“一帶一路”下接軌的中國會計制度與國際會計慣例

(山西財經大學 山西 太原 030000)

一、引言

習主席于2013年9月7日出訪中亞國家期間，首次提出共建“絲綢之路經濟帶”，經過三年多的發展，以及“海上絲綢之路”的提出，現已形成5條線路：北線A、北線B、中線、南線、中心線，極大地帶動了我國的經濟增長、貿易出口量，伴隨著經濟的發展進步，會計制度也在不斷地發展更新，以跟上經濟發展的步伐，在國際交流中更能維護國家利益，帶動周邊國家共同發展進步。

在“一帶一路”的發展背景下，我國很多企業現在是依靠向沿線國家輸出資本、技術來降產能去庫存的，在這個經濟發展過程中，企業需要就內部控制進行建設、提高企業防范風險的能力、加強低碳經濟設計，在企業重大投資決策機制、資金管理和使用決策、風險管理和效益評價方面都加速國際化，在這些進程中都是需要財務人員來提供信息的，而此時管理會計的作用就充分的體現出來了，針對外部決策，內部管理，為決策者提供最準確的信息，以便于企業的正常運轉。此時由于我國企業對外投資，需要充分了解國際以及投資當地的會計制度以及法律環境等內容，如若國內會計制度與國際大不相同，則會影響企業的統一核算以及帶來很多不必要的麻煩，因此，這就對我國的會計國際化提出了非常嚴格的要求，要符合國內的會計要求，還要盡量與國際一致，并適當結合周邊國家的文化政治情況。

二、文獻綜述

新中國成立之前,被稱為“中國會計之父”的潘序倫1927 年在上海開設潘序倫會計師事務所,次年改名為立信會計師事務所,并分設會計專科學校、會計補習學校、會計編譯所、會計圖書用品,學習和編譯美國模式的會計,在全國各地形成龐大的會計企業集團,培養了大量會計精英,美國的會計模式在我國得到相當程度的普及。就連當時的國民黨中央銀行實行的都是“借貸”記賬法,這相對于我國當時的經濟發展水平來說是比較先進的方法。這標志著我國會計與國際會計慣例接軌的開始。

丁賢芳2006年提出會計制度同國際慣例相接軌將更加有利于實現會計基本職能提高會計信息質量始終是會計的基本職能。就會計信息而言,真實性、可靠性和可比性顯得尤為重要。回顧我國國有企業改革的歷程不難發現,資產減值問題導致企業資產不實,虛盈實虧現象十分普遍。我國財政部2001 年1 月1 日新頒布的《企業會計制度》引人了“ 資產減值” 這一新的范式。這樣,從制度上防止企業的虛盈實虧、資產不實和會計信息失真等問題的出現和泛濫,進而真正實現會計基本職能。

三、新形勢下促進我國會計與國際會計慣例接軌的因素

第一，經濟發展水平。目前我國的經濟增速仍然可以保持在7%左右，雖然經濟增長速度沒有增長，但是經濟還是在增長的，正在逐步實現我國經濟的“軟著陸”。我國提出一帶一路的發展計劃，并付諸行動，一方面是替我國經濟謀求發展的出路，另一方面也為周邊國家的經濟建設做出貢獻，我國經濟雖然還沒有達到世界發達國家水平，但是經濟的不斷發展要求我們實現在很多方面的與國際趨同，最重要的就是會計核算以及會計信息方面的趨同。

第二，社會經濟結構。我國是社會主義國家，政府起著宏觀調控的作用，并不能完全任由市場發展，但是我國的政治制度或者結構都在積極的向著國際化的方向發展，當然會計制度也需要進行國際趨同了。

第三，法律制度。國家的經濟制度在不斷地發展更新，法律作為護航前行的幫手當然是需要不斷地更新，來保護國家的經濟利益，保護我國企業的合法權益，以及維持國與國之間的經濟交易。

四、新形勢下我國會計制度的接軌行動

2006年2月財政部頒布了新會計準則以下簡稱“新準則”,2007年起已在上市公司執行。改革完成后的會計標準將由一項基本準則、三十八項具體準則和會計準則指南三部分組成。基本準則在整個準則體系中起統馭作用,主要規范會計目標、會計基本假定、會計基本原則、會計要素的確認和計量等。具體會計準則分為一般業務準則、特殊行業的特定業務準則和報告準則三類。一般業務準則主要規范各類企業普遍適用的一般經濟業務的確認和計量,如存貨、固定資產、投資、無形資產、資產減值、借款費用、收入、外幣折算等準則項目。特殊行業的特定業務準則主要規范特殊行業中特定業務的確認和計量,如石油天然氣、農業、金融工具和保險合同等準則項目。報告準則主要規范普遍適用于各類企業通用的報告類的準則,如現金流量表、合并財務報表、中期財務報告、分部報告等準則項目。新準則的實施將有力地規范會計工作秩序和會計行為,提高我國會計信息質量,滿足投資者、債權人、政府等利益相關者對會計信息的需求,維護社會公眾利益。本次改革的目標是,建立完整的會計準則體系,從形式上實現與國際趨同,同時更多的采用公允價值計價,進一步在實質上與國際趨同,可稱為會計的第二次革命。陳毓圭曾指出:趨同(convergence)指的是收斂、縮小差異。趨同意味著現在不同,經過一段時間后會逐步相同,最后消除差異。王軍副部長提出:第一,趨同是進步,是方向;第二,趨同不等同于相同;第三,趨同需要一個過程;第四,趨同是一種互動。所以,我國會計準則與國際會計準則的趨同不是簡單的、完全的、被動的照搬而是求大同,存小異。

五、新形勢下我們“中國化”會計——保持特色，趨同國際

第一，加強管理會計指引體系的建設。在我國會計國際化的進程中，指引體系是非常重要的，財政部對指引體系提出的要求是：形成以管理會計基本指引體系為統帥，以管理會計工具方法為具體指導，以管理會計案例示范為補充的管理會計體系。在發展的進程中，我們要時刻注意以自身的實際情況為依托，不盲目進行國際趨同，當然對于市場情況已經成熟的內容，我們是可以引進國際慣例的，比如：公允價值的引入。

第二，做好管理會計人才體系的培養。首先,要讓會計人員理解我國會計和會計準則發展的軌跡、趨向和指導思想。我國會計準則從與國際會計慣例接軌到與國際會計準則趨同,都是朝著國際會計準則的方向靠攏的,所以國際會計準則就是我國會計準則發展的參照系。其次,會計教育的目標應該從教授具體規章和訓練操作能力,提升到著重培養會計人員的理論功底和會計的邏輯思維能力,其從而提高其職業判斷力和創新能力。由于計算機技術的發展，當前財務工作很多都可以由財務系統直接處理，而企業或者國家來說，需要更多的管理會計人才，為企業的發展提供更加準確的信息與決策支持，因此應增加對會計管理層次人才的培養。

第三，培養通曉國際會計慣例的高級財會人員。這是實現同國際慣例相接軌的關鍵人是社會實踐活動的主體。在社會主義市場經濟體制下,建立與國際會計慣例相協調的具有中國特色的統一會計制度是一種制度創新過程。在這一過程中,要把培養大批通曉國際會計慣例的高級財會人員作為主要任務。隨著經濟全球化、企亞經營戰略多元化、企業賬務往來國際化,會計職能將由目前以核算為主體向預測決策為主體的轉化,為企業經營提供科學的決策依據,建立管理型會計,這一切對國內財務人員提出了全新的要求。從而使我國會計制度以及會計職業等方面都能協調地步人國際化之路。