南部：創新工作機制，吹響扶貧集結號

實施新一輪精準扶貧以來，南充市南部縣吹響了集結號，以爭分奪秒的“拼搶精神”、挑戰極限的“拼命精神”、不勝不休的“拼搏精神”、萬眾一心的“拼合精神”，堅決打贏脫貧攻堅戰。經過努力奮斗，去年10月27日，南部縣成為了四川首批“摘帽”的5個貧困縣之一。

在推進脫貧摘帽攻堅過程中，南部縣堅持貫徹落實省人社廳就業扶貧“九條措施”“五個辦法”，探索建立了“1353”就業扶貧工作機制。從2016年起連續3年成功實現當年計劃脫貧人群中有勞動能力的貧困人口97%以上穩定就業，就業扶貧工作取得初步成效。

一個數據庫，實現貧困勞動力動態管理

一庫五名單是整個就業扶貧工作的基礎。從2016年起，南部縣按照有場地、有人員、有設備、有網絡、有工作的“五有”標準，全面建立了縣、鄉、村三級貧困勞動力信息動態管理數據庫，并先后在198個貧困村建立了村級就業和社會保障服務平臺，開通“金保”專網，實現了縣、鄉、村三級數據庫共享。同時，建立就業扶貧“微信群”，與投促局、建設局、交通局、工商聯等成員單位和15個縣駐外商會、100多戶縣內企業鏈接，適時發布貧困勞動力數據動態，實行“點菜式”需求對接，以此實現了數據庫的動態化、數據化、信息化管理。目前，全縣按照“每周一次信息發布、每月一次調查摸底、每季一次動態更新”模式來管理、運行數據庫。

三大培訓，提升貧困勞動力技能水平

“家門口”流動輪訓，依托各村的脫貧奔康產業園和“四小工程”（小庭院、小養殖、小作坊、小買賣），對在家貧困勞動力，常態開展實用技術培訓。3年來，全縣共開展各類農村實用技術培訓630余場、22300多人次。

“校門口”專班集訓，采取“校企聯姻、定向培訓、助推就業”，幫助貧困戶家庭學生增知學技。同時，整合優化縣內培訓機構資源，定期開設貨車、數控、縫紉等技能培訓專班。還積極把青壯年貧困勞動力送出去參加專班技能培訓。三年來，共開辦專班培訓122期，3621人通過培訓實現了穩定就業。

“廠門口”異地送訓，對駐外商會集中安排就業的貧困勞動力，委托商會聘請當地培訓機構代為培訓，經培訓合格后，憑發票按規定給予相應補貼。3年來，先后委托15個南部駐外商會開展勞動力技能培訓6300余人次，培訓后的貧困勞動力月工資平均增加300元以上。

五條渠道，助力貧困勞動力就業轉化

一是駐外商會轉移就業。依托15個南部駐外商會，成功建立商會幫扶貧困鄉鎮機制，每個商（協）會聯系幫扶3至5個貧困鄉鎮，3年來通過商會轉移就業貧困勞動力1．3萬余人。二是縣內企業吸納就業。結合本地企業需求和勞動者實際，積極搭建對接平臺，3年來，全縣共設立“就業扶貧基地”15個、“扶貧車間”56個、“扶貧班組”73個，補貼資金400余萬元，吸納貧困勞動力就業3776人；三是產業園區就近就業。將農村產業園納入貧困勞動力就業安置基地并給予政策扶持，積極引導工業園區、農業園區、旅游園區等各類園區吸納貧困勞動力就業；四是電子商務靈活就業。通過“農村淘寶”項目建設，鼓勵有文化的貧困勞動力從事網絡銷售，3年來共吸納了400多名貧困勞動者成為“村淘”幫手；五是公益性崗位保障就業，通過開發公益性崗位，托底安排農村就業困難的貧困人員就業，每月發放補貼400元。3年來共開發農村公益性崗位托底安置貧困勞動力就業1126人。

三種機制，化解貧困勞動力保障難題

建立就業跟蹤機制。村第一書記每月通過電話、微信等方式與外出就業貧困勞動力聯系，對貧困勞動力轉移就業狀況進行實時跟蹤，并對各種情況進行分類收集匯總。建立與駐外商會、成功人士的聯系機制，對在外就業貧困勞動力給予關心支持。建立維權保障機制。由縣勞動監察大隊牽頭，成立貧困勞動力就業維權辦公室，為外出務工人員提供法律咨詢和維權服務，依法維護勞動者合法權益。建立家庭關愛機制。組織幫扶干部每月定期到留守貧困家庭開展關愛活動，并結合 “干群一家親” 和“走基層·送溫暖”等活動，組織黨員干部和村民志愿者幫助外出就業貧困勞動力家庭適時搶種搶收，消除后顧之憂，使其安心就業。