李詩
在柏林,人們往往被這樣的畫面所感染:艷陽下游客信步于柏林愛樂音樂廳前的廣場上,音樂廳周圍被樂器博物館、柏林國家當代美術館等包圍;馬路對面是索尼中心,展示著前沿科技成果,也是著名的柏林國際電影節(jié)會場和組委會所在地。再往東,是波茨坦廣場,那里有柏林墻遺址,是每個來到柏林的人都想用雙腳跨過的昔日邊界。
這樣的畫面讓我想到了宜居。德國前駐華大使施明賢曾說,一個國家的首都應該是有抱負、有志向的。柏林就是這樣一座城市。德國統(tǒng)一把它變成一座“新興”城市,每年約有4萬新移民遷入。柏林市長邁克·穆勒說:“在數(shù)字化進程、交通和醫(yī)療健康等方面我們都走在歐洲乃至世界前列。”
穆勒平易近人。不久前,我有機會與他暢談。今天,中國所有的城市都面臨城市規(guī)劃、經(jīng)濟轉型、改善交通等多重挑戰(zhàn)。在穆勒看來,界定“好”城市的標準就是宜居,我們也就從宜居城市談起。
穆勒很清楚城市發(fā)展重點:“我們有當務之急:文化、科學和學術教育。我們還必須解決新問題,比如為新移民建造公寓,幫助他們?nèi)谌肷鐣M一步完善教育和福利體系,接收和安置中東難民,解決基礎設施老化問題等。”
過去20多年,兩德統(tǒng)一給柏林帶來了新空間,但今天這個城市已開始擁擠。越來越多的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)到柏林扎根,而柏林周邊都是其他城市,很難再擴大。穆勒說,柏林正在進行城市化開發(fā)政策討論,核心是能否在城市中建設高樓、提升高度、增大密度。而他認為,柏林在未來5至10年發(fā)展過程中最重要的首先是開發(fā)經(jīng)濟型公寓。“居住條件是最具社會影響力的問題:誰應該住在哪里?居住條件又是怎樣的?我們要不斷優(yōu)化城市基礎設施和完善教育體系,改善生活環(huán)境和醫(yī)療條件,還要召集土地開發(fā)方和投資方在適合區(qū)域進行投資建設。”
柏林85%的居民租房居住。2017年,柏林成為歐洲房價漲幅最大的城市,間接帶動了租金上漲。在過去10年,柏林房租上漲了一倍。不久前,波茨坦廣場有萬余民眾集會,要求聯(lián)邦政府控制房屋的過度商業(yè)化。穆勒也支持民眾,呼吁采取更多措施保障民眾的住房。
柏林是個有機的城市,富有親和力,以開放、自由著稱。穆勒認為,這種包容性是宜居城市的特點。柏林的包容也包括了對移民的寬容。1961年,為戰(zhàn)后重建,德國開始引進土耳其勞工,到1980年,土移民占德國移民總數(shù)的20%以上。2012年,在德出生土裔移民已經(jīng)超過第一代移民。柏林是全球土裔人口僅次于伊斯坦布爾的城市,新克爾恩等地成為土裔聚居地。
“正因為我們對文化、科學、學術研究等有強大的包容性,柏林吸引了對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他商業(yè)領域的大量投資。曾經(jīng)的分離阻礙了很多發(fā)展;統(tǒng)一后,一種強大的協(xié)作力被釋放出來。”穆勒說。