“電商合伙人”：提高農民自主脫貧能力的方式創新

王慧斌 李夢園

（山西大學，山西 太原 030006）

“精準扶貧”的本質要求是改變以往治標式“輸血式”扶貧，實現治本式的“造血式”扶貧，關鍵就在于挖掘農村的內生力量，激發脫貧主體積極性。其中作為“精準扶貧十大工程”之一的農村電商扶貧，在扶貧工作中展現著其獨特的魅力。農村電商通過搭建平臺助力農產品上下行，不僅充分挖掘了農村潛在巨大市場，而且還制造大量就業崗位和創業機會，吸引著眾多農民與合伙人的加入，極大地調動著農民的積極性、主動性，讓脫貧工作由農民自主開展，由其自發的發展經濟，從而改變貧困面貌，成為農村脫貧的新模式。

一、精準扶貧與農民就業創業

（一）精準扶貧的本質是提升農民自主脫貧的內生動力

增強農民的自我發展能力，提升農民的內生力量，發揮農民在脫貧中的中堅作用，是精準扶貧的本質，也是實現脫貧致富的必要基礎。習總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調：要加大內生動力培養力度，扶貧要同扶智結合起來，不能僅靠外部幫扶，要注重調動貧困群眾的積極性、創造性，注重培育貧困群眾發展有關生產的基本技能，注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展的能力。因此，脫貧工作不能“靠著墻根等太陽，等著別人送小康”，要想從根本上有效的解決貧困難題，關鍵是要激發農民脫貧積極性，讓其在觀念上實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變，主動地參與到脫貧工作中。一方面，通過對貧困戶進行精準識別，摸清造成貧困的不同原因，從而在落實幫扶措施時對癥下藥，切實提升幫扶效果。另一方面，構建貧困農戶參與機制，激發其自主脫貧動力。尤其是在扶貧模式選擇上要逐步從傳統扶貧向產業、就業、創業等新型扶貧模式來轉變，通過對這些方面進行政策等方面的扶持，從而提升農民脫貧的內生動力，激發農民脫貧的積極性與主動性。

（二）就業創業是提升農民自主脫貧內生動力的持續保障

精準扶貧旨在推動農民積極地進行自主脫貧，而實現自主脫貧、防止脫貧曇花一現，再度返貧，關鍵是要使農民有業可就，有業可創。農民作為現代社會的一部分，其需求日益多元化，對美好生活的向往也有了更高質量的要求，尤其是隨著城鎮化的發展，農民更需要融入市場、城市，逐步擺脫農民人的身份屬性，共享城市文明、公共服務、社會保障等，其中穩定的收入既是基礎需求，更是其他需求的保障。如果農民無業可從或入不敷出，只能使這些需求變成空口號，難以得到滿足。因此，只有讓農民“使有恒產”，方能穩富治貧，才能為脫貧作持續保障。而就業創業，是促進農民增收和精準扶貧工作的關鍵環節，也是提升農民自主脫貧內生動力的持續保障。只有使得農民能就業可創業，得以穩定的工作，獲得可觀的收入，為滿足其需求奠定物質基礎，才能防止農民的再度返貧。

二、電商扶貧是增加農民就業創業的新渠道和新方式

新形勢下的扶貧工作不能依賴一味地物質補貼，更多的是對就業、對創業等的扶持。近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，我國農村電商迅猛發展，交易量也持續保持高速增長，已經成為農村轉變經濟方式、優化產業結構、促進商貿流通、帶動創新就業、增加農民收入的重要動力。尤其農村電商扶貧納入國家精準扶貧政策體系后，避免了以往簡單給錢、給物的方法，通過引導廣大群眾通過辛勤勞動實現脫貧，在扶貧攻堅工作中發揮著日益重要的作用。根據商務部統計數據，自2013年以來農村電商行業呈“井噴”態勢，2014年“電商巨頭下鄉”已成潮流，2016年農村網絡零售額達到8945.4億元[1]。農村電商已經成為推動農村脫貧致富的強大力量，尤其是在推動農業產業、帶動農民就業方面更具有重要的前景。《中國淘寶村研究報告（2017年）》展望，2020年中國淘寶村會超過5500個，網店超過100萬個，帶動300多萬的就業機會。[2]

電商在農村市場的突起，依靠的是其自身獨特的優勢，它能夠有效地解決和滿足農民對收入、消費多方面的需求。而這些需求難以在傳統的就業渠道中得到滿足。比如傳統的農業耕種和外出務工渠道限制了農民的就業創業。一方面傳統的農業耕種，靠天吃飯，受自然環境影響大，同時農民與市場之間信息不通暢，農戶常陷入“大蒜賣白菜價”的尷尬境地。農業的種種特性注定不能提供農民穩定的就業環境，更難以提供創業氛圍，脫貧只會遙遙無期。另一方面隨著全球性經濟衰退的大環境，農村剩余勞動力的城市就業問題更加困難，因此，農村自我就業機會的創造成為農村經濟發展的重要選擇。而農村電商的發展正為農民自主就業創業帶來了前所未有的機會。

1.市場平臺：打通市場，暢通產品上下行

農村電商快捷地打通了農村內外的信息渠道和交易渠道，通過上行和下行兩種途徑，將城市服務送下鄉、讓農產品走出去。在互聯網時代，“網購”成為最主要的購物方式之一，而農村淘寶的誕生確實是農村電商發展的理想狀態———讓工業品走進農村，又讓農產品賣到城里，突破物流、信息流的瓶頸，實現“城市產品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。比如農村淘寶店在合伙人村小二的運營下，將滯銷的農產品通過網絡銷售出去，解決了農產品銷售難和農民增收等核心問題。據《農村網商發展研究報告2016》顯示，2016年上半年，全國農村網絡零售超過3160億，季度環比增長13.48%。[3]

2.人才返鄉：合伙創業，帶動農民就業創業

農村電商的發展，尤其是農村電商的雙向性，不僅將農村特色產品銷售出去，同時還享受到大城市的前沿服務和產品，使得農村的整體經濟水平得到改善[4]。而農村經濟的改善與發展，將有力地吸引外出人員以及大學生等具有一定電商知識的人才回鄉創業。他們以合伙人的身份進入電商，運用其所學，最大化的帶動農民通過學習和培訓也加入到電商行列中，如擔任電商的客服和倉儲的管理人員等，使得農村剩余勞動力實現就近就業，有效地化解了農村的就業難。

3.效益輻射：集中優勢，打造農村特色品牌

農村電商的發展不是孤立的，作為一個產業鏈條中的一環，它的發展還帶動著多元服務行業的發展，同時也意味著其帶動著多途徑擴大就業數額。對于不需要參與到實際農業生產的具備勞動能力的剩余勞動力，農村電商的上游企業，如農產品加工、其他產品加工等行業，都可以提供大量的就業機會；對于操作技能較差又年富力強的勞動力，可以從事包裝、物流等工作；而具備一定的文化水平和專業知識培訓經歷的人，可以做電商的技術及基本維護工作[5]。這些都體現了電商除自身平臺外，連帶其他不同行業，都能夠為農民找到合適的就業崗位，解決他們的就業所需。

總之，電商能夠多方面、多途徑地有效利用農村勞動力，解決剩余勞動力的就業難；能夠吸引返鄉人才，合伙人加盟創業，為農村創造更多就業機會；能夠帶動多行業齊發展，優化農民就業創業環境。

三、發展電商合伙人：完善農民就業創業方式創新的對策建議

為了解電商合伙人在實際運作中所發揮的作用，我們對國家級貧困縣——山西省靜樂縣進行了實地調研。靜樂縣在區位、交通、環境、特色產業等方面的相對優勢，成為阿里巴巴“千縣萬村計劃”實施試點之一，同時樂村淘、靜樂生活兩大電商平臺也立項靜樂。在靜樂縣進行電商實證調研中，發現電商合伙人在參與扶貧的過程中依然存在一些難題。

一是農民對電商扶貧的認知程度不深。農村信息相對閉塞，加之對電商的宣傳力度不足，使得電商在農村發展緩慢，受傳統觀念的影響，農民對電商有一定的排斥和不了解，目前，農民生產的農產品更多是自己使用，而非作為商品。大多數農民對電商扶貧缺乏積極性。

二是農村電商渠道單一。調研中發現，目前靜樂縣只有極少數電商著手發展農產品上行，（上行：將農產品上行運送到城市等廣大市場），而像農村淘寶這樣的由行業龍頭企業支持的項目，對農產品上行重視程度不夠，在發展農產品上行方面的效益基本為零。

三是政策優勢不明顯，難以留住青年人才。政府在吸引青年返鄉創業就業的力度不夠。在調研中發現，在電商工作人員中返鄉青年所占比例實際是較少的，而且從事農村電商工作的返鄉青年在具體工作過程中也面臨著很多困境，包括工作內容的枯燥，收入水平較低等，難以以較高的熱情投入到工作中去，使更多的青年望而卻步。同時，政策未能夠吸引到專業技術人才，使有效建設農村電商更難。

總之，解決上述問題，應該大力發展電商合伙人。電商合伙人更多是引導，進而通過方式創新提升農民自主脫貧能力。因此，要使電商合伙人能發揮更大的作用，農村電商還需進一步發展，為合伙人發揮作用打好基礎。

1.提高農民對電商的認知能力

首先應繼續加大對電商的宣傳，使得農民對其認識不斷的加深，并逐步增強農民發展電商的能力，如專業技能，農民必須認真學習與電商相關的知識，了解電商的運營過程，并不斷提高思想水平，這樣才能依靠自身進步，使自己擁有成為電商工作者所需的能力，實現自助。

2.完善電商市場信息平臺建設

電商作為農民與市場的中間環節，也應加強對市場信息的收集，用有效的信息來指導農民，使得農民生產出來的產品更加迎合需求，與市場對接，減少因信息不對稱造成的農產品過剩和農民的損失。電商要積極打通信息傳遞渠道，建設農民與市場信息溝通的橋梁，并逐步使得電商在上下行渠道均發揮一定的作用。

3.加強政策激勵，優化電商發展環境

政府需要不斷完善政策體系，給與電商發展較完備的政策扶持，同時政府應不斷完善基礎設施，為電商發展打好硬件基礎。除此之外，政府目前和未來一段時間內應該著力加快推進農業標準化的建立，一個合理的標準化體系就能為農產品進入市場破除質量存疑等壁壘，進而提高標準化水平，這是電商扶貧的基礎。

4.加強宣傳、吸納人才

加強宣傳力度，吸引與招募更多人才，積極培養電商創業脫貧帶頭人，農村青年致富帶頭人等，并整合各類資源開展電商培訓，使得貧困地區能夠形成一只懂技術、會電商經營、能帶動脫貧的本土電商扶貧隊伍，擴大電商影響力。

脫貧不易，要想攻克貧困窘境，實現永久性脫貧，更需要的是調動農民這一脫貧主體的積極性，增強他們自主脫貧的能力。在這一過程中，電商合伙人成為一個關鍵的“紐帶”，對農民傳授更多有關電商運營、產品營銷、市場走向把握等方面的知識，助推其打開思維，突破傳統，引領他們多角度、多方式的開創脫貧途徑，充分開發利用本地的人力、物資、政策等多種資源，打造特色品牌，振興農村經濟。