科技支撐創新驅動和轉型發展的對策研究
——以貴州黔南布依族苗族自治州都勻市為例

喻代緣

都勻市科學技術和知識產權局 貴州 都勻 558000

一、都勻市科技工作完成情況

1.科技進步統計監測工作。都勻市2017年上半年綜合科技進步水平指數為85.9%，位居貴州省第10位、黔南布依族苗族自治州（下稱“黔南州”）第1位。

2.孵化器建設工作。邀請貴州省科技廳專家赴都勻綠茵湖孵化園區調研考察和指導工作；組織召開入孵企業2016年考核評估會，11家企業順利通過考評且取得較好成績，1家企業達到畢業條件、準予畢業。

3.科技項目申報。成功申報貴州都勻蔬菜農業科技示范園區為省級農業科技示范園區。6家企業進行2016年市級科技計劃項目驗收。針對26家企業提出的項目實施過程中出現的一些問題，給出了相關改進意見，以確保科技計劃項目順利完成。

4.知識產權及專利執法工作。開展專利執法3次，在抽取的300余件商品中，共查處涉嫌假冒、過期、標識不規范的專利案件97件，其中假冒專利36件、標識不規范61件。兌現2015年度州級專利資助資金92 100元。開展“4·26”知識產權日、知識產權“三進”（進校園、進企業、進社區）宣傳活動2次，發放宣傳資料5000余份。聯合黔南民族職業技術學院、北京聯創佳為專利事務所為知識產權代理公司舉辦“孵化園區企業知識產權基礎知識培訓”1次，參訓人數超過100人。組織企業及相關人員參加2017年全州知識產權質押融資培訓1次、專利行政執法能力提升培訓1次。

5.科技成果轉化工作。參加廣州-黔南科技合作交流座談會，深入推進與廣州市的科技交流與合作。組織9家企業代表參加“2017年高新技術企業認定培訓及企業研究開發費用加計扣除政策解讀暨培訓會”。組織申報科技成果產業化項目2項，科技支撐計劃項目1項，大學生創業企業4家。完成新增科技型企業備案24家、省科技廳科技型種子企業遴選3家，4家企業獲得省科技廳58萬元科技創新券補助。促使貴州杰傲建材有限責任公司與貴州大學建立更加全面深入的合作關系。

6.科技情報服務及科普工作。利用“四下鄉”、科技宣傳周、“5·15”打擊與防范經濟犯罪宣傳日等活動開展科普宣傳，共接待咨詢群眾800余人次，發放宣傳資料15 000余份。與省科技廳選派到都勻市服務“三農”的25名科技特派員簽署科技合作協議25份，涉及服務經費50萬元，服務項目20個。組織召開“三區”科技特派員工作交流會。參加黔南州現代農業科技管理培訓班，提升現代農業科技管理水平。完成市科普調查統計工作。發揮省、州、市新聞媒體宣傳作用，以市孵化器建設、產學研合作為重點，切實抓好科技情報服務及科普工作，2017年上半年共發布信息資源48條，發表論文《打造科技孵化器建設，助推地方經濟大發展》。

7.防震減災工作。利用“四下鄉”“5·12”防震減災日等活動開展防震減災宣傳，共發放防震減災宣傳手冊2000余份，展出防震減災知識展板8塊，接受市民現場咨詢300人次。參加在貴陽市舉辦的第五期全省防震減災行政執法培訓班，提升防震減災行政執法水平。與市教育局聯合舉辦由第四小學師生共1300余人參加的中小學地震應急疏散演練活動，提升中小學生的安全意識和應急避險能力。

二、都勻市科技工作存在的問題

1.企業科技創新發展不平衡。2017年，總體上說，企業科技創新熱情高漲，但發展不平衡。有的企業比較重視，舍得在科技上投入；有的企業忽視創新，舍不得資金投入。針對這些不重視創新的企業，政府需進一步加強科技宣傳和政策引導，以此推動都勻市的科技創新發展。

2.進一步完善科技惠企政策和措施。近年來，都勻市出臺了一系列惠企政策和措施，極大地推動了企業的科技創新發展。但隨著科技的不斷發展，企業規模不斷壯大，與之相關的惠企政策和措施規定也要相應地改進和完善，這樣才能進一步推動全市的科技進步和創新驅動發展。

3.科技經費未能及時落實到位。一是科技三項經費未能落實到位；二是對科技創新企業資金扶持力度不夠，上級要求匹配的資金不能很好地落實到位；三是機關正常運轉的科技經費不能及時到位，在一定程度上影響了科技工作的正常開展。

三、都勻市未來科技工作思路

1.突出科技助推工業立市戰略，著力提高企業科技創新能力。認真落實支持企業發展的各項科技政策和措施，鼓勵企業提高自主創新能力，組織企業開展技術攻關、引進新技術、研究新工藝和開發新產品。指導企業組建各級研發中心，積極跟進高新技術企業申報工作，確保申報成功。加大運用高新技術改造提升傳統產業的力度，推進產業優化升級。支持市內企業與省內外多所高校或科研院所開展產學研合作，促進科技成果轉化。繼續做好企業知識產權保護工作，穩步推進專利申報，助力專利申請取得新突破。

2.切實加大科技投入，引導企業開展科技創新。吃透各級科技政策，立足本地實際情況，組織和支持企業加大對上爭取力度，力爭一批國家、省、市級重大科技項目在都勻市實施。繼續加大市科技企業孵化器建設的服務力度，抓好科技計劃項目的申報、資金的爭取和組織實施。同時，加強科技項目管理和結題驗收工作，促使科技項目資金用到實處，科技項目發揮效益。

3.抓好科技示范基地、科技示范園的培育工作。深入基層、深入實際，結合當地主導產業、主導品種，積極開展新型農民科技培訓，加大科技、資金扶持力度，積極培育科技示范基地、科技示范園，輻射帶動全市農村經濟的發展，增加農民收入。

4.繼續開展科普宣傳、科技培訓活動。圍繞裝備制造、特色食品產業升級改造等重點工作，繼續開展科普宣傳、科技服務、科技培訓活動，使科普和科技深入人心。

5.抓好人才工作，充分調動科技人員的積極性與創造力。大力實施“英才工程”，落實和完善支持人才創業創新創優的政策措施，鼓勵企業采取院企合作、訂單培養、委托培養等方式，培養一批本地技術創新型人才。進一步加大人才引進力度，重點引進優秀的科技專家、善于組織研發和成果轉化的科技企業家、擁有科研成果或研發能力較強的高端人才。不斷創新人才評價激勵機制，加大對自主創新活動及成果的保護力度，每年召開全市科技獎勵大會，營造尊重人才的濃厚氛圍。加強創新型企業家隊伍建設，努力造就一批敢于創新、勇于創新、善于創新的現代企業家。※

參考文獻：

[1]李忠朝，李芳.對都勻市科技成果轉化建設的幾點思考[J].綠色科技，2012（9）：211-213.

[2]梁曉琳.都勻：創新驅動生機勃勃[N].貴州日報，2017-12-21（13）.