巴中：全面推廣“三位一體”就業扶貧模式

巴中市按照全域規劃、示范帶動、穩步推進的思路，大力推行以一村一就業扶貧站點、一主導產業、一電商平臺為主的“三位一體”就業扶貧模式。截至目前,通過村級產業、本地企業、重點項目、公益性崗位、域外轉移等途徑，促進貧困勞動力就業2.7萬人，轉移就業規模累計9.5萬人，帶動1.86萬戶家庭實現就業脫貧。

立足“三個延伸”，建設一村一就業扶貧站點

巴中市以2018年預脫貧的貧困村為重點，配備1名專（兼）職協理員，具體負責本村就業社保扶貧工作，實現“三個延伸”。一是經辦職能延伸到村。將貧困勞動力動態管理、公益性崗位兜底安置、創業扶持、政策宣傳兌現等7項經辦職能和城鄉居民養老、醫療保險經辦業務及網絡服務終端延伸到就業扶貧工作站，貧困勞動力申請社保補貼、崗位補貼等12項特惠政策，實現不出村，廣大村民醫療保險實現“村上看病就地結算、特殊門診就地篩查、醫保費用就地簽繳”，養老保險實現“參保繳費不出村、權益查詢不出村、待遇領取不出村、生存認證不出村”。二是技能培訓延伸到村。通過興辦農民夜校、“田間課堂”、扶貧專班等方式，組織貧困勞動力就地參加免費就業扶貧培訓4875人，占預脫貧戶中有培訓意愿勞動力的65%，培訓后就業率達95.6%。三是崗位推介延伸到村。依托全市50個域外勞務基地聯絡處、100個農民工服務站和基層就業服務平臺，廣泛搜集域內外勞務用工信息，線上線下相結合為貧困勞動力提供崗位信息2.3萬余條。

突出“四個重點”，扶持一村一主導產業

一是全力打造就業扶貧基地。對新吸納10個以上貧困勞動力穩定就業半年以上的，認定為就業扶貧基地，給予不低于5萬元獎勵。截至目前，累計認定就業扶貧基地17個，吸納貧困勞動力就業351人。二是全力打造就業扶貧車間。對穩定經營半年以上、吸納貧困勞動力集中上班5人以上（或分發原材料到貧困家庭加工10戶以上）的就業扶貧車間，給予2萬元獎勵。目前已建成就業扶貧車間7個，促進92名貧困勞動力就地就業。三是全力打造就業扶貧工坊。對取得營業執照且穩定經營半年以上的就業扶貧工坊，給予1萬元獎勵。目前已建成就業扶貧“名優特家庭工坊”78個，解決了110名貧困勞動力的就業增收問題。四是及時落實獎補政策。大力扶持返鄉創業產業項目落戶貧困村，先后兌現創業場地支持、稅費減免、創業獎勵、吸納就業補貼等扶持政策獎勵資金4135萬元，有效激發了各類群體的就業扶貧活力。

堅持“三個導向”，發展一村一電商平臺

促進電子商務與就業扶貧深度融合，發揮其吸引創業、助推產業、吸納就業的導向作用。一是以拓寬返鄉創業空間為導向，先后鼓勵186名貧困家庭大學生、創業返鄉人員等貧困勞動力，依托“互聯網+電子商務”眾創空間，創辦互聯網技術開發、電子商務應用等企業，借力農村電商平臺實現了低成本創業。二是以助推扶貧產業發展為導向，將就業扶貧產業項目、電商產業發展項目，依托市、縣、鄉、村四級電商服務體系，開展村級產業產品研究、包裝設計、打造品牌和宣傳營銷，精準對接市場和消費群體，促進50多種農產品進入電商營銷渠道。三是以吸附就近就地就業為導向，鼓勵2034名貧困勞動力進入電子商務領域實現就業，形成新的就業增長點。

利用“三個載體”，全域推進“三位一體”就業扶貧

在探索建立的就業扶貧“三位一體”模式基礎上，規范標準、統籌安排、系統推進、全面推廣，擴大“三位一體”就業扶貧成果。一是利用文件規范建設標準。市脫貧攻堅領導小組辦公室印發“三位一體”就業扶貧模式進行推廣，形成推廣“三位一體”就業扶貧模式的工作合力。二是利用現場會議集中推廣。在全市脫貧攻堅現場會上，集中對如何推廣“三位一體”就業扶貧模式進行部署和安排。三是利用建成點位示范帶動。現場觀摩學習平昌縣白衣鎮長嶺村的就業扶貧工作站和就業扶貧車間，現場學習村級就業扶貧工作站設備配置、人員配備、工作制度、辦事指南、服務流程等建設標準和就業扶貧車間營運模式。