工傷人員定期（按月）待遇調整，應注重哪些方面問題

案情簡介：1975年3月，陳某在參加當地水庫修建過程中不幸被啞炮炸傷雙眼。同年6月，當地政府以陳某雙眼失明為由，按月支付其生活費16元。2005年12月，陳某以每月生活費170元（經多次調整）難以維持生活為由，向當地社會保險行政部門信訪機構提出訴求，要求按照相關規定，解決本人傷殘生活費待遇太低問題。

認定結論：當地社會保險行政部門受理研究認為，陳某的信訪訴求不應按照《工傷保險條例》及川勞社辦〔2005〕1號等規定處理，可建議本人向原傷殘處理部門反映，以求其傷殘生活費得到調整提高。

案例評析：工傷人員定期（按月）待遇的調整增加，旨在對1至4級高傷殘等級（完全喪失勞動能力）人員基本生活的切實保障。對這一調整，筆者認為應注重三個方面問題：一是國家及省里應當依照法規規定，根據國家經濟發展和人民生活水平提高的實際情況，適時地對工傷人員定期（按月）待遇調整增加做出政策性規定。二是各級社會保險部門和用人單位應當嚴格遵照工傷人員待遇調整政策規定，核準調待對象及具體標準，即時地調整增發工傷人員定期（按月）待遇。三是工傷人員待遇調整中出現誤調或漏調，應妥善予以修正處置。對工傷人員定期（按月）待遇調整政策規定外的其它傷殘人員的信訪訴求，社會保險部門可做好政策解釋工作，提出解決問題的途徑建議。

陳某的信訪訴求，情況復雜且處理難度大。一是陳某當年參加水庫修建時身份為農民，不屬于企業招（聘）用職工；二是陳某受傷，當地政府已對其生活費問題做了處理；三是陳某40多年前修建水庫受到的傷害，不屬于《工傷保險條例》調整的范疇。因此，當地社會保險行政部門依照國家法規政策，根據其受傷情況做好政策解釋工作、提出解決問題建議，對其信訪訴求問題的處置是恰當的。