黃水東調：山東水利建設史上的奇跡

□ 本刊記者 王煒

5月底，總投資30多億元的黃水東調二期工程即將開工建設，原計劃工期為兩年，按照省委、省政府要求，水發集團要確保7個月后完成主體工程，一年后具備通水條件。這意味著，繼應急工程一期刷新山東水利工程建設最快速度之后，水發集團又要挑戰新記錄。

5月3日，山東省黃水東調和膠東調水推進工作會在淄博召開。副省長于國安稱贊“黃水東調應急工程創造了山東水利建設史上的奇跡”。

同樣被創造的“奇跡”，還有水發集團跳躍式的發展速度。從2009年底創立之初9名員工的“小公司”，到如今權屬企業近400家、職工14000余人、資產規模近700億元的“大集團”，水發集團走出了一條高速度、高質量發展之路。

黃水東調二期工程即將開工之際，本刊記者走進水發集團，采訪了集團黨委副書記、總經理劉肖軍。

急迫形勢考驗“水發速度”

2014年以來，膠東地區連年干旱。為統籌解決青煙威濰四地供水緊張局面，促進當地經濟社會發展，省委、省政府果斷決策實施黃水東調應急工程。

劉肖軍介紹說，根據省委、省政府安排，省水利廳負責該項目實施，水發集團履行工程建設項目法人和后期運行管理職責。面對急迫形勢，水發集團立即組建黃水東調工程建設指揮部，成立了山東水發黃水東調工程有限公司作為項目法人，迅速通過政府引導和市場化融資落實工程建設資金34億元，并于2017年3月開工建設。

一期工程自東營曹店、麻灣引黃口取水，通過改建的引黃干渠，沉沙提水后入廣南水庫，再經加壓泵站入輸水管道至濰北第二平原水庫。調水線路涉及東營、濰坊的5個區、縣，設計年取黃河水4.52億立方米，年供水量為3.15億立方米，相當于一天把一個多大明湖的水送到膠東地區。

作為2017年山東省重點工程項目，水發集團把黃水東調視作首要政治工程、民心工程、民生工程，同時也是優化配置我省水資源的重要控制性工程、涉及新舊動能轉換的重大工程。集團領導高度重視，多次在現場召開工程調度會議，水發集團黨委書記、董事長王振欽一再強調這是“功在當代、利在千秋”的工程，要求：“要敢于打破常規，敢于突破，敢于挑戰，敢于創新。想方設法加快施工進度，盡早造福百姓！”

今年3月28日，一期工程調試通水，實現了黃水東調、膠東調水、南水北調三大工程聯調聯配，共同向膠東地區調引黃河水和長江水。

“這對膠東地區促進經濟發展、保障社會穩定具有重要戰略意義。”劉肖軍介紹說，“投入的人力物力財力之多、規模之大、工期要求之緊、工程挑戰難度之高，在山東水利建設史上均屬空前。”同時，這也是山東首例由企業獨立運行、政府性工程與市場化運營相結合的一個大型水利工程項目。“該項目的建設運營模式，對今后水發集團投資大型水利工程建設、開拓跨流域調水市場具有重大戰略意義。”

“水發鐵軍”筑起黃水東調豐碑

被省里充分肯定的“水發速度”，是一個什么樣的建設場景？劉肖軍介紹說，十幾支施工隊伍，再加上監理單位、檢測單位、設計單位，還有供貨商、幾千名建設人員，在水發集團項目法人的統籌組織下，一年不休息，幾個月不回家，拼搏在施工一線。

水發集團從一級權屬企業環保集團總部班子成員抽調3人，長駐工程一線指揮調度；從權屬公司分別抽調董事長1人、總經理2人、副總經理2人，以及集團總部、權屬公司的精兵強將共計30余人，組成工程指揮部。他們始終堅守在施工一線，夏頂烈日、冬迎風霜，涌現出了一大批先進團體和感人至深的模范事跡。

為保證工期進度，各參建單位深入落實權責明晰法、一線工作法、制度管理法、監督檢查法、進度跟蹤法等多種方式，倒排工期、按天計量、交叉施工、每天上報，促進工程全面加速。各施工及管材供應單位依據總進度制定10天工作計劃，每10天進行一次考核，按完成情況進行獎懲。

遷占工作是工程順利實施推進的前提。工程涉及面廣、量大、線長，沿線跨越東營、濰坊兩市，還涉及黃河河務局、勝利油田、清河采油廠、山東高速、魯北監獄等大型企事業單位，協調面多、難度大。面對困難，水發集團組建了特別能戰斗、能啃硬骨頭的遷占小組，緊緊依靠當地政府，協作聯動，主動作為，協調與沿線鎮、村的關系，堅決杜絕因為工程施工侵害老百姓利益的現象發生，為工程施工創造了一個良好的外部環境，為工程建設順利推進提供基礎保障。

具備水利水電工程建設總承包壹級資質的水發集團權屬一級公司山東水利建設集團，向施工管理要速度。在工程建設過程中，施工工序多，控制節點多，涉及降水、溝槽開挖、砂墊層、管材生產、管道安裝、鋼管焊接、單口打壓、土方回填、管道水壓試驗等多個施工環節，每個細節都必須保證嚴絲合縫。

穿越工程是項目的重要節點，其中小清河頂管始終是制約通水的關鍵環節，也是我省水利工程中頂管管道口徑最大、一次頂進距離最長、地質環境最復雜、技術要求最高、施工難度最大的頂管段。

技術的創新也加快了施工進度。特別是頂管的焊接，水發集團把接頭防腐方式改傳統的四布六油防腐為聚脲防腐，防腐完成2小時后管道可以正常頂進，僅此一項每一節頂進速度可加快48小時。劉肖軍介紹說，夏天在管道里走上一趟，渾身的衣服就能濕透，我們的焊接工人在管道里每天一干就是十幾個小時。

八年邁上三個臺階

劉肖軍回憶說，從2009年底公司成立，到如今集團資產規模達到近700億元，這8年集團的發展經歷了3個臺階。

2011年，趕上了國家實施農村飲水安全解困工程的發展機遇。為解決全省沿黃群眾飲水難問題，水發集團一舉建設了40多座平原水庫，讓1000多萬人從以往常年引用含氟量高的地下水改喝優質甘甜的黃河水。

2013年，為解決汛期洪水資源流失的問題，山東省實施雨洪資源利用工程建設。水發集團建設了大量河道攔蓄、山區水庫、平原水庫、水庫增容、河道治理工程，企業規模又上新臺階。

第三個臺階就是黃水東調項目。項目完工后，將持續為膠東地區提供源源不斷的供水，成為《山東省水安全保障規劃》中首個實施的重大工程項目。

在水發集團辦公樓頂，“上善若水，發展惠民”的企業宗旨特別醒目。正是在踐行企業宗旨的過程中，水發人自上而下形成了自強不息、砥礪前行、開拓創新的“水發精神”。

集團辦公室的同志也回憶說，記得公司成立已經五六年、資產早已突破百億元的時候，集團本部仍然只有20來人，在借用的狹小辦公室里干得熱火朝天，每個人都承擔著多個崗位的工作。可以這么說，集團每一個崗位、每一個員工，都把每一天每一項工作，和企業的發展、企業的未來緊緊聯系在一起，兢兢業業、無怨無悔，這是精神的力量，也體現出企業價值觀的凝聚力。

如今，集團公司實力和規模在不斷壯大，自強不息的精神也在不斷傳承。前段時間集團舉辦的“水發跨越發展，你我共同擔當”企業文化主題演講比賽和以“托舉哥”為代表的水發人物評選活動中，涌現出許許多多自強不息的水發人的優秀事跡。

四維度沖擊中國500強

2018水發集團年度工作會議上，集團黨委書記、董事長王振欽從4個維度闡述了水發集團高質量發展的方向和目標。

在時空維度上，把握企業的資本屬性，打造一個與時俱進、充滿活力、善于創新的集團。

在產業維度上，把握企業的產業屬性，打造一個布局合理、搭配得當、互促共進的集團。王振欽解釋說，這方面要注重“五個結合”：從產出角度注重“長”與“短”的結合；從投資角度注重“輕”與“重”的結合；從核心業務角度注重“主”與“輔”的結合；從傳統和業態角度注重“新”與“舊”的結合；從實業和非實業角度注重“產”和“融”的結合。

在市場維度上，把握企業的競爭屬性，打造一個規模合理、特色鮮明、優勢突出的集團。

在管控維度上，把握企業的組織屬性，打造一個職能清晰、分工明確、精簡高效的集團。

干大事，需謀全局；成大事，需目標引領。8年努力，水發集團跨入省屬一級企業行列；再過8年，水發能達到什么水平？

集團黨委班子為企業提出了新的目標：2020年，實現資產規模過千億元，營業收入達到200億元，力爭半數投資平臺公司資產規模過百億元；2022年，主業綜合實力邁入全國先進行列，其他產業具備合理規模，在行業內具有一定的知名度和影響力，至少擁有一家主板上市企業，資產證券化率達到40%；2025年，力爭邁入中國企業500強。

面對新舊動能轉換的重大機遇，水發集團將繼續堅持“根植水務、聚焦民生、多元發展”的產業戰略，做好新形勢下產業的優化和布局。在傳統水務產業上，靠加強內部管理，持續提高運營效益，加強水務產業改造提升，拉長產業鏈，增加附加值，切實提高水務綜合競爭力。同時，集團將大力發展新興產業，不斷積聚發展新動能。

劉肖軍介紹說：“在持續鞏固壯大水務主業優勢的基礎上，未來我們將著力從4個方向進行突破。一是加強清潔能源開發。加大優質水電、光伏、生物質、風電、燃氣項目投資力度，全力上規模、樹品牌、出效益，推動清潔能源產業化、規模化發展。二是注重發展康養產業。深入整合現有醫養資源，促進醫療、養老、養生、體育等多業態融合發展，積極打造康養產業板塊。三是加快布局現代農業。大力發展特色高效農業，打造‘水發伯樂莊園’品牌，探索促進農業與文化、旅游、康養產業深度融合，實現生產標準化、管理規范化、營銷品牌化。四是全力進軍文化、旅游、金融等產業。將水發文化公司打造成為創新力強、特色鮮明的文化平臺公司；持續加強水發旅游投資平臺建設，做好全域旅游開發、文化古城改造等項目，打造精品旅游新名片；推動做實基金公司、保險公司，實現產融結合發展。此外，水發集團還積極推動現代港航、海水淡化、大數據產業城等項目的開發與運營，使產業格局更加科學合理，進一步提升核心競爭力。”

藍圖繪就，期待“水發速度”再創新記錄。