綠色原則的功能價值探析

(四川大學(xué) 四川 成都 610207)

《民法總則》第九條規(guī)定：民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此確認(rèn)了綠色原則在民法典中的合法地位，開啟了我國綠色民法典的時代。然而，綠色原則旨在維護(hù)社會公共利益，具有濃厚的公法色彩，似乎與民法作為私權(quán)保護(hù)法的性質(zhì)不相符合。因此，筆者欲從綠色原則的功能價值以評析其存在的合理性。

一、價值理念的生態(tài)化改造

(一)現(xiàn)存立法的局限性

自可持續(xù)發(fā)展觀提出以來，生態(tài)文明建設(shè)一直與經(jīng)濟發(fā)展置于同等重要的地位，然而私權(quán)主體并未真正實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變。一方面，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任通常向進(jìn)入公眾視野并接受政府監(jiān)督管理的企業(yè)事業(yè)單位傾斜。縱觀《環(huán)境保護(hù)法》的立法，法律條文所注重的是資源利用過程中對環(huán)境影響的監(jiān)督管理以及對違法行為造成環(huán)境污染結(jié)果的責(zé)任承擔(dān)，而對私法主體的環(huán)保意識所產(chǎn)生的影響微乎其微。另一方面，作為民事主體的個人實際上是參與民事活動的最普遍群體，《環(huán)境保護(hù)法》依靠國家的行政力量介入資源利用以及生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，調(diào)整對象主要為行政管理或社會管理關(guān)系，并未涉及廣泛的社會群體。在民事活動中，個人并未深刻認(rèn)識到自身對于資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要責(zé)任，而節(jié)能環(huán)保意識的淡薄直接導(dǎo)致了生態(tài)建設(shè)進(jìn)程的緩慢，可見公法或社會法規(guī)范作用的局限性。

(二)綠色原則的確立

《民法總則》確認(rèn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本原則，從私法領(lǐng)域?qū)γ袷轮黧w的行為加以調(diào)整，喚醒私法主體作為社會成員的環(huán)保意識。與公法著重實現(xiàn)的社會利益不同，民法從個人利益的角度出發(fā)，運用私法手段調(diào)節(jié)人與資源的關(guān)系，從而調(diào)動私法主體的積極性。[1]綠色原則強調(diào)節(jié)能環(huán)保理應(yīng)為社會個體的義務(wù)與責(zé)任，通過價值理念的生態(tài)化改造來引導(dǎo)社會大眾的民事行為，從而改變民事主體的生活方式和生產(chǎn)方式，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保在全社會范圍內(nèi)的推廣與踐行。

二、私法領(lǐng)域社會效益的擴張

(一)民法價值本位之轉(zhuǎn)變

自民法發(fā)展以來，法律逐漸由權(quán)利本位趨向于社會本位，法律之社會化促使當(dāng)代民法典逐漸對民事主體的意思自治及權(quán)利行使加以限制，從而滿足社會利益。“民法不獨保護(hù)個人或一家之正當(dāng)利益，而并側(cè)重于保護(hù)一般民眾之利益，即謀全民族之共同利益也。”[2]因此，制定一部適應(yīng)時代潮流、滿足社會需求的民法典符合中國社會發(fā)展方向又體現(xiàn)人類共同價值追求。

(二)綠色原則之社會效益

首先，綠色原則是對私法主體進(jìn)行民事活動的自由之限制。基于社會公共利益的需要，個人及其組織行使民事權(quán)利時應(yīng)當(dāng)以節(jié)能環(huán)保為導(dǎo)向，即盡可能提高資源利用率、考慮自然環(huán)境負(fù)擔(dān)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，而不能為一己私利肆意浪費資源、破壞環(huán)境。其次，綠色原則對人類生存和發(fā)展環(huán)境予以私法上的制度保障，實現(xiàn)社會效益在私法領(lǐng)域的進(jìn)一步擴張。良好的生態(tài)環(huán)境為大眾生活與經(jīng)濟發(fā)展提供長遠(yuǎn)的條件，是創(chuàng)造社會財富、實現(xiàn)人的自由發(fā)展的必要前提。最后，綠色原則體現(xiàn)了現(xiàn)代民法典應(yīng)當(dāng)具有的前瞻性、時代性、社會性之特點。綠色原則統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等多重關(guān)系，順應(yīng)生態(tài)規(guī)律，回應(yīng)時代關(guān)切，實現(xiàn)民法制度的生態(tài)化拓展。[3]就私法個體而言，民法典通過原則性的規(guī)定對個體生存和發(fā)展的資源環(huán)境權(quán)益加以保障，實現(xiàn)對私法主體的周延保護(hù)。就社會全局而言，綠色原則在私法領(lǐng)域的確立直接或間接規(guī)范民事活動，將為社會全體成員創(chuàng)造巨大的社會效益。

三、民法與環(huán)保法的互動協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)民法以私益性質(zhì)的自治性為理念，而環(huán)境立法多數(shù)由公法來規(guī)范，二者之間存在私法與公法的沖突。長久以來，行政力量的介入使我國的資源環(huán)境保護(hù)具有行政主導(dǎo)性的特點。由于公權(quán)力的主導(dǎo)地位難以撼動，私權(quán)反而逐漸被忽略，作為私法性質(zhì)的民法也很少規(guī)范環(huán)境問題。

現(xiàn)行民事立法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的私法救濟十分有限，實際上資源環(huán)境作為社會領(lǐng)域的問題，公權(quán)與私權(quán)都可加以調(diào)整。節(jié)能環(huán)保原則納入民法典，是在回應(yīng)環(huán)境權(quán)益保護(hù)需求的基礎(chǔ)上，通過一般性規(guī)定來填補私法對資源環(huán)境問題的缺位，實現(xiàn)兩個法域的溝通與互動。同時，“公法私法化”是針對國家職能加強的實踐出現(xiàn)一系列問題之后進(jìn)行反思的產(chǎn)物。[4]資源環(huán)境問題僅僅依靠指令、管制等國家干預(yù)手段往往事倍功半，而民事主體之間依靠民法上綠色原則的約束則能取得良好的社會效果。因此，綠色原則既是私法與公法相互補充的體現(xiàn)，亦是公私法相互滲透、相互交融之表現(xiàn)。

四、結(jié)語

綠色原則納入民法是以法典的態(tài)度回應(yīng)民眾對資源環(huán)境問題之訴求，發(fā)揮著促進(jìn)民事主體價值觀念的生態(tài)化改造、實現(xiàn)社會利益在私法領(lǐng)域的擴張以及加強民法與環(huán)境法相互溝通協(xié)調(diào)的功能，因此綠色原則是綠色民法典核心價值之體現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔡遠(yuǎn)濤.淺議綠色原則在民法中的適用[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013,11(01):52-53.

[2]史尚寬.民法總則[M].北京：中國政法大學(xué)出版社,2003年：77-78.

[3]王旭光.環(huán)境權(quán)益的民法表達(dá)——基于民法典編纂“綠色化”的思考[J].人民法治,2016(03):26-27.

[4]龔剛強.法體系基本結(jié)構(gòu)的理性基礎(chǔ)——從法經(jīng)濟學(xué)視角看公私法劃分和私法公法化、公法私法化[J].法學(xué)家,2005(03):40-46.