國外海綿城市建設(shè)發(fā)展研究

(重慶交通大學(xué)　重慶　400074)

一、國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

(一)內(nèi)涵(500)

海綿城市(Sponge City)，故名思議，像海綿一樣的城市，海綿城市最大的特點(diǎn)就是對水的吸收、儲存、凈化、釋放等功能。我國海綿城市的建設(shè)的目的不僅是減少雨洪災(zāi)害、較少徑流污染、促進(jìn)雨水重復(fù)利用，更重要的是，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家城市的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)擁有“綠水青山”的中國特色社會主義生態(tài)文明。

(二)我國海綿城市發(fā)展

2012年，我國海綿城市建設(shè)的概念在“低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”被提出。2014年國家頒布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》試行，這是我國部關(guān)于海綿城市的技術(shù)指南，同時也是我國海綿城市建設(shè)的依據(jù)。2015年國家開始進(jìn)行海綿城市試點(diǎn)工作，2015年-2016年，我國共確定了30個海綿城市試點(diǎn)城市，海綿城市的建設(shè)實(shí)施正式啟動。近年來，在我國政府部門的不斷推動下，我國海城市建設(shè)的步伐越來越快。

二、國外海綿城市相關(guān)理論發(fā)展動態(tài)

(一)國外海綿城市相關(guān)理論概括

西方發(fā)達(dá)國家的城市化建設(shè)先于我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，國外的城市雨洪問題的出現(xiàn)也早于我國。到目前為止，國外在城市雨洪管理方面已經(jīng)形成了較為成熟的管理技術(shù)。美國的“低影響開發(fā)技術(shù)”(LID)，澳大利亞的“水敏感性城市建設(shè)”(WSUD)，新加坡的“活力、美觀和凈水計劃”(ABC)以及英國的“可持續(xù)排水系統(tǒng)”(SUDS)等[1]。經(jīng)過多年的雨洪管理，西方發(fā)達(dá)國家在城市雨洪管理方面的建設(shè)已顯現(xiàn)成效。

(二)國內(nèi)外文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計研究

通過對Elsvier期刊網(wǎng)址進(jìn)行檢索，檢索關(guān)鍵詞包括(Low Impact Development LID、Best Management Practice BMP、Water Sensitive Urban Design WSUD、Sustainable Urban Drainage Systems SUDS)檢索結(jié)果從文獻(xiàn)數(shù)量上看，LID理論和BMP的文獻(xiàn)數(shù)量占比超過97%。而WSUD和SUDS占比不到3%。由此說明國外海綿城市領(lǐng)域的最主要研究內(nèi)容是LID(低影響開發(fā))，其次是BMP(最佳管理實(shí)踐)，而且這兩個領(lǐng)域的研究都源自美國，并且研究的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了WSUD(水敏感城市設(shè)計)和SUDS(可持續(xù)排水)。這也可以說明“低影響開發(fā)”和“最佳管理實(shí)踐”被全球廣大學(xué)者所研究和關(guān)注。

(三)國外海綿城市相關(guān)理論

國外海綿城市建設(shè)起步早于我國，國外對于海綿城市的表述與我國的海綿面城市有所區(qū)別，但是研究的內(nèi)容和目的是基本相同的。核心觀點(diǎn)是通過海綿城市建設(shè)防洪排澇、面源污染控制以及雨洪資源化，國外海綿城市的研究與實(shí)踐起步最早的國家包括美國、德國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家[2]，經(jīng)過不斷的研究和實(shí)踐不同的國家都擁有了自己特有的海綿城市建設(shè)實(shí)踐。

美國，在20世紀(jì)70年代提出了“最佳管理措施BMPs(Best Management Practice)”理論[3]，目的是通過工程措施和管理措施對水文、生態(tài)、土壤等進(jìn)行保護(hù)以確保農(nóng)業(yè)污染的控制[4]。經(jīng)過20多年的發(fā)展，到20世紀(jì)90年代，美國雨洪管理理論逐漸發(fā)展成新的理論“低影響開發(fā)設(shè)計”理論(Low Impact Development)，低影響開發(fā)設(shè)計的理念是倡導(dǎo)運(yùn)用工程措施和非工程措施對雨水進(jìn)行管理、利用和控制。到目前為止，“最佳管理措施”BMP和“低影響開發(fā)設(shè)計”LID已然成為美國乃至全球許多國家進(jìn)行城市雨洪管理的重要理論，也成為了城市雨洪地表徑流量控制的主要模式。

澳大利亞，在20世紀(jì)60年代后開始重視雨洪的管理，尤其隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展洪水問題越來越嚴(yán)重。起初，為解決城市排水問題，政府選擇了快排方式，雨洪問題得到緩解，但是隨著城市化的不斷推進(jìn)，雨洪問題一直未能徹底解決。1994年澳大利亞學(xué)者Whelans等人提出“水敏性城市設(shè)計”SWUD(Water Sensitive Urban Design)理論。2004年澳大利亞政府正式推廣“水敏性城市設(shè)計”。水敏性城市設(shè)計理念。2005 年，墨爾本水務(wù)局頒布了《水敏性城市設(shè)計工程手冊：雨洪(WSUD engineering procedure：stormwater)》。

英國，20世紀(jì)80年代，英國開始關(guān)注雨洪管理的方法，通過對BMPs的運(yùn)用和改進(jìn)，在1997年“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)SUDS(Sustainab le Urban Drainage Systems)”首次被采用。2000年后制訂了《SUDS手冊》，SUDS成為城市雨洪管理的標(biāo)準(zhǔn)。SUDS是通過多渠道，全方位(源頭，場地，區(qū)域)控制，達(dá)到控制污染物排入河道并提高雨水的利用效率。

德國和日本等國都在雨水管理控制方面發(fā)展較早，在城市雨水管理方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，如德國的分散式雨洪管理模式(DRWM)，日本的雨水貯留滲透計劃都對其本國的雨水管理做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、國外海綿城市建設(shè)相關(guān)理論對我國海綿城市建設(shè)的啟示

從上述國外海綿城市相關(guān)研究內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn)國外，國外海綿城市已形成了基于其本國自身特點(diǎn)的成熟的理論，由于國外雨洪管理理論的發(fā)展與成熟，為于我國海綿城市建設(shè)提供了較為可靠的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。(一)我國海綿城市建設(shè)不僅應(yīng)借鑒國外的技術(shù)方法、技術(shù)理念、建設(shè)措施，更應(yīng)該對國外的管理方法、規(guī)劃方法等進(jìn)行全面的研究與發(fā)掘。站在系統(tǒng)研究的角度對國外的海綿城市建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的設(shè)計，為我國建立一整套完備的海綿城市建設(shè)體系，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)實(shí)施。(二)國外的海綿城市建設(shè)理論，均是站在技術(shù)治理的角度，對城市雨洪進(jìn)行管理，從而減少徑流量，減少徑流污染，從而促進(jìn)城市雨洪的可持續(xù)發(fā)展。但是，對于我國的海綿城市建設(shè)應(yīng)建立在我國城市環(huán)境及城市規(guī)劃前景的自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，摒除一位的借鑒而忽略了自身的特殊情況。建設(shè)符合自身特點(diǎn)的海綿城市建設(shè)方法與理論。

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