通江：返鄉創業 助力脫貧攻堅

巴中市通江縣緊密結合鄉村振興發展戰略歷史機遇，將返鄉創業與脫貧攻堅相結合，搭建創業平臺、健全服務體系、加大政策扶持，返鄉創業工作取得了明顯成效，有效助力了脫貧攻堅。全縣回引在外人員返鄉創業興業1321人，其中回引貧困戶創業160余人，回引創辦100萬元以上經濟實體243家，實現返鄉創業帶動就業0.67萬人。

搭建就業平臺 拓寬幫扶渠道

“我因為家里經濟條件困難，往年都會外出打工，但始終覺得離家太遠了，加上父母年紀大了，就更加不放心家里。現在好了！年初縣就業局給我介紹的這份工作，既能學一點技術又能掙錢，還可以照顧家里的老人。”四川手繡前程刺繡工藝品有限公司員工李秀英說。

李秀英是一名貧困人員，2018年3月找到通江縣就業局，表達了想要在家鄉找一份工作的愿望。當時恰逢縣就業局正在籌備將四川手繡前程刺繡工藝品有限公司建設為就業扶貧車間，便及時聯系公司負責人冉建華，幫助李秀英實現了快速就業。“讓貧困婦女到公司工作，能幫助她們學一門技術，也能掙到錢。而且我自己也屬于一名返鄉人士，愿意讓更多舍不得離開家鄉的婦女在我這里就業。”冉建華說。

“通過就業扶貧車間，不僅能夠吸納貧困人員就業，還能帶動一批返鄉人員和貧困戶自主創業。下一步，將繼續考察培育一批適合貧困人員就業的企業，幫助更多的貧困勞動力實現就地就近就業。”縣就業局局長張勇說。目前，通江縣已建成就業扶貧車間兩個，吸納城鄉勞動力就業230余人，其中建檔立卡貧困人員50多人，人均月收入2600多元，年均增收近1.5萬元。

扶持自主創業 增加家庭收入

“政府支持回家創業，幫我選了創業地點，還在水電、道路、貸款等方面都提供了大力的支持。”在外打工多年的貧困戶程開富，2016年底回家時，因縣就業局開展“送信息下鄉”服務活動，經過詳細的政策咨詢后，他毅然決定留在家鄉創業，并注冊了天富種植家庭農場。

程開富充分利用山地自然資源優勢，發展豬、牛、雞、魚等養殖，2017年實現產值33萬元。2018年調整產業結構，通過“基地+農戶”管理模式，與農戶簽訂土地流轉合同，承包土地360畝，種植獼猴桃、青花椒、枳殼等，養土豬（黑豬）57頭，養殖土雞300只、清水魚2000尾等。農場還帶動了周邊7戶農戶創業，吸收農村勞動力就業16人，其中貧困勞動力有6人，有效幫助了10多戶貧困家庭順利脫貧。

通江縣大力實施回引工程，推動就業扶貧，支持貧困戶創業，當年計劃退出貧困村回引投資規模100萬元以上的項目82個，為貧困戶創業者發放創業擔保貸款460萬元，發放返鄉創業風險基金貸款1260萬元，幫助123名貧困家庭成功創業，兌現貧困戶創業獎勵123萬元，幫助大學生成功創業66名，兌現創業補貼66萬元，其中貧困大學生20名。

鼓勵創業吸納 擴大就業規模

家住通江縣板橋口鎮的楊乾志，在外務工長達17年，積累了一些資金和技術。2017年，他回鄉流轉土地2300畝，成立了通江縣黑茶坪生態農民專業合作社，建立中藥材黑茶產業園，從事黑茶、茯苓、柴胡、黃柏等中藥材種植、銷售。

“我希望通過自己的努力奮斗，不僅能夠讓自己實現致富的愿望，更能讓鄉親們，特別是目前還有一大批生活困難的貧困家庭，也能夠在創業發展的過程中實現就業，增加收入，得到實惠。”楊乾志回鄉發展，不忘家鄉父老鄉親。他采用“農業大學+公司+專合社+家庭農場+農戶”的模式，最大限度的促進周邊鄉鎮特別是貧困家庭人員就業。創辦的黑茶坪生態農民專業合作社現有員工187人，其中貧困勞動力31人，累計支出員工工資104.72萬元，實現了貧困家庭2017年戶均增收1.6萬元。2018年，合作社又通過向貧困戶發放中藥材種子，保底回收藥材產品的方式，進一步帶動了周邊農戶創業，促進了農村家庭富余勞動力就業。

通江縣積極鼓勵企業、專合社、種養殖大戶等吸納貧困勞動力就業，兌現68家企業（合作社）吸納貧困勞動力就業補貼455人45.5萬元，認定了7個返鄉創業者創辦的專合社為就業扶貧基地，兌現就業扶貧基地獎勵35萬元。