武侯區：問題牽引，創新驅動，全力譜寫服務民生新篇章

成都市武侯區朝著“人有普保、勞有應獲、病有適醫、老有頤養”的民生路徑，邁出堅實步伐。

近年來，武侯區人社局始終堅持以問題為導向，抓“民生為本、人才優先”工作主線，做到“民有所呼，政有所應”，在探索重點領域改革、做優做強服務、創建惠民利民機制上主動作為、破難攻堅。

抓根本：“兩難境地”雙破解

在企業“招工難”和勞動者“就業難”并存，勞動者技能素質與企業用工需求不銜接、不匹配的形勢下，區人社局積極出臺和落實各項穩就業、促就業的政策，深入實施就業優先戰略，千方百計采取各種措施擴大就業。

一是居家就業，工作送到家門口。武侯區立足區內產業特點，通過政府主導，街道社區搭臺，市場推動，為不愿走出去和不能走出去的殘疾人員、“4050”人員、失地農民等就業困難人員提供上手快、相對靈活自主的就業崗位，在成都市率先開創了“居家就業”模式。自從實施居家就業幫扶政策以來，已經幫助6500人次困難群眾實現了居家就業。

二是幫扶托底，動態消除“零就業”。為從源頭破解就業難題，武侯區在全市率先實施企業改制與分流人員培訓再就業同步、土地征用與農民培訓就業同步、項目引進與擴大就業同步，確保了全區失地農民、企業改制下崗職工就業率達95%以上。同時，創建推廣“15分鐘就業圈”服務模式，使區內2.3萬余名城鄉居民能就近實現再就業。

三是暢通服務，設立專項培訓經費。區人社局在全市率先提出了“企業培訓、政府直補”的工作思路，并全面啟動重點優勢企業在崗職工技能提升性培訓工作。區政府專門設立了160萬元的企業在崗職工技能提升性培訓補貼經費，對全區重點優勢企業開展在崗職工技能提升性培訓實施分類補貼。

四是大賽牽引，深挖創新創業“富礦”。武侯區立足自身特點，構建了“政府扶持+平臺孵化+創業培訓+大賽牽引”四維驅動工作體系，實現創業促進就業的倍增效應。出臺了“創業二十七條”優惠政策，建立了磨子橋創新創業街區，支持“融創+”大學生創業孵化園、西部智谷青年（大學生）創業園區的建設。

破難點：“保障能力”大提升

區人社局不斷創新工作思路，改革工作機制，為“保障能力”大提升練好“內功”。

一是綜合柜員制，群眾最多跑一次。綜合柜員制實行兩年多來，一窗受理多項業務，實行一次性告知、一條龍服務、限時辦結，大大節省了群眾辦事時間。目前，武侯區已獲批“全國首批創建社會保險標準化建設先行城市”，將探索建立集經辦、管理、服務、監督為一體的標準化體系。

二是“社銀一體化”，社保業務銀行辦。區人社局與銀行建立社保銀行協同聯辦一體化，運營兩年多來，5大服務網點已累計辦理社保業務12.5萬筆，代收社保繳費5.1萬筆。

三是“智能人社”好管家，看好守住“保命錢”。武侯區在成都市率先建立了政府主導推動、部門聯動互動、多維度立體監管的社會保險基金監管體系，創新實施“制度監管”+“數字監管”，實現財政、行政、審計、紀檢監察、社會“五維度”監管，看緊了老百姓的“錢袋子”。

重維權：“勞動關系”譜和諧

健全多層級預警、調處機制，將糾紛化解在源頭，措施落到全過程，武侯區一直在努力。

一是和諧勞動關系讓群眾“樂業”。武侯區開展省級和諧勞動關系綜合試驗區創建工作，緊緊圍繞“12412”工作思路，先后建立勞動關系協調、勞動關系矛盾調處、用工信用評價等12項機制，全面推進“強宣傳、抓培訓、建機制、重檢查”四項舉措，使企業職工勞動合同簽訂率達到98%以上，為群眾在武侯“樂業”奠定基礎。

二是權益保障讓群眾“暖心”。區人社局加強隱患排查，并借助“大數據+人社”的信息化手段，建立勞動保障監察信息系統，實現全天候對轄區1574戶企業勞動用工情況進行監察，發現勞動用工出現異常的企業，及早采取防范和預警措施。

三是“智慧仲裁”樹立惠民口碑。武侯區進行勞動爭議調解仲裁信息化建設試點，一流的硬件設施裝上了信息化的“智能芯”，實現了調解仲裁的全過程監管，“標準、規范、高效、惠民”成為了其處理勞動人事爭議調解仲裁的關鍵詞。