吐魯番旅游警察存在的必要

(西南民族大學 四川 成都 610225)

說起新疆很多人都有一定的了解，比如新疆晝夜溫差大，與多國接壤從而充滿了異域風情。同時新疆的面積是我國最大的省份，包含了很多神奇的地貌，獨特的地理環境也使得新疆有很多巧奪天工的風景。許多的原因都使得新疆是一個充滿了魅力的地方，讓人情不自禁想去新疆感受一下獨特的文化，瀏覽大自然神奇的景色。但是由于很多的原因，導致人們不敢去新疆旅游，甚至認為去新疆旅游沒有安全感，但是旅游警察的存在可以提高游客的安全感，保護好游客的法益。

一、旅游警察的概念

我國目前對“旅游警察”的概念并沒有法律上明確的定義，但是根據旅游警察的具體職責，與傳統警察職責的區別，可以說旅游警察是旅游景區公安分局或派出所為了打擊破壞旅游市場秩序的各種違法行為，為游客提供更加優質、高效的服務，改革公安警務體制以適應旅游產業發展的要求，在旅游景區內專門設立的為游客提供便利服務，接受游客投訴、舉報并根據舉報線索聯合其他旅游市場服務監督機構共同執法的警察。[1]

二、吐魯番旅游警察的職責

8月18日，吐魯番市高昌區公安局旅游警察大隊成立，旅游警察大隊規格為副科級，編制為30人，所需人員從高昌區現有公安和協警隊伍中調配。主要職責和任務暫定為：負責旅游景區安全防范工作的檢查和督促落實工作；為游客提供信息問詢服務和應急救助及其他便民服務；負責辦理涉及侵害旅游活動參與者人身和財產安全的違法犯罪案件；聯合工商、規劃、環保、旅游、食藥監督等職能部門開展旅游聯合執法，嚴厲打擊涉及旅游行業的強買強賣、非法經營、價格欺詐等破壞旅游市場秩序和旅游領域內的違法犯罪案件；統一指導各景區警務室、安保部門開展日常巡邏防范、維護秩序、服務游客等工作。[2]

三、吐魯番設立旅游警察的必要性

(一)改變人們對新疆主觀看法的需要

首先是因為主觀的因素，網絡上的諸多信息導致人們先入為主的原因讓人誤認為去新疆旅游很容易發生宰客的事情，害怕自己去新疆旅游得到欺騙。其實近幾年來網絡上爆出來的一些有關新疆人事件都讓人對新疆不禁望而卻步，比如有的新疆人賣切糕，卻漫天要價，一斤切糕賣到了幾百甚至上千塊錢，一度導致切糕成了當年網絡上一個比較流行的詞語的同時也致使很多人對新疆人產生了誤會，至此開始網絡上就不斷有人爆料出對新疆不好的看法，比如新疆人偷東西、新疆人宰客等等負面消息，而這些負面的消息也不斷的得到大家的認同，使人們對新疆和新疆人的誤會越來越深，認為新疆是一個外地人去了會被排斥和欺騙的地方。其實主要是因為人們先入為主，互聯網的發展首先讓人們對新疆和新疆人產生了負面的看法，導致人們認為新疆是一個不適合旅游的地方。但是宰客的事情并不是只有在新疆發生，例如網絡上爆出青島大蝦的事件也只是青島的特例，也并不是只有新疆人才會偷東西，很多人被網絡上一些負面的評價影響了自己對一個地區的看法，只看到了不良的個例，事實上卻沒有去當地旅游過，感受當地的熱情與好客。不文明的旅游現象哪里都有，個別人以及個別的不良現象并不能代表這個地區還有這個地區的所有人都是這樣。吐魯番旅游警察以維護旅游市場秩序，打擊旅游涉及違法犯罪活動為主要任務，承擔旅游區內日常巡邏防范、秩序維護、服務游客等工作。所以游客完全不用擔心會發生宰客、被偷東西等情況，如果發生了宰客等違法事件可以向旅游警察尋求幫助，會得到及時的解決。同時旅游警察也會進行一些便民服務，例如充電、失物招領、找人、醫藥急救等，并且配備有專門的裝備室，這些生活中的小細節也會改變人們對新疆的主觀看法。

(二)保證游客人身安全的客觀需要

除了網絡的原因導致人們聽說了很多關于新疆的負面消息而在主觀方面對新疆的誤會越來越深以外，還有一部分原因是由于外部客觀因素導致新疆并不會讓游客百分百放心。自2009年以來，新疆涉暴恐案明顯增多。2009年“7·5”事件，2009年7月5日晚上，烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。在此次事件中，造成眾多無辜群眾和一名武警被殺害，大量群眾和武警受傷，多部車輛被燒毀，多家商店被砸被燒，造成了巨大的經濟損失。事實證明，這是一起由境外遙控指揮、煽動，境內集體組織實施，有預謀、有組織的暴力犯罪。除此以外前幾年仍然不斷有暴恐事件發生，雖然犯罪分子都被帶依法處置，情勢得到了控制，但是仍然有很多人對去新疆旅游保有一定的戒心，擔心自己的人身安全得不到百分百的保障。但是旅游警察以警務站的形式，分布在吐魯番各個景點，包括:葡萄溝、坎兒井、交河故城、游客中心、新干線等五個點。旅游警察支隊會以警務站24小時執勤、景區例行巡邏以及視頻巡檢的形式落實其保衛工作，就葡萄溝旅游警察站點而言，景區巡邏進行2-3次/天。旅游警察全天候的巡邏，每時每刻保護著游客的人身安全，讓不法分子沒有絲毫的可趁之機，滿足了游客對人身安全的需要。

(三)改變人們對穆斯林看法的需要

在我國很多人對穆斯林有很深的誤解，盡管新疆人民并不都是穆斯林，但這也導致很多人毫無理由的討厭新疆。在網絡上很多時候你都可以看見有許多人對穆斯林有很多負面的評論，甚至是毫無根據的污蔑穆斯林，也許是因為新聞報道的原因，有關國外的個別激進、極端的穆斯林的不當事件被報道出來，還有一些國外的穆斯林激進主義、少部分穆斯林進行的恐怖活動，導致人們對伊斯蘭教產生了恐懼還有誤解。也許身邊還有個別穆斯林和他人產生了人與人正常交往也會發生的矛盾，也被有的人上升到了民族和宗教的層次，進一步加深了人們對穆斯林的誤解，甚至于對新疆也產生了反感。但是我國是一個對每個民族都十分包容的國家，對各個民族的人民一視同仁，尊重每個人的信仰和習俗，五十六個民族都相互團結，平等互助，共同發展，一起為了建設社會主義社會而共同奮斗，所以從根本上來說我國不會發生任何類似國外的事情。并且旅游警察的存在也可以更好的調節游客和當地人之間的沖突，也不會讓有的人把問題提高到民族和宗教的層次，挑撥各個民族之間的關系，不會讓人們對穆斯林和新疆產生更大的誤解，旅游警察的存在可以促進民族之間團結，改變人們對穆斯林的看法。

四、結語

吐魯番旅游警察的存在可以從多方面保證游客的人身和財產安全，更好的為游客提供生活上的便利和服務，讓旅途更加舒適。解決了游客的后顧之憂，所以旅游警察的存在是有必要的。

【參考文獻】

[1]宋曉輝1，劉敏2.我國“旅游警察”制度建設探析.云南警官學院學報，2016(01)

[2]新疆首支旅游警察大隊在吐魯番成立.【2016-8-19】http://news.iyaxin.com/content/2016-08/19/content_10116287.htm