認定結論:法院審理認為,職工勞動能力鑒定非行政行為,譚某要求改變其傷殘等級的訴求不符合法規規定。依照《工傷保險條例》等規定,駁回了譚某鑒定問題訴求,并作了政策解釋工作。
案例評析:勞動能力鑒定是指職工因工或非因工及患病后,運用醫學科學技術,依據國家鑒定標準,確定職工傷殘程度或喪失勞動能力程度的一種綜合評定。它是由社會保險和衛生行政都門、工會組織、經辦機構代表及用人單位代表共同組成的勞動能力鑒定委員會,組織專家對工傷或病傷職工喪失勞動能力程度進行技術鑒定,是一種非行政行為的技術評定工作。
《工傷保險條例》第21、23、26、28等條款作了明確的規定,其主要意涵一是工傷職工經治療傷情相對穩定存在殘疾影響勞動能力的,應當(即時)進行勞動能力鑒定;二是初次鑒定由用人單位、工傷職工或其近親屬向設區的市(州)一級勞動能力鑒定委員會申請,勞動能力鑒定機構應作出明確鑒定結論;三是申請鑒定的個人或用人單位對初次鑒定的結論不服,均可以在收到結論文書之日起15日內向省一級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請,后者作出的鑒定結論為最終結論;四是工傷職工勞動能力鑒定結論(生效結論)作出1年后,工傷職工或其近親屬、所在單位或工傷保險經辦機構認為工傷職工傷情發生變化的,還可以申請其勞動能力復查鑒定。
根據《工傷保險條例》的規定,譚某對勞動能力鑒定委員會的復鑒定結論不服,可申請省勞動能力鑒定委員會再次鑒定。當地法院依照《工傷保險條例》規定,駁回其鑒定問題訴求是正確的。