文明建設標兵等英模上萬人，像老英雄孟泰、“當代雷鋒”郭明義、“時代楷模”李超、“見義勇為女英雄”白雪潔、“城市美容師”范文學、“藏娃媽媽”李秀娟等，形成獨特的英模文化，筑起城市精神高地。崇尚英模、學習英模、爭當英模已成為鞍山市寶貴的“傳家寶”。鞍山市每年還不斷評出各類道德模范，讓英模精神持續發揚光大。鞍山日報除做好這些重大典型的宣傳外，還十分重視宣傳凡人善舉，讓每一個普通市民都感覺到英模可親可近、可學可比。鞍山日報開設“身邊好人”欄目，采寫編發《好人林景斌 不只是個好教練》《兩救落水者 見義勇為好男兒孫治國》《六旬義工馬樹蘭：愿做好每一件小事》《滂沱暴雨中的凡人善舉》《“愛心爸爸”鄭安宏為救“兒子”打算賣掉花窖》《鞍山退伍軍人不懼危險錦州下海救人》《82歲老黨員的特殊黨費》等報道，培植了“好人精神”的深厚土壤，收到了“成風化人”的良好效果。

六是紙媒宣傳與新媒體宣傳相結合

除做好報紙宣傳外，鞍山日報還充分利用微信公眾號和官方微博等新媒體傳播手段，加大創建全國文明城市新聞宣傳的覆蓋面和影響力。新媒體除及時轉發紙媒的相關報道外，還積極與網友開展互動，一些重要的報道請網友參與意見，并將網友留言附在報紙新聞的鏈接中，延伸了報道內容，拓展了新聞報道的深度和廣度。鞍山日報新媒體部的“朋友圈”專版開設“熱搜榜”欄目，每期都轉發網友在微博和微信中發布的文明和不文明現象，市委主要領導對此欄目高度關注，多次作出批示，有力地促進了問題的解決，推動了創建工作的開展。

鞍山日報以圍繞中心的政治意識和大局意識，馳而不息的擔當精神和奮進精神，有力地推動了鞍山市創建全國文明城市進程，并因此獲得了中共鞍山市委、鞍山市人民政府命名的“創建全國文明城市特殊貢獻單位”榮譽稱號。摘得全國文明城市桂冠后，鞍山市委提出固化創建成果、創城永遠在路上的新要求，鞍山日報也將緊緊圍繞市委的工作中心，一如既往地引導廣大民眾持之以恒開展文明創建，推動全面振興鋼都的宏偉目標早日實現。