“互聯網+”背景下民族地區職業教育發展的策略探究

龍鳳林（江西科技師范大學，江西 南昌 330031）

一 引言

改革開放以來，我國少數民族地區經濟發展迅速，少數民族人民生活水平得到了極大的改善，民族地區文化教育事業蓬勃發展。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》中指出:“發展民族教育、特殊教育、繼續教育和網絡教育，加強師資隊伍和師德師風建設。[ 新華社.政府工作報告[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276608.htm.2018-03-22/2018-05-04.]”為少數民族地區的教育事業發展指明了方向。人才是社會之基，少數民族地區的教育發展對于鞏固民族團結，實現民族地區社會發展和脫貧致富具有重要意義，通過培養優秀人才，少數民族地區的資源開發利用和文化事業才能獲得源源不斷的新鮮血液。在少數民族教育事業中，職業教育的發展至關重要，職業教育旨在造就高素質的職業人才，通過對學生進行職業技能培養和實踐訓練，在科學技術與實際生產力之間建起了“高速公路”，提高了科技創新的生產轉化能力，促進了產業升級轉型和生產技術的進步。少數民族地區的經濟建設離不開高素質的職業技術人才，特別是對于偏遠的少數民族貧困地區，發展職業教育，培育本土化的職業技術人員是實現脫貧致富和產業崛起的關鍵，然而就目前的狀況來看，少數民族地區職業教育發展尚存在缺陷與不足，與東部發達地區的職業教育發展相比還存在很大的差距。在“互聯網+”背景下，少數民族地區如何借助新的技術和發展模式實現職業教育的快速發展，是一個值得思考和關注的問題。本文將對當前民族地區職業教育發展的難點與困境進行分析，并思考“互聯網+”背景下民族地區職業教育發展的策略與途徑。

二 “互聯網+”的概念及其對民族地區職業教育發展作用

1.“互聯網+”的概念

早在2012年，易觀國際創始人于揚就首次公開提出了“互聯網+”的概念，此后，眾多企業家和學者紛紛加入了對這一概念的討論中，2015年3月，國家總理李克強在人大三次會議上正式提出了“互聯網+”行動，將“互聯網+”上升到國家創新戰略的高度，促進了國內對這一問題的深層次討論[ 黃楚新， 王丹.“互聯網+”意味著什么——對“互聯網+”的深層認識[J].新聞與寫作，2015(5):5-9.]。雖然不同學者對“互聯網+”的定義各不相同，但總的來說，“互聯網+”指的是這樣一種新的產業發展模式，即通過最新的互聯網2.0技術，如云計算、大數據、物聯網、移動互聯網技術等，搭建信息共享和互聯平臺，將多個行業（互聯網和其他傳統行業）融合起來，創造新的產業生態，使傳統產業更加緊密的和信息化模式、數字化模式聯系起來。從本質上來看，“互聯網+”是一種新的產業融合模式，是對產業結構進行信息化的改造和融合，通過信息技術實現產業發展模式的數字化和網絡化。近年來，許多行業都嘗試通過“互聯網+”實現產業升級，廣為人知的如“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等模式，對這些行業的發展產生的深刻的變革和顛覆。以“互聯網+教育”為例，通過網絡信息技術，原來局限于學校、課堂的教育可以隨時隨地的在用戶的個人電腦、手機、平板電腦上實現，MOOC，Khan Academy等國際知名的教育機構即采用了“互聯網+教育”的模式，對整個教育機構甚至人類的受教育方式都產生了深遠的影響。其他如UBER、滴滴出行等網約車工具，也是“互聯網+”背景下廣為人知的新型產業模式。

2.“互聯網+”對民族地區職業教育發展作用

“互聯網+”本質上不是一種實體經濟模式，而是一種思維模式，即通過信息化的技術手段將多種產業、多個部門、多個行業整合為一個信息系統。這種思維模式的關鍵在于信息化和產業融合。所謂信息化即是改變原有的信息傳播交流模式，以即時的、高速的、大數據的信息處理模式，為行業發展提供全面的信息支持。產業融合是信息化的結果，是信息化技術在行業、企業間的表現。對于少數民族地區的職業教育發展來說，“互聯網+”的意義在于：

第一，“互聯網+”可以促進民族地區職業教育的信息化。傳統職業教育模式具有滯后性的特征，從職業人才需求到人才培育、人才供應，需要經歷較長的時間間隔。這種滯后性很大程度上導致了職業教育本身的落后。“互聯網+”模式下，職業教育領域的信息化革新將使其與人才需求、人才市場緊密聯系起來，大大縮短職業人才培養的間隔。

第二，“互聯網+”可以加速教育資源從發達地區向少數民族地區的流動。通過新型網絡技術特別是遠程教育技術的發展，少數民族地區能夠得到全國甚至全世界的優質教育資源，由空間距離和經濟發展差異造成的教育資源分配不均的問題將得到改變。

第三，“互聯網+”可以促進少數民族地區產業發展與職業教育的有機結合。“互聯網+”在產業之間搭建信息交流平臺，促進產業融合和信息交流，有利于少數民族地區職業教育機構與企業、政府機構進行深度合作，促進當地的產業發展和人才隊伍建設。

三 當前民族地區職業教育發展的難點與困境

“互聯網+”對于民族地區職業發展具有重要的導向意義，同時，對于解決當前民族地區職業教育發展的難點與困境也具有深遠價值。目前，民族地區職業教育發展還存在以下的難點與困境。

1.教育資源匱乏

目前，少數民族地區職業教育發展存在著資源匱乏的問題，主要表現在三個方面，首先是職業教育基礎設施不足，職業教育需要大量教育教學的設備投入，比如機床設備、模具設備、實驗器材等等，由于許多少數民族地區交通不便，經濟落后，這些設施需求尚未得到滿足，另外，教室、教學場地、實驗室等基礎設施建設還十分落后。其次是職業教育的人才資源缺乏，職業教育的教師隊伍整體素質偏低，缺乏既有豐富職業教學經驗又熟悉民族地區文化教育發展的專業人才。最后，少數民族地區教育資源匱乏還表現在缺乏專業性的，具有民族特色與地方特色的優質職業教育資源，目前民族地區使用的教材是全國統一的，沒有針對地方產業發展特色進行針對性的教育資源開發。

2.信息化水平低

信息化水平低是少數民族地區職業教育發展面臨的突出問題。信息化水平低首先表現在少數民族地區職業教育的教學手段和形式上，學校沒有通過建立數字化檔案對學生進行跟蹤式的教學安排，對于教師績效和學生職業技能實踐也缺乏系統管理，導致教學管理效率低，學生學習積極性減弱。其次還表現在教師教學中對信息技術的應用不足，對于網絡信息資源、遠程教育資源和數字化教學工具的使用還停留在較低的發展階段，教師照本宣科的問題明顯，對自身的教育能力提升不足，對新技術新設備的重視度不夠。最后，信息化水平低還表現在整個少數民族職業教育行業內部的信息交流和協同創新能力缺乏。職業教育領域之間缺乏信息溝通，競爭大于合作，最終導致各所職業教育機構同質化傾向嚴重，沒有突出辦學特色，盲目從眾，一窩蜂涌入熱門學科，缺乏差異性發展和創新發展的意識和能力。

3.產業融合程度低

產業融合是少數民族地區產業凝聚，形成地區優勢的必由之路，也是產業發展壯大的重要途徑。產業融合不僅體現在各生產企業之間的協同和合作，更表現在產業外部，即生產部門與政府、人才培養機構、社會組織之間的深度融合。目前，少數民族地區的產業融合程度低，職業教育機構沒有根據地區發展的需求制定人才培訓計劃，職業教育的人才培養行為與地區發展的協調程度低，導致大量

人才外流，同時民族地區建設又缺乏人才的悖論現象層出不窮。而這也進一步加劇了少數民族地區職業教育的封閉性和落后性。

四 “互聯網+”背景發展民族地區職業教育發展策略

1.利用“互聯網+”拓展教育資源

“互聯網+”提供了海量的教育資源，通過云技術和物聯網技術可以實現跨地區的教育資源共享和傳播。針對少數民族地區教育資源匱乏的現狀，相關部門應該從以下幾個方面入手拓展職業教育的教學資源。首先，加快少數民族地區的網絡基礎設施建設，實現寬帶網絡、4G網絡在少數民族地區的全覆蓋。其次要加快職業教育機構的軟硬件升級，一方面大力開發和探索地區教育資源，結合民族特色和地方特色，編寫與本地區教育發展和產業發展需求相適應的教材，構建差異化的教學內容體系。另一方面還要在人才引進方面下功夫，吸引高素質教育者到少數民族地區就業、創業，為民族地區教育事業出謀劃策，要提高引進人員工資待遇，為其職業發展提供支持。最后，要利用“互聯網+教育”的新型職業教育模式，大力發展遠程教育和信息化教育，與內地優秀的教育機構進行深度合作，利用網絡信息技術實現與優質教育資源的實時對接。

2.提升職業教育信息化水平

提升信息化水平首先要對職業教育機構的管理體系進行信息化升級改造，要為每一個學生建立人才培養檔案，利用信息管理系統對人才培養進行動態監管，利用“互聯網+”實現學校管理的數據化，使學生從入學到就業全程得到學校的信息支持，確保每一個學生平等享受信息資源帶來的學習便利。其次，職業教育機構要加強學校教育設施設備的建設，投入更多資金新修校舍和實驗室，購置網絡設施設備，實現校內的信息化改造，加強信息技術在校內教學管理和人力資源管理中的作用，實現學校管理的信息化。另外，教育主管部門應該發揮“互聯網+”的信息平臺功能，對少數民族地區職業教育進行整體規劃和全局部署，發揮不同地區的優勢和特色，實現職業教育資源的均衡分布，將有限的教育資源投入到地區建設急需的人才培養領域，避免信息缺乏造成的盲目行動。

3.實現產業聯動發展

“互聯網+”為產業聯動與協同創新提供了信息平臺，少數民族職業教育機構應該積極融入地區產業建設中，加快與地區其他部門的協同合作。首先，職業教育機構應該利用“互聯網+”的信息優勢，加快與政府部門的合作，積極爭取政府部門的政策扶持和資金幫助，按照政府的產業振興規劃與民族政策培養專業對口的職業技術人才。其次，職業教育機構應該積極融入地方經濟建設體系，加強與地區旅游業、制造業企業的互動和交流，構建產業發展聯動機制，在人才培育與技術研發方面與地區產業發展保持互動關系。

五 總結

綜上所述，“互聯網+”作為一種新的產業融合機制，利用網絡信息技術為企業、機構間的聯動與協同提供了廣闊的空間，當前少數民族職業教育發展存在著教育資源匱乏、信息化水平低、產業融合程度低的難點與困境，在“互聯網+”背景下，少數民族地區應該利用好信息技術提供的豐富資源，全面實施信息化升級改造，同時加強與政府、企業之間的協同與合作，實現少數民族地區的教育事業發展和文化進步。