加快射陽縣新能源產業發展的建議

(射陽縣公共信用信息中心　江蘇　射陽　224300)

近年來，我縣新能源及其裝備產業發展速度明顯加快，在過去引進國華、中廣核、大唐、國信、中節能、吉陽等能源企業參與我縣能源項目建設基礎上，去年以來引進長風海工、遠景新能源、易電通等新能源設備制造企業，助力我縣新能源快速發展。

一、資源開發利用情況

(一)風電場資源分布及利用情況

陸上風電資源情況。根據測算，我縣陸上集中式和分布式風電資源約150萬千瓦規模，主要分布在臨海高等級公路兩側、農鹽場及主要河流、沿路及內陸相關鎮區。在已并網風電項目的基礎上，在建22.8萬千瓦，待建20.6萬千瓦。陸上150萬千瓦風電全部建成后，累計投入約120億元，年發電項目36億度電，按現有電價0.59元/度電測算，年實現銷售21億元，稅收3億元。

海上風電資源情況。我縣海上風場分南北兩個區域，目前，已委托中國電建集團華東勘測設計研究院對我縣海上風電規劃報告進行修編，近期，射陽海上風電規模約260萬千瓦，其中射陽海上南區風電規模容量約170萬千瓦、北區90萬千瓦。先期啟動射陽海上南區風電場建設，最快到“十三五”末170萬千瓦全面建成后，累計投入約310億元，年發電量46億度，按現有電價0.85元/度電測算，年實現銷售39億元，稅收6.5億元；北區90萬千瓦因涉及軍事用海予以保留，目前僅作儲備資源。

(二)光伏資源分布利用情況

我縣光照條件好，土地資源豐富，適合光伏發電項目發展。但光伏發電項目最大的缺點是占用土地面積大，不利于大面積推廣。近期，國家四部委出臺了《關于促進光伏發電產業健康發展用地的意見》，對用地管理提出了新的要求，針對農牧漁業光伏復合項目和光伏扶貧的用地政策將在一定程度得到“松綁”。預計到“十四五”末，可有1000MW光伏資源(含銀寶天合500MW光伏先進技術領跑者基地項目)得到開發利用。但光伏發電項目政策性強，受年度計劃指標、接入條件等多重因素制約，大規模推進難度較大。理想情況是：我縣每年按新上20MW集中式光伏、40MW分布式光伏發電項目測算(光伏領跑者500MW“十三五”期間建成)，至2025年，我縣光伏發電項目累計達1200MW裝機規模，累計投入96億元，年發電量14.4億度，每度電按0.9元計算，每年實現銷售收入約13億元，稅收約2.5億元。

到“十四五”末，風光電新能源裝機規模達440萬千瓦，累計投入526億元，年發電量96.4億度，年實現銷售收入約73億元，稅收12億元。

二、新能源產業項目情況

(一)風電產業。近期，我縣招引了全球技術領先的遠景能源落戶射陽，在我縣投資海上風電場、風電產業裝備制造、云平臺、海上風電運維中心、智慧物聯網等全產業鏈項目，致力打造國際領先且獨具特色的智慧風電產業裝備基地和旗艦型風電場，項目建成后，近期具備年產風電整機300臺(套)能力，全產業鏈可達數百億元產值。長風海工裝備項目總投資10億元，主要生產大型海上風電升壓站、導管架基礎、單樁基礎、塔筒等海工產品，項目建成后，年可實現銷售收入10億元以上，創稅8000萬元。華銳風電主要生產3MW以上風機。

(二)光伏產業。我縣有兩家光伏制造企業，一是縣國投公司并購的盤灣萬宇光伏組件項目；另一個是開發區易電通公司，是去年新三板上市公司，該公司不僅制造光伏組件項目，還研發儲能電器項目。年產光伏組件規模在250MW以上。達產可實現銷售10億元。

三、存在的問題

我縣雖然在發展新能源產業方面存在得天獨厚的優勢，形成了一定的發展規模，但仍存在一些不可忽視的問題。

(一)規劃引領不足。國家將新能源產業列為七大戰略性新興產業之一，我縣已充分認識到大力發展新能源產業的重要性，但對產業發展的內容、特點、現狀、前景等沒有進行深入分析研究，尚未編制全縣新能源產業中長期規劃。

(二)科技研發水平不高。科研裝備實力已成為當前新能源企業決勝市場的重要法碼，而我縣新能源企業研發能力薄弱，缺乏有力的科技支撐，主要集中在技術部門檻較低的環節，裝備普遍處于行業低端水平。縣內23家新能源企業中擁有市級以上研發中心的不足10家，申報過省高新技術產品的不足5家，研發人員占從業人員的實際比例達到2%(省民營科技企業的標準)的不足3家。

(三)產業集聚度不強。我縣新能源企業不僅數量不多，而且缺乏擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司、大集團，在形成產業發展鏈方面缺乏龍頭企業的帶動，難以形成產業集群和規模經濟，在激烈的市場競爭中處于被子動地位。

四、推進新能源產業發展建議

(一)加強新能源裝備制造企業的招引。加快推進遠景射陽智慧風電裝備產業園建設，并以此為龍頭，延伸產業鏈，有針對性招引國內外風電知名配套企業，引進發電機、齒輪箱、逆變器、葉片、機艙罩、導流罩、輪轂、導管架、傳動軸、變流器、變槳偏航系統、主控設備等產業項目，壯大園區規模，建成國際領先亞洲最大的風電產業基地。建議定期舉辦遠景射陽風電裝備產業推介說明會，擴大對外宣傳力度。

(二)加快推進遠景射陽物聯網基地建設。風電場資源開發不可持續，但它后續服務是永無止境。利用遠景能源與全球最先進的物聯網大數據技術公司ParStream組成戰略聯盟契機，構建我縣能源互聯網，創造更大的價值。根據國電電力新能源事業部副主任陸濤預測，裝機5萬千瓦的風電場每年的運維服務費用大概是400萬～500萬元，按照江蘇省“十三五”能源發展規劃，建成1000萬千瓦風電裝機規模，運維費用在8～10億元。全國21000萬千瓦風電裝機規模，風機運維服務將會是“一塊前景很好的市場”。

(三)加快規劃開發我縣新能源資源。近期，國家能源局提出，要求在2020年前后實行風電上網電價與火電持平的設想，意味著將要取消風電電價補貼，或者大幅降低電價補貼，這是一個趨勢，因此加快推進我縣風電場特別是海上風電場建設進度。爭取在“十三五”末，核準并建成90萬千瓦以上海上風電項目；規劃完善陸上風電資源，統籌使用農鹽場資源，用足用活陸上資源，建成150萬千瓦陸上風電項目。

另外，我縣煤電項目，依托沿海發展優勢，有一定發展空間，射陽港電廠1×66萬千瓦燃煤機組擴建工程和2×100萬千瓦示范項目前期做了大量的工作，待國家政策允許的情況下迅速啟動相關工作，加快推進射陽港電廠燃煤發電項目建設。我縣生物質和天然氣綜合利用工作還不充分，全縣百萬人口，只有縣城幾萬居民及少部分工商業戶使用了天然氣，大部分城鎮居民、工商企業還未用上清潔能源，發展空間很大。

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