深圳：VOCs污染防治出新標

陳澤斌

3月1日，深圳經濟特區技術規范《低揮發性有機物含量涂料技術規范》（以下簡稱“技術規范”）正式實施。作為全國首個低揮發性涂料地方標準，該技術規范的出臺對深圳大氣污染防治，特別是VOCs（揮發性有機物）防治將產生重要意義。

彌補空白，提供依據

VOCs是環境大氣中臭氧生成的前體物，是導致光化學污染和細顆粒物（PM2.5）污染的重要原因。“VOCs是深圳大氣污染防治的重點。”據深圳市人居環境委員會工作人員介紹，深圳第一次VOCs污染源普查結果顯示，涂料及有機溶劑使用是深圳市VOCs的重要來源之一。

專家提到，VOCs排放面廣源多，在工業涂裝生產過程中密閉收集末端治理成本高昂，且監管困難，需要從源頭上減少VOCs的產生，實現VOCs排放的源頭治理。而從源頭治理的角度來看，低揮發性有機物的環境友好型涂料是涂料產品的發展趨勢，在國外已占有70%以上的市場。

不過，何為“低揮發性有機物含量的涂料”卻沒有明確定論。《中華人民共和國大氣污染防治法》中第四十六條規定“工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料”，但未對“低揮發性有機物含量涂料”予以明確。而此次實施的技術規范，對此類涂料的含量做出了明確規定。

例如，對道路及交通標志涂料就規定，“道路標志涂料（非粉末）VOCs含量要求≦150g/L”；木家具及木制品制造涂料，“紫外光固化涂料VOCs含量要求≦100g/L”；玩具涂料VOCs含量要求≦420g/L等。這些規定，為有關部門執法提供了規范依據，也是彌補了大氣污染防治空白，對提升深圳大氣質量有重要意義。

此次技術規范適用于深圳經濟特區內銷售的，且在道路及交通標志施工、集裝箱制造、小客車整車制造、大中型車整車制造、汽車內飾件制造、船舶修理、自行車制造、木家具及木制品制造、玩具制造、電子電氣產品制造及其他行業的涂裝現場或生產線上使用的低揮發性有機物含量的工業涂裝涂料產品。

改善環境，提升形象

“技術規范的出臺，有利于推動深圳質量形象的塑造。”深圳市人居環境委員會工作人員指出，深圳產業的發展已由單純強調深圳速度轉變為強調深圳質量，而近年來國內大中型城市頻頻爆發的環境問題使環保理念深入人心，揮發性有機物這個污染物無論是從室內環境還是大氣質量角度看都成為了民眾重點關注的污染物，推廣低VOCs涂料，可以幫助企業塑造產品的綠色環保形象，促進產業升級換代，淘汰落后產能，打造深圳質量的優異形象。

對于企業來說，成本則是他們最為關心的問題。“技術規范的實施，對企業的成本影響不大。”深圳市人居環境委員會工作人員解釋說，技術規范實施以后，對企業的成本影響主要體現在涂裝生產線的改造方面，目前每條涂裝生產線改造成本為20～30萬元，依據深圳市相關部門發布的政策文件，對凡按規定將原涂裝生產線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）等低揮發性有機物含量涂料的企業，每條涂裝生產線按設備改造費用總價的25%給予補貼，這也可以減輕企業的部分壓力。

另外，據專家介紹，使用低揮發性有機物含量涂料后涂料使用量有所下降，例如水性涂料，雖然水性涂料的價格比溶劑型涂料高20%左右，但是每平方米使用量比溶劑型涂料少，總體成本上升不大。而且使用溶劑型涂料，生產過程中需要投入部分成本用于廢氣治理，改用水性涂料后，廢氣治理成本會有所下降，且對周邊環境影響減少，提高社會滿意度，有利于企業的可持續發展。

“低揮發性有機物含量涂料的使用，還有助于提高生產現場安全性，保護工人健康。”東莞某家具企業負責人提到，有機溶劑是易燃液體，在使用過程有火災、爆炸等危險。同時，其中含有的大量有毒有害物質，作業工人長期接觸會出現記憶力減退、眼痛、流淚、鼻塞、耳鳴、咳嗽等癥狀，嚴重的還有可能患上白血病等職業病。“使用低揮發性有機物含量涂料，由于VOCs含量低，安全系數也提升了，而且環境改善了很多，也更容易留住工人。”

由此可見，技術規范的出臺，將在深圳市范圍內樹立相關行業的綠色形象，促進產業結構的調整，使工業涂料產生的大氣污染物排放得到有效控制，達到改善大氣環境治理的目的。

提高認識，積極應對

3月1日，技術規范正式實施后，深圳全市范圍內，禁止銷售和使用不符合規范要求的涂料產品。

據深圳人居環境委員會工作人員解釋，深圳主要從銷售和使用領域進行管控，在銷售領域，針對銷售領域的涂料產品進行抽樣監管；在使用領域，對相關行業使用的涂料產品進行抽樣檢測。對銷售、使用不符合特區技術規范要求涂料的企業，相關部門將進行通報、依法要求責令整改并給予行政處罰。

對于企業來說，面對技術規范，應該怎么做？深圳人居環境委員會工作人員就表示，3月1日起，涂料銷售企業在深圳市場必須銷售符合要求的低揮發性有機物涂料。管控范圍內的涂料使用企業要完成生產線的改造，使用符合要求的低VOCs含量涂料。按要求完成改造的企業可申請有關環保改造財政補助資金。涂料生產企業則要加快低揮發性有機物含量涂料產品的研發和推廣使用，包括粉末、紫外光固化和水性涂料產品。

對于公眾來說，也可以在這項工作中盡自己一份力。例如優先選購低VOCs涂料產品，在保護家人健康的同時，為環境質量提升貢獻一份力量。

其次，公眾可以對在家庭、辦公場所、商場和運動場館等場地的裝修、小區及道路等公共設施的維護、汽車修理、工業企業涂裝等領域使用的涂料進行監管，發現使用有毒有害、有刺鼻氣味疑是高揮發性有機物含量涂料的，可撥打熱線電話12345進行投訴。