淺談繳納社會保險的重要性

(對外經貿大學公共管理學院 北京 100029)

社會在不斷進步與發展，為了促進社會公平與和諧，保證社會穩定向前，維護勞動者福利權益，依據我國勞動法的有關規定，無論是用人單位，還是勞動者本人，都必須依法參加和繳納社會保險。社會保險制度是一種強制性的法律規范，社保對用人單位、勞動者甚至整個社會的意義都是重大而深遠的。

社會在不斷進步與發展，為了促進社會公平與和諧，保證社會穩定向前，維護勞動者福利權益，真正實現老有所養、老有所依，我國推出了社會保險制度。社會保險制度是強制性的法律規范，無論是用人單位，還是勞動者本人，都必須依法參加和繳納社會保險，社會保險的繳納對于單位、個人甚至整個社會的意義都是重大而深遠的。

一、社會保險的種類及構成

社會保險的主要項目包括養老社會保險、醫療社會保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

基本養老保險，是國家規定的一種強制性社會保險，用工單位和勞動者共同繳費，在勞動者達到國家規定的退休年齡或因其他原因退出勞動崗位后，社會保險經辦機構按月向其支付養老金等待遇。基本醫療保險是為補償勞動者因疾病風險造成的經濟損失而建立的一項社會保險制度，也是由用人單位和勞動者根據繳費比例分別繳納，參保人員在醫院發生門診醫療或住院費用后，由醫療保險經辦機構給予一定的經濟補貼，以避免或減輕勞動者由此產生的經濟負擔。工傷保險，是指勞動者在工作中或在規定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業病，甚至因這個意外或職業病而死亡或者喪失勞動能力時，勞動者或其遺屬可以根據有關規定領取到相應的補償金。失業保險是指國家通過立法強制實行的，給予失業人群最基本的物質保障，幫助他們度過失業期；其另一個重要功能就是促進失業人員重新擇業、再就業。生育保險是用于女性勞動者懷孕、生育(流產)等方面的一項社會保險，主要包括產前的檢查費用、生育分娩住院費和生育津貼等。

二、社會保險的存在意義

1.社會保險有助于單位的長遠發展

企事業單位為職工繳納社保，是現代社會保障體系的重要要求，是順應時代的重要舉措，既能維護職工的切身利益，解決其后顧之憂，還能促進組織的凝聚力。在當今經濟快速發展的時代，人才緊缺和人才流動的現象比較普遍，人工成本進一步上漲，因此，單位如果要不斷發展壯大，提高核心競爭力，就要維持人才隊伍的穩定，除具備科學、完善的薪酬體系外，還要為職工提供完整、可靠的福利保障。

隨著社保體系的不斷完善，社會保險對企事業單位的功能及作用越發明顯。一是有利于提高職工的工作效率和歸屬感，用人單位為職工提供完備的社會保險，為他們創造一個潛心工作的環境，從而使職工從“要我干”轉變為“我要干”，即從被動工作變為主動工作。對于新入職和剛踏入職場的應屆畢業生來說，陌生的環境和人員可能會讓他們感到不安和緊張，用人單位除了要明確他們的薪資標準、崗位職責和應遵守的規定外，各類福利和社會保險等涉及每個人切身利益的待遇問題也是不可缺少的。只有落實了這些生活保障問題，才能消除他們心中的疑惑和不安，才能盡快適應和融入新的組織，才能全身心投入到工作中，為組織的建設與大踏步發展貢獻力量，與集體共同成長，真正實現個人與集體的共贏。

二是社會保險有利于減輕單位經濟負擔，社會保險對單位用人各個方面進行了保障和規定，在工傷、生育等費用的支出方面給予了補貼，由此產生的費用多數由社保基金來支付，這將大大減輕用人單位的負擔，減少其用工風險，促進單位健康、快速地發展。

2.社會保險為職工提供有力可靠的保障

對勞動者而言，社會保險與他們的身體健康和切身利益息息相關，是單位的基本福利政策之一。五項社會保險對職工的工作和生活都很重要，下面通過以下幾類險種進行闡述。

眾所周知，養老保險是社會保險制度中最重要的險種之一，由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。養老險的繳費年限是累計形成的，即使職工在多家單位工作過也不會影響其繳費的總時間。在社會經濟和城市建設迅速發展的今天，越來越多的農民工選擇進城打工，城市的建設與巨大變化離不開他們的功勞，國家也十分重視農民工養老保險工作，相繼出臺有關政策解決他們的基本養老保險問題。根據北京市社保中心發布的《關于農民工養老保險參保有關問題的補充通知》的文件規定，自2010年1月起，雇傭農村戶口職工的各類企業和農民工本人必須繳納基本養老保險，農民工將按照城鎮企業職工標準參加養老保險，也就意味著養老險成為了北京農民工的強制險。習近平同志在十九大報告中提出,完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。這一舉措將進一步擴大社保覆蓋面，社會保障待遇水平將持續提高，有力地保障人民生活，維護社會公正。

生育保險對廣大職工尤其是育齡婦女來說也是不可缺少的，女職工因生育(流產)不能到崗工作，在此期間可享受生育保險的有關待遇，女職工可以報銷在懷孕期間的產檢費以及生育期間的住院費，同時還可以根據個人情況領取相應的生育津貼，這些加起來的費用也算是一筆不小的開支，使孕產婦及其家庭減輕了不少經濟負擔。在實際工作中，有些男職工向人事部門反映是否可以不繳納生育保險，生育險對男職工又有什么實際用途呢？按照有關規定，參保的男性職工如果配偶正處于待業狀態，男職工也可享受生育醫療費用待遇，此外，男職工按規定還可享受相應的看護假。

工傷保險，顧名思義，就是勞動者因工傷而需要賠付的保險,如果職工參加工傷保險，一旦發生意外事故，由當地勞動保障行政部門依據有關規定進行工傷認定。認定為工傷后，由勞動鑒定機構對職工傷殘情況進行等級鑒定，最后由社保險部門按規定進行賠償。此類賠付方式避免了因責任糾紛引起的矛盾,大大減少了用工方和勞動者投入的人力、物力和精力，讓職工及其家屬安心，同時也大大減輕單位因工傷引起的高昂的賠償費用和治療費用。

此外，拿北京來舉例，若非北京戶口人員想在京買車、買房和解決子女上學等問題，需要出具連續五年在京繳納社保的證明；如果外地戶籍人員在北京繳納社保滿10年，總計繳納年限滿15年，就可以在北京辦理退休手續，按照北京市的相關規定核算并領取退休金。對于北漂一族來說無疑是一種利好政策，為他們提供了生活便利和享受各類優惠政策的途徑。

3.社會保險有利于社會公平與穩定

人們在職在崗工作的時候，因文化程度、工作能力和機遇等差別，在工資收入方面的差距較大，但是在人們退休后，養老金的統籌收入再分配功能就發揮了重要作用，是對低收入者的一種補助，保障其基本生活，縮小貧富差距以及由此產生的心理不平衡，促進養老保險的可持續發展。在一定程度上實現了社會的公平分配，緩解社會矛盾，促進社會協調和穩定發展。

三、社保繳納過程中存在的問題及相應對策

雖然社保對職工有諸多好處，但依然存在一部分人對社保的認識比較淡薄，不了解社保對于職工、用人單位的積極作用，不愿意繳納社保。個別員工一味追求高工資，沒有從長遠考慮自身的社會保障情況，尤其是對于農民工和剛入職的新人來說，本來工資收入就不高，當得知每月要扣掉其個人支付的幾百元保險費時，表現得很不情愿，甚至不配合繳存保險。這類人群只想到目前面臨的問題，房租費、日常開銷等等，還不會考慮到自己退休以后的事情，他們關注更多的是工資實發金額，不曾想到單位為他們繳存和承擔了更大一部分的社保成本；農民工面臨數年后還要返回農村，擔心個人繳納的費用豈不是白交了？是不是被單位吞掉了？甚至有的人還提交了個人自愿不繳納社保的聲明，主要內容是其個人自愿放棄繳納保險，一切后果由個人承擔，與所在單位無關。看似單位能撇清責任，但是此類聲明是否有效呢？

依據我國勞動法的有關規定，無論是用人單位，還是勞動者本人，都必須依法參加和繳納社會保險。換言之，參加并按時足額繳納社會保險不僅是用人單位的義務，也是每一位勞動者都應享受的權利，勞動者更應該本著對自己負責、對家庭負責的態度，不斷提升參保意識。依據有關規定，用人單位繳納的社保費要進入社會統籌金。用人單位和勞動者如果不參加、不繳納社會保險，則違反了國家規定，對社會公共利益也造成了損害。因此，雖然勞動者提出自愿不繳納社保的申請且用人單位也默許，但這種情況并不受法律保護，是無效的行為。另一方面，如果單位未給勞動者繳納社保，被有關部門稽查發現，還要為職工辦理社保補繳且支付相應的滯納金；若出現工傷事件，職工又未參保的話，用人單位將承擔工傷導致的傷病、殘疾甚至死亡的賠償金。

總之，無論是用人單位還是勞動者，都應依法參加社保，維護個人和組織的合法權益。為了更好地開展社保管理工作，一是要提高社保專員的業務能力平，做到熟知掌握有關政策和熟練操作社保應用系統，提高經辦業務效率；做好員工與社保經辦機構的溝通橋梁，認真、正確地為員工解決各類社保疑難問題，讓員工了解自己的個人權益以及如何利用好自己的權利。二是加大對社保工作的宣傳力度，不斷提升社保意識。應多渠道宣傳與職工密切相關的社保政策，讓廣大職工更多地了解和支持社保管理工作，比如：組織廣大職工關注社保相關的微博公眾號和微信公眾號等，及時了解社保動態，還可告知職工如何通過網絡來查詢個人社保的繳費記錄，這既是知曉個人合法權益的一種渠道，又是對用人單位繳納保險的一種監督。