中國與東盟貿易合作發展淺析

摘 要：盡管中國與東盟經貿合作取得了顯著成效，但是在國際經濟形勢與政治環境復雜多變的環境下，中國與東盟之間的經貿合作仍面臨一系列的挑戰。本文基于中國與東盟經貿合作發展概況的分析，探究中國與東盟貿易合作的問題，提出“一帶一路”戰略背景下中國與東盟貿易合作的對策建議。

關鍵詞：中國；東盟；經貿關系；“一帶一路”

中國與東盟國家于1991年建立戰略合作伙伴關系，2010年，中國-東盟自由貿易區自建立，2014年，中國與東盟啟動了自貿區“升級版”的談判。雙方的經貿關系在20多年中取得了長足的發展，經貿合作日益密切，彼此市場開放程度不斷擴大，除了在貿易與投資領域的合作以外，雙方在次區域經濟合作等方面也取得了巨大的發展。但是從現階段中國與東盟貿易關系的現實情況來看，仍存在幾個問題，正確看待中國與東盟貿易關系，提出促進中國與東盟貿易關系深入發展的對策建議，對于中國與東盟雙方的經濟發展來說都具有重要現實意義。

一、中國與東盟經貿合作發展概況

中國與東盟國家的經濟與貿易合作歷史基礎良好，雙方不僅存在地理位置優勢，同時也存在經濟產業結構互補優勢。一直以來，中國都是東盟的最大貿易伙伴，同時，東盟也是中國的第三大貿易伙伴。2010年，中國與東盟建立了全球最大的發展中國家自由貿易區，這為雙方貿易的深入發展起到了巨大的推動作用。

2005年，中國與東盟貿易額為1304億美元，2012年，中國與東盟貿易額突破4000億美元大關，到2014年，中國與東盟貿易額已經高達4803.9億美元，同比上一年增長了8.3%，這與2013年中國提出的構建“海上絲綢之路”戰略，密切相關，其為中國與東盟雙邊經貿發展提供了重要的發展契機。2016年，中國與東盟貿易額為4522億美元，占中國對外貿易總額的比例為13.5%，同比2015年增長1.6%。①由此可見，這十年來，中國與東盟雙邊貿易合作開展速度之快，貿易合作規模不斷擴大，11年間雙邊貿易額加了3218億美元，增長了3倍左右（詳見上圖）。

從上圖可以看出中國與東盟貿易額增長速度的迅猛，尤其是中國與東盟成員國馬來西亞、老撾、柬埔寨以及越南等國之間的貿易合作增長速度最為明顯。整體來看，2005年到2016年間，中國與東盟各成員國之間的貿易額都表現出了上升的趨勢。東盟成員國馬來西亞是中國與東盟成員國中最大的貿易伙伴，2016年，雙邊貿易額為534億美元，占中國與東盟貿易額的11.8%，中國已經連續8年是馬來西亞的最大貿易伙伴。

二、中國與東盟合作存在的問題

1.產業貿易競爭力較大

中國和大多數東盟國家同是發展中國家，在技術水平以及產業結構方面趨同，因此在產業內競爭力方面較大。尤其是中國東部沿海和南部沿海地區的資源條件與東盟國家的相似度較高，雙方出口的工業制成品都是以電子產品、機械設備等為主，出口市場也都是以歐盟、美國和日本等地為主。這使得中國與東盟國家的國際貿易競爭力較大，產業內貿易競爭力也較大，不利于中國與東盟國家貿易合作的深入拓展。

2.缺乏有效的貿易爭端協調機制

現階段，中國與東盟的貿易協調中斷主要是以中國-東盟博覽會和泛北部灣合作論壇等平臺進行。其中，中國-東盟博覽會比較具有針對性的解決經貿合作問題，但并非專門的經貿合作協調管理機構，而泛北部灣合作論壇則涉及國家較多、范圍較廣。由此可見，雙方在面臨貿易爭端以及貿易摩擦時，是非常缺少協調機制的，導致雙邊貿易爭端解決緩慢，影響了中國與東盟的貿易合作進度。

3.貿易合作項目推進難度較大

中國與東盟自由貿易區還處于較為初級的國際區域經濟一體化階段，但中國與東盟自貿區合作是以貿易為先導，實施寬領域、縱深化、全面推進的一體化模式，遠超出傳統意義上自貿區以減稅為主的行為模式，這在一定程度上增加了國際區域合作項目的推進難度。

三、“一帶一路”戰略背景下中國與東盟經貿合作對策建議

2013年中國提出了“一帶一路”建設的構想并且積極實施了，其中就兼顧了包括東盟在內的沿線國家的經貿發展需求，為中國與東盟國家的雙邊貿易合作提供了新的機遇與平臺，雙方有必要基于此背景，積極尋求貿易合作的新突破。

1.積極共建“21世紀海上絲綢之路”

一方面，中國與東盟國家可以在“一帶一路”戰略契機下，不斷完善和增建港口群。以此為重點，打通中國西部以及中部地區通往東盟國家的海上通道；一方面，雙方可以通過建設“21世紀海上絲綢之路”產業合作基地，尤其是以能源資源合作基地建設為主，加強雙方在能源、海洋經濟、農業、旅游產業以及臨海產業等領域的貿易往來；另一方面，雙方可以借助“一帶一路”戰略契機，建設開放型金融體系。加快中國與東盟國家共同的金融改革步伐，盡早實現中國與東盟雙邊貿易使用人民幣自由結算與兌換，從而減少雙邊貿易合作交易成本。

2.加強中國與東盟國家海洋合作

東盟成員國中有九個國家是直接臨海，同時，中國也擁有豐富的海洋資源，雙方可以通過“一帶一路”戰略構想中提出的“21世紀海上絲綢之路”的契機，開展多層次、全方位的海洋經貿合作。雙方可以依托海上絲綢之路發展和完善海洋領域的商貿物流這一重要渠道，在進行傳統海洋產業合作的基礎之上，積極開發海洋石油以及海洋旅游等領域的新合作，打造海洋產業集群，使海洋合作成為推動中國與東盟經貿合作發展的重要引擎。

3.加大推進中國與東盟自貿區升級的力度

中國與東盟自貿區應在原有制度基礎上進一步加快降稅進程，以非關稅壁壘的取消、技術標準的統一等內容為主；完善和建設以中國與東盟國家的大宗商品電子交易平臺，發展中國與東盟的跨境電商交易平臺；加快雙方的電子口岸建設，完善通關基礎設施，推動中國與東盟國家在海關、檢驗檢疫等方面的結果互認，為中國與東盟貿易的開展提供便利。

四、結論

“一帶一路”戰略的實施得到了沿線國家的廣泛支持，同時共建“一帶一路”也賦予了泛北合作新內涵，泛北合作是以中國-中南半島經濟走廊建設和中國東盟港口城市合作網絡建設為抓手。整體來看，在“一帶一路”建設背景下，中國與東盟國家的貿易合作機遇廣泛，未來發展前景一片大好。

注釋：

①中國商務部：http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201511 /20151101156460.shtml。

參考文獻：

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[2]劉慧玲.中國--東盟經貿合作：成效、挑戰與對策[J].廣西社會科學，2013（12）：51-55.

[3]范丹，朱妮娜，王博.海上絲綢之路戰略下中國東盟經貿形勢分析[J].探求，2017（1）：60-63.

[4]王艷，施梅超.“一帶一路”戰略下中國-東盟經貿發展研究[J].港口經濟，2016（12）：33-36.

作者簡介：萬納賽（1986.06- ），男，國籍：老撾，單位：吉林大學，職稱：博士研究生，專業：世界經濟