華鎣：機制+政策，走出就業扶貧致富路

華鎣市積極落實省委、省政府和省人社廳就業脫貧攻堅部署，補齊貧困人口就業短板，圍繞“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業”目標，堅持創新就業扶貧理念，扎實開展“培訓惠民、公崗惠民、政策惠民”三大行動，務求貧困人口實現“就近就業”“就業致富”兩大實效。

創新機制，高水平推進精準扶貧

全力構建“1235”體系，就業扶貧工作規范有序。學習借鑒先進經驗，創新發展“兩策”“三公示”，充實填補“一庫五名單”，搭建“1235”體系。出臺《華鎣市精準扶貧對象就業優惠政策》，將貧困村活動室就業扶貧公示專欄作為主陣地，對村級公益性崗位、精準扶貧對象培訓、精準扶貧對象創業情況進行公示，動態公開扶貧對象公益性崗位開發管理，精準扶貧對象參加技能培訓，依托培訓實現自主創業及享受扶持政策等情況，并形成示范帶動作用。

深化職教中心改革，推動培訓更接地氣。全面整合市職業技術學校、市農機校等各類職教資源，創新設立市職教中心，優化整合全市職教資源，職教培訓合力大大加強。全力開展好扶貧培訓，一手抓好電子信息產業為主導的青年勞動者技能培訓，為園區企業輸送合格產業工人；一手抓好農村實用技術培訓，將培訓課堂設在村（社）、產業基地，精準扶貧對象足不出村就可以提升技能，轉變為生產力。

活用政策，扎實開展三大惠民行動

扎實推進培訓惠民行動，穩步提升就業新技能。一是精準對接培訓需求。以鄉鎮（街道）就業和社會保障服務平臺為支撐，有效開展適齡段人口職業技能培訓摸底調查工作，進一步摸清精準扶貧對象培訓需求和培訓意愿，為有針對性地開展職業技能培訓奠定堅實基礎。二是創新培訓方式。以市職教中心資源為載體，依托梨、花卉、苗木等農業示范基地，工業園區電子信息、機械加工企業，搭建全市一二三產業技能人才供需平臺；積極推行“理論+實訓”模式，實施技能培訓和農村實用技術等能力提升工程，實現培訓進基地、進企業，通過現場觀摩、企業試崗、一徒多師等方式開展培訓，并贈送就業小禮包，持續跟進就業培訓后續指導服務。截至目前，華鎣市已開展電子技術、機械加工和種養殖技術等實用培訓664人、1265人次，培訓后就業531人，居家創業37人，創業帶動就業97人，培訓有效就業創業率達85%以上。

扎實推進公崗惠民行動，有效拓寬就業新路子。全面摸排精準扶貧對象分布情況，科學開發公益性崗位。一是針對貧困村貧困人口僅占總貧困人口的47%、非貧困村貧困人口超過一半的實際，將公益性崗位開發范圍擴大至非貧困村，全市25個貧困村開發6-10個村級公益性崗位，81個非貧困村按照每10名精準扶貧對象開發1個公益性崗位原則進行開發。二是針對精準扶貧對象適齡勞動力的實際情況，適當放寬限制條件，允許年齡稍大（60—70歲）但身體健康又熱心公益事業的貧困老人報名競崗。三是針對農村空心化日趨嚴重、公益性崗位設置單一的實際情況，新增孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協理等崗位。截至目前，全市共開發安置精準扶貧對象公益性崗位764 個，村級崗位補貼每月400元，累計發放崗位補貼349.52萬元。

扎實推進政策惠民行動，全面激發就業新活力。一是鼓勵企業吸納貧困家庭勞動力就業，吸納10人以上的認定為就業扶貧基地，并一次性獎補5萬元。先后認定就業扶貧基地并予以授牌，共計兌現就業扶貧基地和吸納精準扶貧對象就業獎補36.81萬元。工業園區企業吸納精準扶貧對象就業73人。二是抓好省內外訂單培訓、定向培訓、精準培訓，拓寬輸出領域，實現勞務輸出有組織、成建制，形成多渠道、多層次、全方位的勞務輸出格局。截至目前，依托建筑企業成建制勞務輸出或貧困戶自主外出務工就業339人，人均工資2500元/月。全年實現農村貧困家庭勞動力轉移1486人，勞務創收2900余萬元。