湛江水產品出口存在的問題與對策思考

(福建師范大學 福建 福州 350108)

一、湛江水產品出口的現狀

水產出口貿易對湛江經濟的發展具有重要的推動作用，已經成為湛江重要的經濟支柱。但近年來，湛江水產品出口增長趨勢緩慢，國外貿易保護主義以及國外貿易壁壘，提高了水產品出口門檻，進一步加劇了行情的持續走低，導致國際市場需求量以及國外市場訂單大幅度下降，同時，湛江自身存在的某些局限性，水產品質量不高，出口市場集中，出口品種單一，難以形成較大的規模經濟，在很大程度上限制了湛江水產品出口水平進一步提高。

二、湛江水產品出口存在的問題

(一)出口產品質量不高，安全隱患不容樂觀

湛江水產養殖雖說歷史悠久，但湛江地區大量的勞動力主要是農民，養殖者整體質量安全意識不高，嚴重缺乏檢驗質量安全的意識。水產養殖的主要方式依舊是傳統養殖，高密度的水產養殖方式造成的自身污染和病害滋生；在飼料中添加不符規定、含有違禁成份的藥品，養殖過程中超量、非法使用漁藥等不良現象；而加上政府監管的空缺，造成的后果是有害物和藥物殘留嚴重超標。

(二)出口市場和品種集中，易受進口市場波動的影響

雖然湛江水產品出口市場在近幾年得到了較大的發展，并且在短短幾年里開拓了非洲地區以及中東地區的水產出口市場，但是出口市場還是集中在日、韓、俄、澳、馬、香港、歐盟、美國、墨西哥等外國市場。這樣看起來出口風險小，但實際上經營風險很大，一旦進口國和地區的經濟市場出現波動、貿易政策發生變動、貿易壁壘的實施，就會造成巨大的經濟損失。

(三)國外貿易壁壘不斷增多，水產品出口更加艱難

目前湛江水產品出口貿易深受各種貿易壁壘的影響。其表現為：一是進口國提高檢驗標準，從質量安全問題上限制湛江水產品出口；二是提高進口關稅以增加水產品出口貿易成本，從價格問題上制約湛江水產品出口。這些貿易壁壘的出現，不僅阻礙了湛江的水產品出口貿易的發展，也增加了開拓新興水產品市場的難度。

三、湛江水產品出口存在問題的對策思考

(一)提高水產品質量安全水平

湛江對外出口的水產品中，一旦被檢出不合格項目，水產品出口必然受到極大影響。對此，高度重視質量安全問題就成了政府以及水產出口企業的重中之重，從源頭上嚴抓、從生產過程中防止出現質量安全問題，保證水產品質量安全。從源頭嚴抓質量安全問題，建立完善水產品質量安全保障體系。湛江地區主要問題是水產養殖者嚴重缺乏質量安全意識，因此政府應該加強教育與宣傳，把健康養殖這一觀念灌輸到生產養殖者頭腦中，同時加強監管力度，杜絕濫用藥物的現象。要想保持出口平穩增長，就得嚴格把控質量安全問題。

(二)加快漁業產業結構調整

加快調整漁業產業結構的進程，提高行業組織化和行業集中程度，加大發展精品漁業的力度。創造屬于湛江自己的品牌水產品，增強出口創匯能力。調整漁業產業結構的核心是提高水產品的國際市場競爭力，立身現狀，制定適合發展的計劃，保持出口穩定，大力發展優勢品種。重點培育發展名優品種，名優品種必須具有國際市場潛力以及天然資源優勢的。今后的發展方向就是把名優產品做成湛江本地出口創匯的主導產品；并逐步實現名優產品產業化經營、規模化養殖。

調整漁業結構要瞄準國際市場，與時俱進，及時優化生產結構。學習發達國家的水產養殖技術，湛江政府應該加大宣傳力度推廣大型設施漁業和大型工廠化養殖，提高養殖生產效率。目前湛江的水產養殖絕大部分都是以傳統網箱養殖為主，傳統的網箱養殖很容易受到自然災害的破壞，造成不可估計的損失，而湛江地區夏季特別多強臺風，每年當地都受到臺風的摧殘，經濟損失嚴重。因此大力推廣大型抗風浪深水網箱養殖勢在必行，并務必落實推行。深水網箱養殖是調整優化水產養殖業結構的戰略性措施，也是提高漁業安全生產、保證漁業增產增收的必然選擇。當地政府必須清楚認識到大型工廠化海水養殖以及大型抗風浪深水網箱養殖是高效漁業的重要保障。因此必須重視這兩個項目的推廣。

最后要根據國際市場需求，注重培育市場需求量大的水產品，同時加大對名優產品的培育力度。政府應劃出一筆專項補貼資金，通過補貼或獎勵的方式，積極引導漁民培育、生產養殖名特優水產品，從而一步步拓寬湛江的水產品產業鏈。

(三)積極應對國外貿易壁壘

一要建立預警機制，實現對外貿易保護的前置化。密切關注出口企業重點出口的國家和地區情況，以便及時了解國外某些貿易壁壘出臺的動向，定期或不定期發布預警信息，建立一套切實有效的預警機制。

二要加強行業自律，規范企業出口經營秩序，杜絕惡性競爭。通過水產品行業協會、行業主管部門制定出口水產品的最低限價，并通過公布信息、提供咨詢服務，及時引導出口企業調節出口數量與價格，并建立重要產品的進口數量、價格監測系統，盡可能將隱患消除在境內，爭取產業保護工作的主動權。另外，發現有競價銷售、擾亂出口秩序的情況要堅決制止，對個別企業的惡性競爭，建立必要的懲罰制度，以保障出口秩序的正常化。

四、結論

湛江水產品出口量巨大，在廣東省水產貿易中有著絕對優勢；但是又有著自身的局限性，湛江水產出口貿易正處在“內憂外患”的局面。內部自身的生產規模小、質量安全問題不過關，這些都需要政府、行業協會、水產企業以及水產養殖者大家去努力解決的，相互協作，相互促進，保證水產業朝著正確的方向發展。政府也應積極加強對外溝通和協調，防范國外的貿易壁壘，轉變政府職能，增強服務意識，加快調整漁業結構進程，推動水產科技的發展，保證水產行業有序運營。

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