改革開放以來中國慈善救助發展史

謝忠強

（山西大學馬克思主義學院，山西太原030006）

隨著改革開放以來的不斷發展，中國慈善救助事業之研究逐漸呈現出可以稱得上“繁榮”的發展狀態。本文主要結合改革開放以來，學術界研究中國慈善救助事業發展史所取得的研究成果中較具代表性者進行回顧與反思。

一、學術界對救災救荒史的研究

因為中國各個歷史發展時期各種自然災害頻繁發生，故而救災救荒史研究一直都是中國慈善救助事業史研究的主要內容之一。自改革開放以來，學術界對自古至今的救災救荒史研究均取得豐碩的研究成果。

1.古代救災救荒史研究方面。張弓主要對唐代倉廩制度的制定、內容及落實等方面進行專門而深入地探討和考證[1]張弓.唐代倉廩制度初探.中華書局,1986.。李向軍對清代荒政制度的發展及防災救災工作的開展進行了全面而深入的研究[2]李向軍.清代荒政研究.中國農業出版社,1995.。韓光輝專門對清代北京地區的賑恤機構作了時間、空間分布方面的統計和研究[3]韓光輝.清代北京賑恤機構時空分布研究.清史研究,1996,(4).。陳采勤、朱曉紅對先秦諸子百家救災救荒的主要措施進行了全面而深入的梳理和分析[4]陳采勤,朱曉紅.論先秦諸子的抗災賑濟措施.史學月刊,2000,(3).。李文海、夏明方對中國古代歷朝救災救荒之重要篇目進行了收集和整理[5]李文海,夏明方等編.中國荒政全書.北京古籍出版社,2003.。王衛平、黃鴻山主要對中國古代的災荒救濟事業之發展進行了以明清兩朝為重點的研究和探討[6]王衛平,黃鴻山.中國古代傳統社會保障與慈善事業——以明清時期為重點的考察.群言出版社,2005.。

2.晚清救災救荒史研究方面。李文海對晚清災荒的情形以及晚清政府及社會力量救災救荒的歷史進行詳盡而深入的探討和分析[1]李文海.中國近代十大災荒.上海人民出版社,1994.李文海.近代中國災荒紀年.湖南教育出版社,1990.李文海.災荒與饑饉：1840-1919.高等教育出版社,1991.。夏明方專門對光緒初年發生在華北地區的“丁戊奇荒”之災荒情形以及清政府的救濟措施、善后事宜進行深入的研究和探討[2]夏明方.清季“丁戊奇荒”的賑濟及善后問題初探.近代史研究,1993,(2).。朱滸重點從晚清民間社會力量參與救災救荒的視角，探討了晚清義賑的發展演變情況[3]朱滸.地方性流動及其超越:晚清義賑與近代中國的新陳代謝.中國人民大學出版社,2006.。王衛平對光緒二年（1876）“丁戊奇荒”救災過程中，江南士紳在蘇北地區賑災的歷史表現進行詳盡的考證和分析[4]王衛平.光緒二年蘇北賑災與江南士紳.歷史檔案,2006,(1).。

3.民國救災救荒史研究方面。李文海對民國時期的主要災荒進行梳理和探討[5]李文海.近代中國災荒紀年：1919-1949.湖南教育出版社,1993.。蔡勤禹對民國時期華洋義賑會在整個救災救荒工作中的歷史表現予以全面的梳理和中肯的評價[6]蔡勤禹.民間組織與災荒救濟——民國華洋義賑會研究.商務印書館,2005.。周迎春、王占華對民國北京政府的義賑獎券之發行問題作專門的考證和研究[7]周迎春,王占華.民國北京政府義賑獎券述論.人文雜志,2006,(4).。孫語圣以1931年長江流域特大水災發生后救災的社會化問題進行充分而深入的分析和探討[8]孫語圣.1931·救災社會化.安徽大學出版社,2008.?？紫槌删?931年長江流域水災救災過程中國民政府賑災籌集資金的渠道、機制及成效等方面的內容作梳理和分析[9]孔祥成.1931年大水災與國民政府應對災害的資金籌募對策.安徽史學,2011,(3).。

二、學術界對慈善救助組織發展史的研究

改革開放以來，隨著黨和國家對于慈善事業認識及定位的重新調整，學術界也加強了相應的研究，并分別在古代慈善救助組織發展史、晚清慈善組織發展史以及民國時期慈善組織發展史等方向均取得一系列的學術成果。

1.古代慈善救助組織發展史方面。邢鐵主要對宋代的宗族內部的慈善救助事業進行研究和探討[10]邢鐵.宋代的義莊.歷史教學,1987,(5).。宋采義、豫嵩對宋代官方創辦的幼兒慈善事業進行專題性的研究和探討[11]宋采義,豫嵩.宋代官辦的幼兒慈善事業.史學月刊,1988,(5).。王衛平對明清兩朝江南地區民間的慈善救助事業作全面的梳理和深入的分析[12]王衛平.明清時期江南地區的民間慈善事業.社會學研究,1998,(1).。中國臺灣學者梁其姿對明清兩朝慈善組織的發展、演變及社會貢獻等內容作細致的考察與客觀的歷史評價[13]梁其姿.施善與教化：明清的慈善組織.河北教育出版社,2001.。日本學者夫馬進對中國歷史上善會、善堂等作全面而深入的探討與梳理[14](日)夫馬進.中國善會善堂史研究.商務印書館,2005.。

2.晚清慈善救助組織發展史研究方面。岑大利對清代的慈善機構進行了整體的研究與分析[15][16]岑大利.清代慈善機構述論.歷史檔案,1998,(1).。朱英對戊戌維新時期民間慈善救助組織發展的歷史背景、主要表現以及社會影響等內容作專門的研究和分析[1]朱英.戊戌時期民間慈善事業的發展.江漢論壇,1999,(11).。梁元生專門對清末上海地區的善堂進行研究和探討[2]梁元生.慈惠與市政:清末上海的“堂”.史林,2000,(2).。李文海、朱滸對義和團運動期間，江南地區的士紳對戰爭難民的社會救助工作進行細致的梳理和深入的探討[3]李文海,朱滸.義和團運動時期的江南紳商對戰爭難民的社會救助.清史研究,2004,(2).。王衛平專門對中國傳統慈善救助事業在近代歷史上的轉型問題作了全方位的分析和探討[4]王衛平.論中國傳統慈善事業的近代轉型.江海學刊,2005,(1).。王娟專門對清末民初北京地區慈善組織轉型的社會歷史背景以及慈善組織轉型的主要表現、歷史影響等作分析和評價[5]王娟.清末民初北京地區的社會變遷與慈善組織的轉型.史學月刊,2006,(2).。

3.民國時期慈善救助組織發展史研究方面。周秋光專門對熊希齡在民國時期所創辦的慈善教育事業作系統而細致的梳理及研究[6]周秋光.熊希齡與慈善教育事業.湖南教育出版社,1991.。孫艷魁對抗戰時期武漢地區的難民救濟工作進行細致的分析和中肯的歷史評論[7]孫艷魁.抗戰初期武漢難民救濟芻議.江漢論壇,1996,(6).。周秋光對民國北京政府時期中國紅十字會的慈善救護以及賑濟活動進行全面的梳理[8]周秋光.民國北京政府時期中國紅十字會的慈善救護與賑濟活動.近代史研究,2000,(6).。蔡勤禹對民國時期慈善團體的整體發展情況作了定量及定性方面的研究[9]蔡勤禹.民國慈善團體述論.檔案與史學,2004,(2).。池子華對抗日戰爭爆發的初期中國紅十字會在淞滬戰場等處的戰事救護工作進行細致的梳理和全面的考察[10]池子華.抗戰初期中國紅十字會的戰事救護.江海學刊,2003,(4).。畢素華主要對民國時期慈善救助組織的運作機制進行宏觀的分析和客觀的評價[11]畢素華.民國時期賑濟慈善業運作機制述論.江蘇社會科學,2003,(6).。張建俅專門就1912至1937年間中國紅十字會會費的征收、支出等進行細致的梳理和研究[12]張建俅.中國紅十字會經費問題淺析(1912—1937).近代史研究,2004,(3).。

三、學術界對宗教慈善救助事業發展史的研究

宗教在中國慈善救助事業的發展歷史上具有重要的影響和作用，改革開放以來學術界對宗教慈善救助事業的研究也非常重視，分別對基督教、佛教以及道家、伊斯蘭教等的慈善救助事業進行了相應的研究和探討。

1.基督教慈善救助事業發展史研究方面。夏明方對1876至1879年間以英國來華傳教士李提摩太等人對“丁戊奇荒”賑濟的歷史史實進行詳細而準確的考證[13]夏明方.論1876至1879年間西方新教傳教士對華賑濟事業.清史研究,1997,(2).。盛懿對近代上海地區基督教的慈善活動給予了宏觀的歷史考察[14]盛懿.近代上?；浇檀壬苹顒悠c議.上海交通大學學報,1999,(2).。楊大春就晚清時期西方來華教會所創辦的育嬰政策給予了細致的梳理和客觀的歷史評價[15]楊大春.晚清政府的教會育嬰政策述論.貴州師范大學學報,2001,(1).。譚綠英對民國時期西方基督教傳教士在中國創辦的慈善醫療事業進行了宏觀的分析和細致的梳理[16]譚綠英.民國時期基督教在華的慈善醫療事業.宗教學研究,2003,(3).。李陵主要對抗戰時期長沙的基督教青年會在難民救濟工作中的主要表現、歷史貢獻等給予專門的梳理和分析[1]李陵.長沙基督教青年會抗戰時期的難民救濟工作.船山學刊,2005,(3).。常水主要以民國時期湖南地區為切入點，對教會在戰地傷員的救濟工作中之具體表現進行了歷史的考察[2]常水.教會對戰地的慈善救濟——以民國時期的湖南地區為例.湖南第一師范學報,2006,(2).。蔡勤禹主要對傳教士與華洋義賑會給予全面而細致的研究[3]蔡勤禹.傳教士與華洋義賑會.歷史檔案,2006,(3).。

2.佛教慈善救助事業發展史研究方面。鄭碧強對佛教慈善思想的主要內容進行全面而細致的梳理，并對佛教慈善思想對中國慈善救助事業發展的影響給予客觀的歷史評價[4]鄭碧強.佛教慈善思想的內涵.中國宗教,2007,(6).。林志剛對中國佛教慈善理論體系進行梳理和分析[5]林志剛.中國佛教慈善理論體系芻論.世界宗教文化,2012,(5).。陸德陽對近代歷史上上海地區佛教組織的慈善救助事業進行宏觀的歷史考察[6]陸德陽.近代上海佛教慈善事業的基本特征.中國宗教,2012,(12).。孫浩然主要對云南地區佛教慈善事業的歷史發展情況進行研究和分析[7]孫浩然.云南佛教慈善歷史論略.地方文化研究,2013,(6).。唐忠毛主要對民國時期上海地區的佛教慈善事業進行梳理[8]唐忠毛.民國上海居士佛教慈善的運作模式、特點與意義.社會科學,2013,(10).。曾桂林對近代歷史上中國佛教慈善事業的開展情況作全面的梳理和分析[9]曾桂林.慈航普度:近代中國佛教慈善事業論綱.中國文化研究,2014,(4).。明成滿專門對民國時期佛教所創辦的慈善學校進行較全面的梳理[10]明成滿.民國佛教慈善學校研究.中國礦業大學學報(社會科學版),2015,(1).。

3.道教、伊斯蘭慈善救助事業發展史研究方面。周秋光、徐美輝對道教慈善救助思想進行梳理和分析，認為《老子》《莊子》等道家（教）文化典籍是古代中國慈善事業發展進程中一個重要的思想源頭[11]周秋光,徐美輝.道家、佛家文化中的慈善思想.道德與文明,2006,(2).。彭柏林、左一合對道教的慈善公益思想進行專題性的研究，認為道家從道是萬物之宗的本體論出發，把從事慈善活動看作是“體道”和“入道”的重要途徑[12]彭柏林,左一.論道家和道教的公益慈善倫理思想.云夢學刊,2014,(1).。曾桂林對近代中國伊斯蘭教所開展的一系列慈善救助事業進行細致的梳理和客觀的歷史評價[13]曾桂林.試論近代中國伊斯蘭教的慈善事業.世界宗教研究,2013,(2).?；⒗綄σ了固m教的慈善倫理作專門的探討[14]虎利平.試論伊斯蘭教慈善倫理.中國穆斯林,2013,(6).。

四、總結與反思

通過以上近40年來國內外學術界對于中國慈善救助事業發展史的相關研究成果之回顧，我們可以斷言，無論是從研究成果的數量、研究隊伍的壯大以及研究視野的擴大等方面而言，都表明中國慈善救助事業發展史的研究已經達到較為繁榮的程度。然而，從推動學術研究繼續發展的目的出發，在看到成績、總結經驗的基礎上，尋找出不足和缺憾也同樣重要。大體而言，以筆者之管見所及，截至目前，學術界對中國慈善救助事業發展史的研究主要還存在以下幾個方面的不足之處：

1.研究內容呈現出了極大的不均衡性，有些研究內容還需要進一步的去開拓和豐富。從目前既有之研究成果的內容指向分類來看，國內外學者對于中國慈善救助事業史的研究主要聚焦于救災救荒史、慈善救助組織發展史、宗教慈善救助事業發展史以及慈善救助思想文化發展史等四個大的方向，而疏于對慈善救助經費等問題的深入探討。慈善經費是慈善事業賴以維持的基礎和根本，沒有了慈善經費的支撐作用，任何慈善救助組織都將陷于癱瘓。然而，在眾多關于中國慈善救助事業發展史的研究成果中，專門探討慈善救助經費問題的論文或專著卻屈指可數。從歷史研究應當為現實生活之發展起到鏡鑒作用的角度出發，慈善經費的收支以及監管等問題已經成為當今中國慈善救助事業發展的重要問題，且針對慈善組織經費監管漏洞的新聞也時常見諸報端，故而學術界有責任、有必要加大對于中國慈善救助事業發展史上相關經驗教訓的研究和總結，以便為現實問題之良好解決提供必要的歷史啟示。

2.碎片化的傾向也比較明顯。目前，在國內外學者、專家的共同努力下，中國慈善救助事業發展史的研究日趨繁盛，然而就大多數的專著或論文之研究時限分析，普遍都是對某一時期、某一朝代慈善救助事業的發展情況或者對某一項慈善救助組織的發展、救濟業務等內容進行梳理和分析，碎片化的特征也比較明顯。在當前為數眾多的關于中國慈善救助事業發展史的研究成果中，以整體史的眼光和視角對中國慈善救助事業的整體發展脈絡、整體歷史特征、理念變遷等內容做出研究者屈指可數。有鑒于此，今后學術界也有必要從“重視整體史、克服碎片化”的角度出發，推動對于中國慈善救助事業發展史的整體性研究。

3.研究視野及方法上尚需要繼續拓展與更新。從目前既有之研究成果而言，學術界對中國慈善救助事業發展史的研究主要還是以歷史學的視野和研究方法為主，從多學科交叉的現代學術發展之趨勢角度而言，還略顯單一。另外，從國外學者與國內學者對中國慈善救助事業發展史進行研究所取得的學術成果之區別來看，主要還是體現在研究視野和研究方法方面。國外學者相比較國內學者而言，更擅長將政治學、社會學等其他學科的視野和方法引入對于中國慈善救助事業發展史的研究之中。如日本學者小浜正子將公共領域理論應用于近代上海的慈善事業之研究就極大推動相關領域研究水平的提升，也開闊了中國慈善救助事業發展史的研究視野。有鑒于此，國內學術界今后還應該進一步與國際學術圈對接，更加大膽地去引入國外先進的研究方法，以增強與國際學術圈在研究慈善救助事業史領域的學術對話能力。