體育助力“五大建設”

(北京體育大學 中國體育政策研究院,北京100084)

當前，中國體育正在步入“兩個發展”并重的新階段，即體育自身發展與通過體育推動發展的并重階段。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義事業的總體布局是‘五位一體’，戰略布局是‘四個全面’”[1]。其中“五位一體”是指經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同步推進、協同發展。2017年8月27日，習近平總書記在天津強調，“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強中國強，國運興則體育興”[2]。對通過體育推動“五大建設”提出了明確要求。圍繞“五大建設”推進體育改革與發展，是當前轉變體育發展方式和厚植發展基礎的關鍵性任務。

1 體育在促進經濟建設中的作用

經濟建設是“五大建設”的基礎。當前我國經濟正處在跨越中等發達國家“陷阱”的關鍵階段，新舊動能轉換、供給側結構改革、創新創業驅動、居民消費升級、推動相關產業融合發展等各項任務艱巨繁重。現代體育作為提高廣大消費者生活質量和生命質量的人文服務業，在破解當前中國經濟發展難題，推動轉型創新發展方面有獨特優勢。

1.1體育產業是新經濟、新動能、新業態的重要組成部分體育產業是國際社會公認的快樂產業、幸福產業、綠色產業，是大健康產業、大文化產業、大旅游產業不可或缺的產業門類和新興業態。加快發展體育產業是打造新經濟，培育新動能、新業態的重要抓手。2015年，我國體育產業總產出為1.7萬億元，增加值為5 494億元，占同期國內生產總值的比重為0.8%[3]。2020年和2025年我國體育產業的總產出和占當期國內生產總值的比重將分別達到3萬億元、5萬億元和1%、1.3%[4]，這將不斷提升我國培育和打造新經濟、新動能、新業態的貢獻率。

1.2體育產業是推進供給側結構性改革和消費升級的重要內容運動健身、運動保健、運動醫療、運動休閑娛樂、運動場館裝備、高水平賽事觀賞、智慧體育軟硬件產品是廣大消費者急切盼望用于提高健康水平、身體素養、生活品質、生活情趣的一類產品，是消費升級的方向，市場空間大，消費需求旺，但目前市場上的有效供給明顯不足。近年來我國出現的馬拉松熱、騎行熱、登山徒步熱、廣場舞熱以及羽毛球場地難訂、游泳池爆滿等現象，都是供給側出了問題。因此，加快發展體育產業，滿足人民群眾日益增長的多元化、多樣化的體育消費需求，不僅是供給側結構性改革的應有之義，也是助推消費升級極具價值的突破口和發力點。

1.3體育產業是擴大社會就業的重要渠道隨著信息化、數字化、網絡化、智能化在生產和生活中的廣泛運用，傳統制造業、服務業中的用工數量不斷下降，社會就業壓力不斷增大。體育產業作為新興產業在增加就業中可以發揮增量作用，更重要的是體育消費是體驗式、互動式消費，線上可以報名，但消費的兌現必須在線下完成，完全在線上完成的O2O式的互聯網商業模式和運營模式基本不適用，這樣的特征就使得體育產業在吸納社會就業方面具有獨特優勢。僅以美國高爾夫球產業為例，2015年美國共有高爾夫球場15 350家，提供了198萬個就業機會，產業規模達到688億美元。近年來，隨著我國體育產業的快速發展，在體育產業中的就業人數也在快速增加，到2020年體育產業中的就業人數預計將達到600萬人[5]，這將對改善民生，增加民眾福祉，促進經濟平穩有序增長起到越來越重要的作用。

1.4體育產業是激活雙創的重要領域體育產業作為極具發展潛力的新興產業，是近年來全社會為數不多的投資熱點和消費熱點，創新創業的空間巨大。在智慧體育、體育大數據、運動APP、體育線上培訓、創新IP研發與運營、社區體育、冰雪和自行車運動等方面創新創業活動活躍，一批新創企業也成為各類風險投資商爭投的優質標的。據億歐智庫統計，2016年共有101家體育新創企業從資本市場獲得融資，其中融資達百萬元的有33家，1 000～5 000萬元的有50家，6 000萬～1億元的有6家，億元以上的有12家[6]。同時，大批退役優秀運動員也從過去等國家安置轉為利用自己的專業技術和社會影響力創辦企業。

1.5體育產業與相關產業融合發展的空間巨大促進相關產業融合發展是當前中國經濟促消費、擴內需、穩增長、調結構，實施創新驅動的重要舉措。體育產業的帶動輻射作用強，與相關產業融合發展的契合度高，實施“體育+”的空間巨大。體育與教育、文化、旅游、傳媒、養生養老、保健康復、醫療醫藥、食品飲料、商業和主題地產等都有互利雙贏的交融發展機會，其中體醫融合、體旅融合、體教融合、體養融合、體育與主題地產融合的發展空間最大。體育產業與相關產業的融合發展不僅會帶動體育產業的優質高效發展、旅游產業的轉型升級、大健康產業生態圈的建設，而且也一定會催生一批有助于促進消費升級和供給側改革的新經濟、新業態，進而對培育和打造中國經濟新動能，推動中國經濟持續健康發展發揮重要作用。

2 體育在促進政治建設中的作用

政治建設統領經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。體育是世界語言，是世界各國人民興趣和情感的“最大公約數”，是各國政治體制和政府治理能力的綜合展示。體育以最淡的政治色彩行最強的政治功能。當前我國政治建設正在進入一個整體提升的新階段，充分發揮體育在促進政治建設中的獨特作用也是應有之義。

2.1體育展示和實踐制度自信、道路自信中國特色社會主義發展道路最根本、最關鍵的就是堅持中國共產黨的政治領導。新中國成立以來，特別是改革開放以來，偉大的中國人民在中國共產黨的正確領導下，相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變[7]。這3個劃時代的歷史性轉變從根本上改變了中華民族的命運，也深刻影響了人類歷史的進程。伴隨著這一偉大變革，中國體育也相繼實現了從“東亞病夫”到強健體魄、振興中華的歷史性轉變，從閉關鎖國到逐步開放、全面融入世界體壇的歷史性轉變，從體育基礎極其薄弱、運動水平極其落后到發展成就輝煌卓著、國際影響不斷增強的歷史性轉變。以堅持黨的領導、充分發揮政府統領全局作用的舉國體制和相應的發展體育道路，也以其輝煌的業績被越來越多的國家學習和借鑒。在今后的體育發展實踐中堅持并完善這種體制和道路，就能更好地展示制度自信和道路自信，并能更好地為中國特色社會主義政治建設增添活力、動力和魅力。

2.2體育是促進社會主義民主政治建設的重要途徑體育是全民的事業，它是由覆蓋全社會的多層次組織網絡結構來支撐的，其運行的基本規則是自愿、自組、自治。在現代國家中，各類社團性質的體育組織，包括非正規的體育組織，是社會組織中數量最多、活躍度最高的一類。國民以自己的興趣愛好為導向自主結社、民主決策、民主管理、共建共享，他們在自己的組織中遵守規劃、自愿服務、平等協商、互幫互促，學習和體悟民主的意識、價值、行為模式和組織管理方式，在快樂中學習民主，在健康促進中踐行民主，民主參與意識和能力都得到顯著提升。同時，體育組織的意識形態色彩相對較淡，即使出現脫軌失控，其政治風險也相對較小。善用體育自律親民的特點，鼓勵和引導各類正規和非正規體育組織發展，推進社會主義民主政治建設是體育發展可作為、應作為的空間和必須履行的政治責任。

2.3體育是展示國家形象的窗口國家形象是政治建設的基本內容。由中國全面快速發展引發的世界格局的變化，需要中國在國際社會上更好地展示一個負責任大國的形象。體育是社會文明進步的標志，是一個國家綜合實力的展現。進入21世紀以來，我國先是申辦和舉辦了2008年北京奧運會，并取得了運動成績和辦賽水平的雙突破，獲得了國際社會一致的好評，極大地提升了中國在全球的影響力。今天，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體，站在實現中華民族偉大復興的戰略全局上，再次決定申辦并舉辦2022年北京張家口冬季奧運會，這也是應世界格局的戰略轉變，順勢而為，揚帆前行，借奧林匹克運動和冬奧會的卓越影響力，進一步展示中國形象，講述中國故事，履行大國責任，提升中國在承辦全球事務中的能力和效率。因此，全力籌辦好2022年冬奧會是當前體育促進政治建設的一項重點工作，必須以最高標準做實做好。

3 體育在促進文化建設中的作用

偉大的時代需要偉大的精神，文化建設為“五大建設”提供精神動力和智力支持。體育是大文化的一部分，在文化建設中體育可以起到獨樹一幟的重要作用。

3.1體育是提升全民身體素養的核心手段毛澤東曾指出，“體者，載知識之車，寓道德之舍也”。文化建設不僅包含物質文明建設和精神文明建設，還包含文化實踐和傳承主體人文化素養和身體素養的建設，且后者建設的基礎和水平往往決定前者所能達到的高度。近年來，國際社會高度推崇身體素養這一概念，甚至把它歸結為體育發展的主要目標。所謂身體素養是指“維持整個生命過程中參與身體活動的動機、信心、身體能力、知識和理解，它也包括獲得、理解和做出正確的健康決策所需信息的技能”。聯合國教科文組織也高度認可這一概念，在該組織頒布的《高質量的體育教育——決策者指南》中強調，“具有身體素養的人具備運動能力且對其能力充滿信心，表現出良好的協調力和控制力，能對環境的持續變化做出反應。他們有良好的人際關系，敏于語言和非語言交流，富有同情心。同時，有身體素養的人熱衷于開發新的身體活動，并歡迎他人的建議和指導，相信知識會使自己的體驗得到成功。他們既理解身體教育的內在價值，也明白體育教育對人的健康和適宜狀態的促進作用，能以終身參與體育是其生活組成部分的立場來預測其生命過程”。可見，身體素養是知識素養和道德素養的基礎，通過體育夯實和提升這一基礎，對促進社會主義文化建設具有奠基性的作用。體育促進文化建設的作用也扎根于此。

3.2體育能強化社會主義核心價值觀“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”，是黨中央對社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達，體現了社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映了社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求。體育是一項惠及全民的事業，也是一項極具發展潛力的新興產業，推動體育事業與體育產業全面協調可持續發展，直接貢獻于國家的富強、民主、文明、和諧。習近平總書記強調體育強則國家強，就是堅信體育的發展能推動國家的發展，就是要求體育發展要服從和服務于國家的發展。體育是國際社會公認的民主建設“大教室”，它以自由、平等為理念，以公正、法治為準則，設計制度規則，組織開展活動，讓參與其中的人們在運動實踐中感知體悟，從而助推社會層面核心價值觀的培育和踐行。同時，體育還是愛國主義教育的陣地，是敬業拼搏的榜樣，它育誠信、助友善，也是在公民層面實踐社會主義核心價值觀的重要平臺和手段。

3.3體育為中華民族偉大復興提供鮮活的精神動力中華民族的偉大復興是一項徹底改變中華民族命運的偉大實踐。偉大的實踐需要偉大的精神來激勵和引領，而偉大的精神又需要這個時代不斷涌現的鮮活素材和事例來凝煉。新中國體育伴隨著共和國的成長，在不同的時期都涌現出了一批又一批可歌可泣的英雄事跡，奏響了那個時期的最強音。“人生能有幾回搏”“團結起來，振興中華”“沖出亞洲，走向世界”等帶有鮮明時代印記的口號，都是新中國體育發展歷程中留給全社會的寶貴精神財富。在實現中華民族偉大復興的新征程中，中國體育更要大力弘揚為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏的中華體育精神和北京奧運精神，深入挖掘更能代表時代風貌的感人事跡，為中華民族的偉大復興提供更加鮮活的精神動力[7]。

4 體育在促進社會建設中的作用

社會建設是人們追求美好生活的必然要求，是中國特色社會主義進入新時代必須加快建設的領域。體育是社會生活中最引人矚目的領域，具有極強的社會建設功能。

4.1體育助社會和諧社會和諧是社會建設的基本要求。構建社會主義和諧社會是這個時代的鮮明主題，是建設中國特色社會主義的重要內容。和諧中國、和諧社會最根本的是人的身心和諧、人際和諧，它是家庭和美幸福、單位和順發達、社區和融共濟、社會和美與共、國家昌和興旺的基礎。體育是外強筋骨、內調心智、內圣外王、身心兩健的運動游戲和修煉手段，是溝通人際、親和社會最自然、最有效的平臺和途徑。大力發展基于城市社區和農村鄉鎮的全民體育，建群眾身邊的組織、修群眾身邊的場地、搞群眾身邊的活動、講群眾自己的健身故事，引導和鼓勵全體公民參與、體驗和享受積極健康的生活方式，為和諧社會培土，為和諧中國助力，是體育發展的內容，更是當代中國體育必須承擔的社會建設責任[7]。

4.2體育促民族團結我國是一個多民族聚集的國家，56個民族互幫互助、團結一心、共同發展是社會建設的重要內容和目標。近年來，由于外部敵對勢力的蓄意破壞，在新疆和西藏的部分地區，維漢、藏漢民族之間產生了一些隔閡、糾紛與摩擦，嚴重影響了當地經濟社會發展和民族團結。體育在促進民族和解、民族團結方面有獨特的作用。南非前總統曼德拉在促進民族和解方面運用了大量的體育手段，取得了非常好的成效，并由此感發“體育具有改變世界的力量”。新疆自治區體育局在南疆地區推行的一系列體育惠民工程和有針對性地組織維族和漢族居民共同參加的一系列賽事和活動，也取得了顯著成績，特別是2017年新疆廣匯男籃在CBA(中國籃球協會)聯賽中獲得總冠軍之后，整個新疆都為之振奮，各民族歡聚同慶，祥和歡樂，極大地促進了民族團結。中外的成功實踐都表明了體育在促進民族團結方面功效卓越，可行可效。

4.3體育助社會管理社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、指導、規范、監督和糾正社會失靈的過程[8]。體育助力社會管理主要表現在：活躍的體育社團組織和體育自愿服務能有效提高社會自治水平；大型綜合性體育賽事能提升城市綜合運營能力和管理水平；持續深入開展的基層體育活動能促進社區建設，增加社區的凝聚力、向心力，提升幸福感、自豪感；豐富多彩的校內校際體育活動能有效校正青少年的不良行為，能促進學校善治水平的提升等。大量的實踐表明，凡是體育工作搞得好的城市、社區、單位、學校，都是積極進取、人際親和、治理有序、業績顯著的標桿單位。清華大學作為中國最高水平的學府，高度重視體育育人治校的作用。清華人不僅以出大批科學家和一流的科技成果而自豪，也以流淌在他們血液里的體育情懷而榮光。“無體育，不清華”就是最好的詮釋。

4.4體育育合格公民公民建設是社會建設最基礎的工程，不從公民建設著手的社會建設都會基礎不牢、地動山搖。公民建設的核心是為社會培養和造就合格公民，而體育在培養和造就合格公民方面功效獨特、不可或缺。合格公民首先是身心健康的公民，體育在促進個體身心健康方面的作用不可替代。其次合格公民是人格健全、具有良好社會適應能力的個體。體育是少年兒童完成早期社會化和健全人格養成的主要實現方式，他們在運動游戲中學習社會習俗，培養互助友愛的精神，開展團隊協作，尊重規則權威，體悟激勵與約束，這對他們在青少年時期形成健全人格，以及走上社會后具備基本的社會適應能力都是至關重要的。即使對成年人而言，積極參加體育社團，定期參與體育活動，也是保持身心健康、維護健全人格、進一步提升社會適應能力所必需的。目前，世界上越來越多的國家在體育發展中強調社會本位，并把培養合格公民作為體育發展的目標，以期通過體育來促進社會建設，這方面的經驗也值得我們學習和借鑒。

5 體育在促進生態文明建設中的作用

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國”[1]。體育是廣泛開展的社會活動，特別是大型綜合性賽事的舉辦和戶外運動的快速興起，使得體育與生態文明建設的關系變得越來越嚴密，需要我們在體育發展實踐中踐行生態文明，并利用好體育關注度、影響力來宣傳和推廣生態文明。

5.1實踐綠色體育，推動綠色發展隨著我國經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，參與體育運動的人數不斷增加，參與運動的種類和品質也在不斷提高，特別是以山地戶外運動、水上運動、騎行和路跑為代表的戶外運動的迅速升溫，以及以冰雪、高爾夫、馬術、潛水、游艇為代表的高端時尚運動的快速發展，對土地、能源、水資源的需求越來越高。與此同時，國家面臨的環境壓力也越來越大，資源約束度越來越高，這就必然要求體育實現綠色發展。實踐體育的綠色發展，一方面要堅持土地的節約高效利用，城市要充分利用公園廣場、綠化隔離帶、郊野公園推進園林體育化，土地資源特別緊張的一、二線城市要創造條件實現城市空間的二次利用，大力發展空中(樓頂)運動場、地下運動場。農村地區要充分利用“四荒”地，建設運動休閑場地，盡可能不占或少占農地、林地。另一方面，所有運動場館和大型設備都要進行節能、節水改造，盡可能采用綠色能源和水循環再利用技術，對新建滑雪場、高爾夫球場、賽馬場、游艇俱樂部要實行嚴格的環評，避免對建設地環境和生態的破壞。實踐綠色體育，推動綠色發展，不僅是建設生態文明的要求，更是體育永續發展的需要。

5.2做生態文明建設的表率體育的社會關注度高，參與和喜愛的人群廣泛，這樣的特點使得體育最有條件做生態文明建設的表率。首先，隨著我國經濟的快速發展，近年來在中國舉辦的國際國內大賽越來越多，2008年北京奧運會我們提出并實踐了綠色奧運，大量先進適用的節能環保技術應用到奧運會的籌辦和舉辦中，起到了非常好的示范作用。2022年北京張家口冬季奧運會我們會繼續秉持綠色奧運的理念，將更多更新的節能環保技術應用到賽會的籌辦和舉辦中。實際上，近年來在全球舉辦的所有世界大賽都紛紛采用最新的節能環保技術，世界大賽也成了宣傳和展示節能環保新理念和新技術的平臺，客觀上起到了推進生態文明建設的表率和示范作用。其次，體育參與和觀賞人群眾多，也有利于在廣大體育愛好者中宣傳和倡導生態文明。近年來，在體育場館中禁煙，提倡垃圾自帶，特別是國家登山運動管理中心向全國戶外運動愛好者發出的“除了腳印，什么也別留下”的倡議，得到了積極響應，而率先垂范的戶外運動愛好者又影響了大批的普通游客，從而產生了非常好的引領和示范作用。最后，體育明星具有超強的影響力，擁有大量的粉絲，他們做生態文明的宣傳員效果更佳。譬如，姚明做拒吃魚翅、保護鯊魚的廣告就起到了很好的效果。總之，體育作為人類的社會活動不可能不對生態環境造成影響，但如果我們能最大限度地采用先進的節能環保技術，并利用體育天然的影響力爭做生態文明建設的表率，體育就能實現綠色發展，就能在推進生態文明建設作出獨特的貢獻。

6 結束語

體育助力“五大建設”是新時代中國特色社會主義建設的必然要求，是加快推進體育強國建設的核心內容。從根本上講，體育助力“五大建設”的能力愈強，其自身獲得的戰略發展空間就愈大。新時代的中國體育只要能把握時代脈動、緊扣時代主題，就一定能開創自己的新氣象、新格局、新偉業。

[1] 習近平.黨的十九大報告[EB/OL].[2017-10-27].http://www.gov.cn/zhuanti/19th cpc/baogao.htm

[2] 新華社.習近平會見全國體育先進單位和先進個人代表[EB/OL].[2017-08-27].http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/27/content_5220823.htm

[3] 國家體育總局.國家體育總局 國家統計局聯合發布2015年國家體育產業規模及增加值數據的公告[EB/OL].[2016-12-18].http://www.sport.gov.cn/n316/n337/c782558/content.html

[4] 國務院.國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見[EB/OL].[2016-10-20].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm

[5] 崔志強.世界高爾夫白皮書與美國國家高爾夫球日[EB/OL].[2015-06-29].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4051aaaa0102vmsm.html

[6] 億歐智庫.2016年終盤點:46家家裝企業融資近38.71億元，較去年下降28.4%[EB/OL].[2017-01-23].http://www.iyiou.com/p/38143

[7] 鮑明曉.體育大國向體育強國邁進的戰略研究[J].南京體育學院學報(社會科學版),2009,23(6):1-6.

[8] 360百科.社會管理[EB/OL].[2015-07-09].http://baike.so.com/doc/10038074-10533988.html